Solidarność UE z Ukrainą: rok tymczasowej ochrony dla osób uciekających przed rosyjską agresją na Ukrainę

Komisja Europejska przyjęła Komunikacja w sprawie dyrektywy w sprawie tymczasowej ochrony. Dyrektywa była rozsierdzony po raz pierwszy 4 marca 2022 r. w odpowiedzi na agresję Rosji na Ukrainę, w obronie osób uciekających przed wojną.

Od tego czasu w UE ochronę doraźną uzyskało około 4 mln osób, z czego ponad 3 mln w pierwszej połowie 2022 r. Wszyscy zarejestrowani mieli prawo dostępu do rynku pracy, edukacji, opieki zdrowotnej i zakwaterowania. Reakcja UE na wojnę na Ukrainie po raz kolejny pokazuje, co jest możliwe, gdy UE działa zjednoczona. Dyrektywa w sprawie tymczasowej ochrony okazała się podstawowym instrumentem zapewniającym natychmiastową ochronę w UE i powinna pozostać częścią zestawu narzędzi dostępnych dla Unii Europejskiej w przyszłości.

W niniejszym komunikacie podsumowano wdrażanie dyrektywy w ciągu ostatniego roku, wyciągnięto wnioski i określono obszary priorytetowe, w których konieczne są dalsze wysiłki.

Odpowiedź UE w skrócie:

Dyrektywa zapewniała natychmiastową ochronę przy jednoczesnym ograniczeniu formalności do minimum. Uzupełnił taką ochronę kompleksowym i zharmonizowanym zestawem praw:

• Dostęp do rejestracji i dokumentacji: Państwa członkowskie szybko ustanawiają procedury rejestracji i wydawania niezbędnej dokumentacji.
• Specjalna ochrona dzieci: obecnie blisko jedna piąta ukraińskich dzieci znajduje schronienie w UE.
• Dostęp do edukacji i szkoleń zawodowych: od początku roku szkolnego we wrześniu ubiegłego roku do systemów edukacji w całej UE zapisanych było około pół miliona ukraińskich dzieci.
• Przeciwdziałanie zagrożeniom związanym z handlem ludźmi i wspieranie ofiar zbrodni wojennych: wprowadziła UE wspólny plan zwalczania handlu ludźmi podnoszenie świadomości wśród przesiedleńców i zapobieganie handlowi ludźmi.
• Dostęp do opieki zdrowotnej i świadczeń socjalnych: udało się ewakuować prawie 2 000 ukraińskich pacjentów do 20 krajów UE i EOG, w większości państw członkowskich udzielono wsparcia w zakresie zdrowia psychicznego i psychospołecznego tym, którzy uciekli przed wojną.
• Dostęp do ofert pracy: około miliona przesiedleńców jest zatrudnionych w całej Europie, a UE stworzyła tzw Pilot puli talentów wspieranie integracji rynku pracy.
• Dostęp do zakwaterowania i zakwaterowania: "Bezpieczne domywytyczne pomagają państwom członkowskim, władzom regionalnym i lokalnym oraz społeczeństwu obywatelskiemu w organizowaniu prywatnych inicjatyw mieszkaniowych. Komisja przyznała 5.5 mln EUR na projekt prowadzony przez Międzynarodową Federację Czerwonego Krzyża wspierający wdrażanie programu „Bezpieczne domy” i ogłosiła zaproszenie do składania wniosków o dotacje na projekty w celu dalszego promowania programów sponsorowania społeczności.

Połączenia Platforma Solidarności „Ukraina” ustanowiony przez Komisję natychmiast po uruchomieniu dyrektywy odegrał kluczową rolę w zapewnieniu: skoordynowana reakcja.

Komisja i jej agencje zapewniły wsparcie operacyjne państwom członkowskim we wdrażaniu dyrektywy. The Agencja UE o azyl wspiera 13 państw członkowskich w zakresie azylu, przyjmowania i tymczasowej ochrony. około 200 Frontex personel jest rozmieszczany w państwach członkowskich pierwszej linii i w Mołdawii, aby wspierać ich zarządzanie granicami. Europol wysłała również personel i zaproszonych funkcjonariuszy do przeprowadzania dodatkowych kontroli bezpieczeństwa w pięciu państwach członkowskich iw Mołdawii. Trzy Mechanizm ochrony ludności w państwach członkowskich utworzono węzły, aby skierować ponad 80 000 ton pomocy rzeczowej na Ukrainę.

reklama

UE zapewniła również m.in wsparcie finansowe w celu zaspokojenia potrzeb przesiedleńców. UE zapewniła łącznie 13.6 mld euro dodatkowego finansowania w ramach pakietów CARE i FAST-CARE. W ramach funduszy spójności przeprogramowano 1 mld euro, aw ramach funduszy spraw wewnętrznych udostępniono 400 mln euro.

UE również zintensyfikowała swoje działania współpraca z międzynarodowymi partnerami takimi jak Stany Zjednoczone, Kanada i Wielka Brytania, a także z odpowiednimi organizacjami międzynarodowymi.

Następne kroki

Unia Europejska jest gotowa wspierać Ukrainę tak długo, jak to będzie konieczne. Ochrona została już przedłużona do marca 2024 r. i może zostać przedłużona do 2025 r. Komisja jest gotowa do podjęcia niezbędnych kroków w celu dalsze przedłużenie w razie potrzeby. Jednocześnie realizowane będzie zdecydowane skoordynowane podejście UE w celu zapewnienia płynne przejście do alternatywnych statusów prawnych, które umożliwiłyby dostęp do praw wykraczających poza maksymalny czas trwania tymczasowej ochrony, oraz ukierunkowane wsparcie dla osób, które po ucieczce z Ukrainy chcą wrócić do domu.

Na podstawie tego roku wdrażania Komisja uważa, że ​​dyrektywa w sprawie tymczasowej ochrony powinna pozostać częścią zestawu środków dostępnych na poziomie UE. Komisja będzie współpracować ze współprawodawcami, aby upewnić się, że Unia Europejska jest wyposażona w narzędzia, których potrzebuje w przyszłości, oraz zapewnić właściwe powiązanie z wnioskiem Komisji dotyczącym rozporządzenia w sprawie kryzysu i działania siły wyższej. 

Tło

4 marca 2022 r., zaledwie tydzień po inwazji sił rosyjskich na Ukrainę, dyrektywa w sprawie tymczasowej ochrony została uruchomiona dzięki jednomyślnej decyzji państw członkowskich na wniosek Komisji. Platforma Solidarności „Ukraina”, utworzona przez Komisję na początku wojny, skupia instytucje UE, państwa członkowskie, kraje stowarzyszone w ramach Schengen, agencje UE, organizacje międzynarodowe oraz władze Ukrainy i Mołdawii. Oferuje nieformalne i elastyczne forum do dyskusji na temat spraw operacyjnych w celu koordynowania wsparcia w terenie. Wymiana informacji i gromadzenie dokładnych danych za pośrednictwem unijnej sieci ds. gotowości do migracji i planów kryzysowych oraz praca europejskich agencji azylowych przyczyniły się do szybkiego utworzenia platformy rejestracji ochrony tymczasowej.

Więcej informacji

Arkusz: Arkusz informacyjny dotyczący dyrektywy w sprawie ochrony tymczasowej

Arkusz: Wsparcie UE na rzecz pomocy państwom członkowskim w zaspokajaniu potrzeb uchodźców

1 rok ukraińskiego oporu

Solidarność UE z Ukrainą

Dziesięciopunktowy plan Silniejsza koordynacja europejska w zakresie przyjmowania osób uciekających przed wojną z Ukrainy

Powitanie osób uciekających przed wojną na Ukrainie

Komunikat w sprawie tymczasowej ochrony dla osób uciekających przed agresją Rosji na Ukrainę: rok później

Udostępnij ten artykuł: