Przeciwdziałanie nielegalnej migracji: lepsze zarządzanie granicami UE

Napływ migrantów i bezpieczeństwo granic zewnętrznych to wyzwanie dla Europy. Dowiedz się więcej o tym, jak Parlament reaguje na tę sytuację.

Aby przeciwdziałać nielegalnej migracji, UE wzmacnia kontrole graniczne, usprawnia zarządzanie nowo przybyłymi i usprawnia powroty nielegalnych migrantów. Pracuje również nad zwiększeniem legalnej migracji zarobkowej i wydajniejszym rozpatrywaniem wniosków o azyl.

Przeczytaj Więcej odpowiedź UE na migrację.

Co to jest nielegalna migracja?

Nielegalna migracja to przemieszczanie się osób z krajów spoza UE przez granice UE bez spełnienia wymogów prawnych dotyczących wjazdu, pobytu lub zamieszkania w jednym lub kilku krajach UE.

Liczba nielegalnych przejść granicznych do Europy

W 2015 r. nastąpił znaczny wzrost liczby nielegalnych przekroczeń granic UE. Według danych Frontexu, unijnej agencji ds. granic, doszło do ponad 1.8 miliona nielegalnych przejść granicznych, co jest najwyższą liczbą w historii. Od tego czasu liczba nielegalnych przekroczeń granicy znacznie spadła.

W 2021 r. do UE nielegalnie wjechało około 140,000 tys. osób. Spadek wynika z kilku czynników, takich jak zaostrzone środki kontroli granic UE, współpraca między krajami UE oraz spadek liczby uchodźców uciekających ze stref konfliktów.

Dowiedz się więcej dane dotyczące migracji w UE.

Wzmocnienie zarządzania granicami i bezpieczeństwa

Brak kontroli na granicach wewnętrznych w Obszar Schengen musi iść w parze ze środkami kompensacyjnymi mającymi na celu wzmocnienie granic zewnętrznych. Posłowie podkreślili powagę sytuacji w a uchwała podjęta w kwietniu 2016 r..

Systematyczne kontrole dla wszystkich na granicach zewnętrznych UE i strefy Schengen

reklama

W kwietniu 2017 r. wprowadzono systematyczne kontrole na zewnętrznych granicach UE wszystkich osób wjeżdżających do Unii – w tym obywateli UE. W październiku 2017 r. Parlament poparł wspólny system elektroniczny w celu przyspieszenia kontroli na zewnętrznych granicach strefy Schengen i rejestrowania wszystkich osób spoza UE podróżnicy.

Etias: Zezwolenie dla podróżnych spoza UE zwolnionych z obowiązku wizowego

Europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (Etias) to elektroniczny program zniesienia wiz, który będzie wymagał od podróżnych z krajów zwolnionych z obowiązku wizowego uzyskania elektronicznego zezwolenia na podróż autoryzacja przed podróżą do UE. Zezwolenie będzie ważne przez trzy lata lub do wygaśnięcia ważności paszportu i umożliwi wielokrotny wjazd do strefy Schengen na pobyt do 90 dni w okresie sześciu miesięcy. Oczekuje się, że będzie uruchomiona w 2024.

Reforma unijnych procedur kontroli granicznej nielegalnych migrantów

W kwietniu 2023 r. Parlament zatwierdził swoje stanowisko w sprawie zmian w procedurze zarządzania nielegalnymi migrantami na granicach zewnętrznych i teraz rozpocznie negocjacje z Radą. Zmiany mają na celu lepsze reagowanie na złożoność i wyzwania związane z zarządzaniem migracją, przy jednoczesnym zapewnieniu poszanowania i ochrony praw i potrzeb migrantów o nieuregulowanym statusie.

Proponuje możliwość szybszej i uproszczonej procedury rozpatrywania wniosków o azyl bezpośrednio po kontroli. Powinny one zostać zakończone w ciągu 12 tygodni, wliczając w to odwołania. W przypadku odrzucenia lub oddalenia wniosku wnioskodawca, którego wniosek został odrzucony, powinien zostać zwrócony w ciągu 12 tygodni.

