Oświadczenie Komisji Europejskiej, EBC i MFW na Piątej Recenzja misji na Cypr

Zespoły pracowników Komisji Europejskiej, Europejskiego Banku Centralnego (EBC) i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) odwiedziły Nikozję w dniach 14–25 lipca w celu przeprowadzenia piątego przeglądu cypryjskiego programu gospodarczego, który jest wspierany przez pomoc finansową z Europejskiego Mechanizmu Stabilności ( ESM) i MFW. Program Cypru ma na celu zapewnienie ożywienia działalności gospodarczej w celu zachowania dobrobytu społeczeństwa poprzez przywrócenie stabilności sektora finansowego, wzmocnienie stabilności finansów publicznych oraz przyjęcie reform strukturalnych w celu wsparcia długoterminowego wzrostu gospodarczego.

Osiągnięto porozumienie na poziomie personelu w sprawie polityk, które mogłyby posłużyć za podstawę do zakończenia piątego przeglądu. Dzięki ostrożnemu wykonaniu budżetu władze w dalszym ciągu realizowały cele budżetowe ze znacznym marginesem w pierwszej połowie roku. W sektorze finansowym banki osiągają postępy w realizacji planów restrukturyzacji i pozyskiwania kapitału, przy czym wzmocniono nadzór nadzorczy nad ich działaniami i zdolnością operacyjną w zakresie rozwiązywania problemów z kredytami zagrożonymi. Trwają reformy strukturalne: władze wdrożyły reformę opieki społecznej zapewniającą gwarantowany dochód minimalny dla wszystkich potrzebujących, rozpoczęły integrację administracji skarbowej i wzmocniły jej uprawnienia w zakresie zwalczania uchylania się od płacenia podatków.

Perspektywy makroekonomiczne pozostają zasadniczo niezmienione w porównaniu z czwartym przeglądem. Oczekuje się, że produkcja w 2014 r. spadnie o 4.2%, a wzrost w sektorze turystycznym zamortyzuje słabą aktywność w innych sektorach. Bezrobocie utrzymuje się na bardzo wysokim poziomie, choć pojawiają się oznaki stabilizacji. Prognozuje się, że w 2015 r. wzrost gospodarczy wyniesie 0.4%, a ożywienie będzie ograniczane przez wysoki poziom zadłużenia sektora prywatnego. Ryzyka pozostają znaczne, związane z ograniczeniami w podaży kredytów, a także z trwającym kryzysem na Ukrainie.

Odwrócenie tendencji wzrostowej w zakresie kredytów zagrożonych ma kluczowe znaczenie dla przywrócenia akcji kredytowej, wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy. Niezwłoczne wprowadzenie skutecznych ram prawnych dotyczących egzekucji i niewypłacalności ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia odpowiednich zachęt dla kredytobiorców i kredytodawców do współpracy w celu zmniejszenia poziomu kredytów zagrożonych. Ponadto należy w dalszym ciągu wzmacniać ramy nadzoru dotyczące restrukturyzacji zadłużenia. Z zadowoleniem przyjmuje się ciągłe wysiłki banków mające na celu aktywne pozyskiwanie kapitału na rynkach prywatnych. Wysiłki takie będą również sprzyjać płynnemu przejściu do Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego po zakończeniu ogólnoeuropejskiej kompleksowej oceny i powinny zatem pomóc we wzmocnieniu odporności banków na wstrząsy i zdolności do ożywienia akcji kredytowej.

Banki i sektor spółdzielczy powinny w dalszym ciągu realizować swoje plany restrukturyzacyjne. Dalsze ograniczanie kosztów operacyjnych, zapewnienie stabilnego finansowania, wzmacnianie zdolności i procesów w zakresie zarządzania zaległościami oraz poprawa zarządzania to kluczowe składniki zdrowego sektora bankowego, który może wspierać gospodarkę i umożliwiać stopniowe rozluźnianie kontroli kapitału zgodnie ze zmienionym planem działania opartym na kluczowych etapach . Aby zapobiec ponownemu pojawianiu się słabych punktów i zachować integralność sektora finansowego, władze muszą w dalszym ciągu wzmacniać nadzór i regulacje oraz przyspieszyć wdrażanie ram przeciwdziałania praniu pieniędzy, w szczególności w odniesieniu do nadzoru nad bankami w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy .

Władze prowadziły ostrożną politykę fiskalną, co pozwoliło im konsekwentnie przekraczać cele fiskalne. W świetle utrzymującego się ryzyka należy zachować taką ostrożność. W szczególności przyszłoroczny budżet musi opierać się na konserwatywnych założeniach, zapewniać neutralność fiskalną nowej reformy systemu opieki społecznej i pomóc w osiągnięciu płynnego osiągnięcia średniookresowego docelowego pierwotnego celu w postaci nadwyżki budżetowej na poziomie 4 procent PKB w 2018 r., co zapewni społeczeństwu długu wykazuje trwałą tendencję spadkową.

Władze powinny utrzymać dynamikę reform strukturalnych. Po przyjęciu reformy opieki społecznej władze muszą skoncentrować się na jej wdrażaniu, aby zapewnić ochronę grup bezbronnych w okresie pogorszenia koniunktury. Muszą także przyspieszyć wdrażanie reformy administracji skarbowej, podejmując dalsze kroki w kierunku integracji dwóch departamentów podatkowych w ramach jednolitej i skuteczniejszej administracji. Uzupełnieniem tego powinny być ciągłe wysiłki na rzecz zwalczania uchylania się od opodatkowania i nieprzestrzegania przepisów oraz usprawnienia zarządzania długiem publicznym i ryzykiem fiskalnym. Terminowa realizacja planu prywatyzacji jest konieczna, aby zwiększyć efektywność gospodarczą, przyciągnąć inwestycje i zmniejszyć dług publiczny.

reklama

Biorąc pod uwagę wciąż wysokie ryzyko, dalsze pełne i terminowe wdrażanie polityki pozostaje niezbędne dla powodzenia programu.

Zakończenie tego przeglądu podlega procesowi zatwierdzenia zarówno przez UE, jak i MFW. Oczekuje się, że kwestia ta zostanie rozpatrzona przez Eurogrupę, Radę Dyrektorów EMS i Zarząd MFW pod koniec września. Ich zgoda umożliwiłaby wypłatę 350 mln euro przez EMS i około 86 mln euro przez MFW.

Udostępnij ten artykuł: