Analiza: Emmanuel Macron uczy się sztuki kompromisu w trudny sposób

Prezydent Francji Emmanuel Macron dopinguje zwolenników przed głosowaniem podczas ostatniej rundy wyborów parlamentarnych w tym kraju, w Le Touquet we Francji 19 czerwca 2022 r. Michel Spingler / Pool przez REUTERS

Jupiter stracił swój grzmot. Emmanuel Macron, którego pierwszy mandat prezydencki był naznaczony odgórnym stylem rządzenia, który porównał do stylu wszechmocnego rzymskiego boga, będzie musiał nauczyć się sztuki budowania konsensusu w drugim.

Pozbawiony absolutnej większości przez wyborców w niedzielę francuski prezydent nie może już liczyć na parlament jako zwykłą izbę nabijania pieczątek. Zamiast tego będzie zmuszony negocjować z wymagającymi sojusznikami i nowymi partnerami w ramach wendety.

Projekcje pokazały, że „Ensemble!” Macrona blok koalicyjny stracił większość absolutną od 40 do 60 deputowanych, co jest znacznie większym niedoborem niż oczekiwano i miażdżącym wynikiem dla prezydenta.

Oznacza to, że prawdopodobnie będzie musiał szukać wsparcia u konserwatywnej partii Les Republicains (LR), która zachwyci się swoją rolą królewską i będzie chciała wymusić wysoką cenę od Macrona za wsparcie legislacyjne – w tym być może zmianę premiera.

„Tę kulturę kompromisu będziemy musieli przyjąć, ale musimy to zrobić wokół jasnych wartości, idei i projektów politycznych dla Francji” – powiedział minister finansów Bruno Le Maire, sam były konserwatysta, najwyraźniej próbując dotrzeć do swojego była rodzina polityczna.

Jednak w kraju, o którym powojenny przywódca Charles de Gaulle powiedział, że nie da się nim rządzić, biorąc pod uwagę 246 rodzajów sera, Macronowi, ale także potencjalnym partnerom, trudno będzie nauczyć się północnoeuropejskiej sztuki budowania konsensusu i pracy koalicyjnej.

reklama

Wysocy urzędnicy Les Republicains wydawali się odrzucać szeroką umowę koalicyjną w niedzielę wieczorem i pozostawać w opozycji, ale będą „konstruktywni” – sugerując możliwe układy na podstawie rachunku po rachunkach.

„Obawiam się, że będziemy bardziej w sytuacji politycznej w stylu włoskim, w której trudno będzie rządzić, niż w sytuacji w Niemczech z budowaniem konsensusu” – powiedział agencji Reuters Christopher Dembik, analityk SaxoBanku.

„Moim zdaniem niekoniecznie jest to tragedia. Może to być szansa na ożywienie francuskiej demokracji i powrót do prawdziwego znaczenia parlamentu” – powiedział.

Macron był często krytykowany podczas swojego pierwszego mandatu za przeprowadzenie w parlamencie reform probiznesowych, które zostały opracowane przez jego doradców w pałacu Elizejski bez konsultacji z prawodawcami lub zewnętrznymi interesariuszami.

Rywale regularnie oskarżali prezydenta o brak kontaktu i arogancję. Jedno ze źródeł rządowych podało, że prawdopodobnie wyborcy starali się o to usankcjonować.

„To przesłanie o braku oddolnych i arogancji, którą czasami okazywaliśmy” – powiedział źródło.

Podczas kampanii Macron starał się odeprzeć ten zarzut, obiecując „nową metodę” rządzenia, proponując utworzenie poza parlamentem nowego organu, który byłby wypełniony postaciami ze społeczeństwa obywatelskiego i z którym konsultowałby przyszłe reformy.

W końcu wydaje się, że francuscy wyborcy nie byli przekonani.

Macron prawdopodobnie stanie w obliczu obstrukcji z obu stron komory. Lewicowy sojusz Nupes, który przekształcił już walczący kontyngent prawodawców w największą siłę opozycji w parlamencie, będzie bezwzględnie utrudniał działania.

Zgodnie z regulaminem parlamentu opozycyjny prawodawca musi stanąć na czele potężnej komisji finansów, która może żądać od rządu dostępu do poufnych informacji podatkowych i może tymczasowo blokować ustawy budżetowe.

Byłby to szczególnie bolesny sposób na przytrzymanie stóp Macrona przy ogniu.

Po drugiej stronie korytarza, skrajnie prawicowy Rassemblement National Marine Le Pen również prawdopodobnie w pełni wykorzysta swoje nowo nabyte prawo jako parlamentarna grupa prawodawców do wszczynania śledztw parlamentarnych i kwestionowania ustaw przed sądem konstytucyjnym, wysocy urzędnicy RN powiedział.

Dochodzenia te mogą zmusić ministrów rządu, a nawet doradców prezydenta do składania publicznych zeznań w parlamencie.

Partie te będą również uzupełniać swoje kasy pieniędzmi podatników, które są przekazywane partiom politycznym na podstawie ich wyników wyborów – podnosząc widmo silnych wyzwań z ich strony w następnych wyborach prezydenckich w 2027 r.

Oczywiście kompromis niekoniecznie oznacza paraliż.

Nowym centroprawicowym partnerom Macrona będzie trudno nie poprzeć jego najbardziej konserwatywnych planów reform, takich jak cofnięcie wieku emerytalnego do 65 lat lub uzależnienie świadczeń socjalnych od szkoleń lub pracy w społeczności.

Niektóre akty prawne mogą być uchwalane z trudem.

Ale jak długo Macron zgodzi się dzielić władzę, dopiero się okaże. Prezydent ma prawo ogłosić przedterminowe wybory parlamentarne w dowolnym momencie, a źródła polityczne spodziewają się, że w pewnym momencie Jowisz dostanie nowy grzmot.

„Spodziewam się rozwiązania parlamentu za mniej więcej rok”, powiedział centroprawicowy deputowany, którego partia może próbować zawrzeć umowę z partią Macrona.