Nowe przepisy ograniczyłyby również stosowanie aresztu. Podczas rozpatrywania wniosku o azyl lub rozpatrywania procedury powrotu osoba ubiegająca się o azyl musi zostać zakwaterowana przez kraj UE. Areszt powinien być stosowany tylko w ostateczności.

Kraje UE musiałyby ustanowić niezależne mechanizmy monitorowania i oceny warunków przyjmowania i przetrzymywania w celu zapewnienia poszanowania unijnych i międzynarodowych przepisów dotyczących uchodźców oraz praw człowieka.

Kontrola migrantów na granicy UE

W kwietniu 2023 r. Parlament zatwierdził również swoje stanowisko w sprawie przeglądu rozporządzenia w sprawie kontroli. Posłowie do PE mają teraz przystąpić do negocjacji z krajami UE. Zmienione zasady kontroli będą miały zastosowanie na granicach UE do osób, które nie spełniają warunków wjazdu do kraju UE i które ubiegają się o ochronę międzynarodową na przejściu granicznym. Obejmują one identyfikację, pobieranie odcisków palców, kontrole bezpieczeństwa oraz wstępną ocenę stanu i podatności na zagrożenia.

Procedura sprawdzania powinna trwać do pięciu dni lub 10 w przypadku sytuacji kryzysowej. Organy krajowe podejmą wówczas decyzję o udzieleniu ochrony międzynarodowej lub wszczęciu procedury powrotu.

Europejska Agencja Wybrzeże Straż Graniczna i

W grudniu 2015 r. Komisja Europejska przedstawiła propozycję utworzenia Europejski Graniczna i Straż Przybrzeżna w celu wzmocnienia zarządzania granicami zewnętrznymi UE i ich bezpieczeństwa oraz wspierania krajowych straży granicznych.

Nowa agencja, która została uruchomiona w październiku 2016 r., zjednoczyła Frontex i organy krajowe odpowiedzialne za zarządzanie granicami. Istnieją plany, aby dać agencji stały korpus 10,000 XNUMX strażników granicznych przez 2027.

Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami

W uchwale przyjętej w lipcu 2021 r. Parlament zatwierdził odnowiony Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami (IBMF) i zgodził się przeznaczyć na to 6.24 mld euro. The nowy fundusz powinna pomóc w zwiększeniu zdolności państw członkowskich w zakresie zarządzania granicami przy jednoczesnym zapewnieniu poszanowania praw podstawowych. Przyczyni się również do wspólnej, zharmonizowanej polityki wizowej i wprowadzi środki ochronne dla osób wymagających szczególnego traktowania przybywających do Europy, zwłaszcza dzieci bez opieki.

Fundusz będzie ściśle współpracował z nowym Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego, koncentrując się na walce z terroryzmem, przestępczością zorganizowaną i cyberprzestępczością. Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego został również zatwierdzony przez Parlament w lipcu 2021 r. z budżetem w wysokości 1.9 mld euro.

Skuteczniejsze zawracanie nielegalnych migrantów

Europejski dokument podróży do celów powrotu nielegalnie przebywających migrantów

We wrześniu 2016 r. Parlament zatwierdził wniosek Komisji dotyczący a standardowy dokument podróży UE przyspieszenie powrotu obywateli państw trzecich przebywających w UE nielegalnie bez ważnych paszportów lub dowodów osobistych. Rozporządzenie obowiązuje od kwietnia 2017 r.

System Informacyjny Schengen

Połączenia System Informacyjny Schengen został wzmocniony w listopadzie 2018 r., aby pomóc krajom UE w powrocie nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich do ich kraju pochodzenia. Obejmuje teraz:

• wpisy dotyczące decyzji nakazujących powrót wydanych przez kraje UE
• organy krajowe odpowiedzialne za wydawanie decyzji nakazujących powrót mające dostęp do danych z Systemu Informacyjnego Schengen
• gwarancje ochrony praw podstawowych migrantów

dyrektywa powrotowa UE

W sprawozdaniu przyjętym w grudniu 2020 r. Posłowie zaapelowali o lepsze wdrożenie unijnej dyrektywy powrotowej, wzywając kraje UE do przestrzegania praw podstawowych i gwarancji proceduralnych przy stosowaniu przepisów UE dotyczących powrotów, a także do priorytetowego traktowania powrotów dobrowolnych.

Dowiedz się więcej o odsyłaniu nielegalnych migrantów do ich krajów.

Zapobieganie nielegalnej imigracji poprzez zwalczanie pierwotnych przyczyn migracji

Mogą to być konflikty, prześladowania, czystki etniczne, skrajne ubóstwo i klęski żywiołowe pierwotne przyczyny migracji. W lipcu 2015 r. posłowie do PE wezwali UE do przyjęcia strategia długoterminowa aby pomóc przeciwdziałać tym czynnikom.

Aby zająć się pierwotnymi przyczynami migracji, an schemat UE mający na celu zmobilizowanie 44 miliardów euro na inwestycje prywatne w krajach sąsiadujących i w Afryce, został poparty przez posłów do PE w dniu 6 lipca 2017 r.

Nowa Agencja UE ds. Azylu i Fundusz Azylu, Migracji i Integracji

Połączenia Agencja UE o azyl, formalnie znany jako Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azyluodpowiada za wspieranie krajów UE we wdrażaniu Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego.

Połączenia Azyl, migracja i Fundusz na rzecz Integracji (AMIF) to instrument finansowy wspierający wysiłki UE na rzecz zarządzania migracją.

W grudniu 2021 r. Parlament zatwierdził budżet funduszu na lata 2021-2027, który wzrósł do 9.88 mld euro.

Umowa migracyjna między UE a Turcją

Umowa UE-Turcja została podpisana w marcu 2016 r. w odpowiedzi na zwiększoną liczbę nielegalnych migrantów i uchodźców przedostających się do UE przez Turcję w następstwie wojny domowej w Syrii. Obie strony zgodziły się zapewnić lepsze warunki przyjmowania uchodźców w Turcji oraz otworzyć bezpieczne i legalne drogi do Europy dla uchodźców syryjskich.

Na mocy umowy Turcja zobowiązała się do przyjęcia z powrotem wszystkich nielegalnych migrantów i uchodźców, którzy przybyli do Grecji z Turcji po 20 marca 2016 r. W zamian UE zgodziła się udzielić Turcji pomocy finansowej na wsparcie przyjmowania uchodźców w Turcji, a także przyspieszenie procesu akcesyjnego Turcji do UE i zapewnienie liberalizacji wizowej dla obywateli tureckich podróżujących do UE.

W sprawozdanie przyjęte 19 maja 2021 r, posłowie do PE podkreślili ważną rolę Turcji jako gospodarza prawie czterech milionów uchodźców, zauważając, że wyzwania związane z rozwiązywaniem tego kryzysu wzrosły z powodu pandemii Covid-19. Potępili oni jednak wykorzystanie presji migracyjnej jako narzędzia nacisku politycznego po doniesieniach, że władze kraju zachęcały migrantów i uchodźców oraz osoby ubiegające się o azyl wprowadzającymi w błąd informacjami, aby wybierali drogę lądową do Europy przez Grecję.

Więcej o migracji i UE

• Migracja zarobkowa: poprawa legalnych dróg do pracy w UE
• Reforma wspólnego europejskiego systemu azylowego
• Integracja uchodźców w Europie

Przeczytaj więcej o reakcji UE na wyzwanie związane z migracją 

• Zarządzanie granicami zewnętrznymi UE 
• Odprawa: kwestia migracji  
• Infografika: migracja i azyl

Udostępnij ten artykuł: