Czy Europejczycy powinni inwestować w Iranie? Nie! Nawet po 2025 r.

Po latach międzynarodowej izolacji, niestabilności gospodarczej i sankcji, europejskie firmy mogą ulec pokusie wznowienia współpracy z Iranem, jeśli Waszyngton i Teheran ożywią porozumienie nuklearne z 2015 roku. Zanim to zrobią, dyrektorzy naczelni i urzędnicy ds. zgodności muszą dokładnie rozważyć poważne ryzyko, które może wiązać się z celowym narażeniem na pranie brudnych pieniędzy w Iranie, pisze Saeed Ghasseminejad.

Po wdrożeniu porozumienia nuklearnego z 2015 r., formalnie znanego jako Wspólny Kompleksowy Plan Działania (JCPOA), wiele europejskich firm rzuciło się do Iranu, aby czerpać korzyści gospodarcze. Firmy z listy Fortune 500, takie jak francuski Total, Airbus i PSA/Peugeot; duński Maersk; niemiecki Allianz i Siemens; i włoski Eni podpisane umowy inwestycyjne.

Decyzja administracji Trumpa o wycofaniu się z JCPOA w 2018 r., a następnie ponownym nałożeniu sankcji zmusiła te firmy do opuszczenia kraju. Jednak administracja Bidena jest chętna do przywrócenia porozumienia nuklearnego; Negocjacje między Ameryką a Iranem mają zostać wznowione 29 listopada, więc europejskie firmy mogą mieć nieuchronną szansę na ponowne wejście do Republiki Islamskiej.

Oni nie powinni. I kluczowy powód powinien być oczywisty: odnowione JCPOA może trwać nie dłużej niż pierwotna umowa – a kiedy sankcje powrócą za przyszłego prezydenta, następny Departament Sprawiedliwości może pociągnąć firmy do odpowiedzialności.

Nie ma powodu, by zakładać, że Joe Biden lub jego partia wygra wybory prezydenckie w 2024 roku. Następnym prezydentem może być Republikanin, który opowiada się za ciężkimi jednostronnymi sankcjami wobec reżimu duchownego. Europejskie firmy mogą ponownie znaleźć się w sytuacja po 2018 roku. Dla celów planowania biznesowego, rok 2024 jest tuż za rogiem.

Co więcej, porozumienie, jakie może osiągnąć administracja Bidena z Teheranem, nie zakończy nuklearnej sagi Islamskiej Republiki. W najlepszym przypadku umowa może odsunąć kryzys o kilka lat. Program nuklearny reżimu nie ma uzasadnienia ekonomicznego. Wątpliwe jest, aby jakiekolwiek porozumienie, nieważne jak hojne ekonomicznie, przekonało Teheran do zakończenia militarnego wymiaru programu nuklearnego. Kryzys związany z pogonią Iranu za bombą atomową raczej prędzej niż później powróci. To znacznie zwiększa ryzyko długoterminowych inwestycji w Iranie – chyba że sądzi się, że Izraelczycy i Amerykanie po prostu zaakceptują bombę jako nuklearny fakt dokonany, co jest możliwe, ale nie najbardziej prawdopodobnym. 

Kilka firm może znaleźć dochodowe możliwości pomimo ryzyka. Stopień narażenia danej firmy na ryzyko i zdarzenia niepożądane związane z Iranem zależy od co najmniej trzech czynników. Pierwszy to rodzaj biznesu wkraczającego do kraju. Na przykład, przy wszystkich innych warunkach bez zmian, inwestycje w Iranie są bardziej narażone na ryzyko niż handel, ponieważ inwestycje stanowią zabezpieczenie. Natomiast handel na ogół nie robi tego lub robi to w znacznie mniejszym stopniu. 

reklama

Po drugie, ważna jest wielkość i horyzont działalności. Firmy mogą być w stanie zakończyć drobną, krótkoterminową transakcję, zanim zmienią się warunki polityczne. Byłoby to znacznie trudniejsze przy ogromnej, długoterminowej inwestycji. 

Po trzecie, liczy się charakter branży. W końcu irańska gospodarka jest zdominowana przez złośliwych aktorów, takich jak Korpus Strażników Rewolucji Islamskiej (IRGC). Ta kontrola potencjalnie naraża partie europejskie na poważne ryzyko naruszenia amerykańskiego finansowania terroryzmu, prania pieniędzy oraz praw człowieka i zarządzeń wykonawczych, które mogą pozostać w księgach nawet pod administracją Bidena.

Co ważne, administracja Bidena może zawiesić amerykańskie sankcje terrorystyczne wobec Iranu bez żadnych dowodów na to, że banki i firmy zaprzestały finansowania terroryzmu. Świadome prowadzenie interesów, nawet krótkoterminowych transakcji handlowych, z takimi firmami może narazić europejskie firmy na przyszłe oskarżenia i grzywny, gdy przyszła administracja słusznie ponownie nałoży wszystkie sankcje terrorystyczne. Nawet angażując się w handel humanitarny, który amerykańskie prawo zwalnia z sankcji, ci, którzy eksportują towary do Iranu, muszą dokładnie sprawdzać swoich partnerów.

Dla europejskich przedsiębiorstw, niezależnie od ich potencjalnego stopnia narażenia na ryzyko w Iranie, inwestowanie przed wyborami prezydenckimi w 2024 r. w Stanach Zjednoczonych byłoby błędem. Nawet później, poważna inwestycja długoterminowa i handel w Iranie, zwłaszcza w branżach zdominowanych przez IRGC, może być niepewna. Dopóki kraj pozostanie w rękach klerykalnej dyktatury, która nie wykluczy jego opcji nuklearnych, następny kryzys może być tuż za rogiem.

Iran może ogłosić, że jest otwarty dla biznesu, ale dla mądrych nie wszystkie otwarte drzwi są warte wchodzenia.

Saeed Ghaseminejad jest starszym doradcą ds. Iranu i ekonomii finansowej w Fundacji Obrony Demokracji (FDD). Obserwuj Saeed na Twitterze@Sghasseminejad.. FDD jest bezpartyjnym instytutem badawczym z siedzibą w Waszyngtonie, skupiającym się na bezpieczeństwie narodowym i polityce zagranicznej.

Udostępnij ten artykuł: