W zeszłym tygodniu nastąpił gwałtowny rozwój sytuacji politycznej na szczeblu europejskim, co sugeruje postęp w realizacji celów Zielonego Ładu. 6 lutego Komisja Europejska przedstawiła swoje stanowisko Cel redukcji emisji dwutlenku węgla do roku 2040, którego celem jest redukcja emisji gazów cieplarnianych netto o 90% do 2040 r. w porównaniu z poziomem z 1990 r. - pisze Europejskie Sojusz na rzecz Badań nad Energią.

Uruchomił również Komunikat w sprawie zarządzania węglem przemysłowym, w którym omawia się utworzenie jednolitego rynku CO2 w Europie i ogłasza prace przygotowawcze nad możliwym przyszłym pakietem regulacyjnym dotyczącym transportu i składowania CO2, wzywając do inwestycji, finansowania i pobudzenia badań i innowacji w zakresie technologii CCUS. W zeszłym tygodniu Rada UE i Parlament Europejski również osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie Ustawa o przemyśle zerowym netto (NZIA) oraz utrzymała niewiążący cel polegający na wytwarzaniu 40% czystych technologii stosowanych w Europie do 2030 r. w kraju. Dzięki temu i zgodnie z tym, co stwierdziło kilku obserwatorów, widać zauważalny zwrot w kierunku polityki przemysłowej i jej praktycznego wdrażania.

Chociaż społeczność badaczy czystej energii z zadowoleniem przyjmuje nowe inicjatywy polityczne potwierdzające i wspierające jej cele klimatyczne, jednocześnie wyraża obawy dotyczące konkretnych kierunków polityki, które najwyraźniej nie wspierają ambitnych celów leżących u podstaw tych dokumentów. Na początek, także w zeszłym tygodniu, Parlament Europejski i Rada UE osiągnęły porozumienie w sprawie Platformy Technologii Strategicznych dla Europy (STEP) w ramach rewizji wieloletnich ram finansowych (WRF). Na tym etapie, w przeciwieństwie do pierwotnej propozycji zakładającej mobilizację zasobów na rzecz całego łańcucha wartości technologii krytycznych, między innymi za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”, ostateczna umowa przyniesie Europejskiemu Funduszowi Obronnemu (EFR) jedynie dodatkowe 1.5 miliarda euro.

Na tym tle, staje się jasne, że pomimo krytycznej potrzeby zwiększonych inwestycji w badania naukowe i innowacje w czyste technologie, aby osiągnąć cele w zakresie progresywnej redukcji emisji i NZIA, najnowsze osiągnięcia nie wprowadzają na ten cel nowego finansowania. Stanowi to dodatek do ostatnich cięć w programie „Horyzont Europa” o 2.1 miliarda euro, co stanowi wyraźny kontrast w stosunku do niedawnej oceny programu „Horyzont 2020”, z której wynika, że ​​na sfinansowanie wszystkich wniosków wysokiej jakości zabrakło 159 miliardów euro. Coraz bardziej prawdopodobne staje się, że ambicje Europy nie wykorzystają swojego potencjału.

W miarę jak poruszamy się po skomplikowanym terenie prowadzącym do wdrożenia Zielonego Ładu w burzliwym krajobrazie geopolitycznym i rozbieżnościach politycznych, staje się coraz bardziej jasne, że bez znacznego zwiększenia finansowania badań naukowych i innowacji możliwe jest osiągnięcie godnych pochwały celów klimatycznych Europy, kluczowych dla wspierania zwiększonej konkurencyjności kontynentu i wzmacniania jego strategicznej autonomii , może pozostać nieuchwytny. To krytyczny moment, ponieważ zainteresowane strony z sektora badawczego przygotowują się do dyskusji na temat 10. programu ramowego, następcy programu „Horyzont Europa”, który rozpocznie się w 2028 r. Jednak ostatnie wydarzenia rzucają cień, pozostawiając więcej miejsca na obawy niż optymizm co do przyszłości finansowania badań w Europie .

Potrzeba zwiększonych inwestycji w badania naukowe i innowacje w celu pobudzenia innowacyjności i konkurencyjności Europy jest dobrze udokumentowana i poparta szeregiem badań i raportów. Komisja Europejska „Wyniki w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji w ramach UE 2022” (SRIP) podkreślił kluczową rolę badań naukowych i innowacji w stawianiu czoła wyzwaniom społecznym i napędzaniu wzrostu gospodarczego. Aktualne dane liczbowe wynikające z niedawnej oceny programu „Horyzont 2020”, zgodnie z którą 76.5 miliarda euro przeznaczone na program oczekuje się, że do 429 r. wniosą do gospodarki UE około 2040 miliardów euro, dodatkowo zilustruj to stwierdzenie. Mówiąc dokładniej, każde wydane euro przyniesie każdemu obywatelowi Europy korzyść o wartości pięciu euro. Do tego dochodzą wszystkie korzyści społeczne, których monetyzacja stanowi istotne wyzwanie ze względu na ich wielowymiarowy charakter.

Jednak już dobrze wiadomo, że utrzymuje się utrzymująca się luka w porównaniu z odpowiednikami na świecie. Najnowsze liczby to odzwierciedlają Wydatki na badania i innowacje wyniosły 2.3% PKB w UE w 2021 r.*, co jest dalekie od uzgodnionego celu 3% i, porównywalnie, 3.45% wydanych przez Stany Zjednoczone, podczas gdy udział UE w światowych wydatkach na badania i innowacje spada. W tym kontekście można zadać sobie pytanie, czy 10PR jeszcze bardziej zbliży się do wezwania kilku posłów do Parlamentu Europejskiego skierowanego do Komisji o zaproponowanie budżetu w wysokości co najmniej 200 miliardów euro lub do prośby Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, która twierdzi, że budżet jest co najmniej dwukrotnie większy niż „Horyzont Europa” (180 miliardów euro).

reklama

UE pilnie potrzebuje budżetu na badania naukowe i innowacje, który odzwierciedlałby wyrażane przez nią ambicje w zakresie bycia liderem rewolucji w dziedzinie czystej energii, i który umożliwiłby jej opracowanie i zwiększenie skali przełomowych rozwiązań i technologii niezbędnych do osiągnięcia naszego celu w zakresie dekarbonizacji i neutralności klimatycznejS. Ponadto kluczowe znaczenie ma zabezpieczenie finansowania programu poprzez wyłączenie go z corocznych debat podczas dyskusji na temat WRF oraz zapobieganie realokacji pomiędzy różnymi komponentami programu, które zagrażają realizacji celów pod względem skutków społecznych i gospodarczych.

Ambicje muszą być odpowiednio poparte solidnymi inwestycjami w dziedzinach, w których określono cele. Tylko wtedy Europa będzie mogła oczekiwać dostosowania się do ścieżek, które umożliwią jej spełnienie wysokich oczekiwań postawionych przed nią w przyszłości.

* Wydatki krajowe brutto na badania i rozwój definiuje się jako całkowite wydatki (bieżące i kapitałowe) na prace badawczo-rozwojowe realizowane przez wszystkie firmy będące rezydentami, instytuty badawcze, laboratoria uniwersyteckie i rządowe itp. w danym kraju.

Udostępnij ten artykuł: