Rozsądne podejście do opodatkowania ma zasadnicze znaczenie dla europejskich wysiłków na rzecz kontroli tytoniu

Francja przekazała ostatnio zachęcające wieści dotyczące walki z nałogiem tytoniowym odpowiedzialny za około 700,000 XNUMX zgonów rocznie w Europie. Według danych opublikowanych przez stowarzyszenie Droits des Non-Fumeurs sprzedaż papierosów we Francji spadła o ok 6.5% rok do roku w 2021 r., zgodnie z trendem, w ramach którego łączna sprzedaż spadła o 25% tylko w ciągu ostatnich pięciu lat.

Ogłoszenie obiecujących danych ma miejsce prawie dokładnie rok po tym, jak prezydent Francji Emmanuel Macron wprowadził nową 10-letnią strategię mającą na celu zmniejszenie liczby zgonów z powodu raka ze 150,000 100,000 rocznie do 20 XNUMX. Zgodnie z podejściem francuskim publiczne finansowanie badań nad rakiem wzrośnie o XNUMX%, ponieważ rząd przyspieszy kampanie uświadamiające, programy badań przesiewowych w kierunku raka i wsparcie dla pacjentów borykających się z długotrwałymi skutkami leczenia raka. Kluczową rolę odegrają kampanie antytytoniowe, ponieważ tytoń jest pojedynczy największy możliwym do uniknięcia czynnikiem ryzyka raka we Francji.

Na czele rotacyjnej prezydencji Rady Unii Europejskiej od 1 stycznia stoi Francja nadzieję dostosować swój krajowy plan dziesięcioletni do unijnego planu walki z rakiem, odkrywając synergie i zacieśniając współpracę w tej sprawie. The Pokonanie planu raka jest kluczowym priorytetem Komisji von der Leyen i przeznaczy 4 miliardy euro na działania związane z rakiem, z naciskiem na profilaktykę, wczesne wykrywanie, diagnostykę i leczenie oraz poprawę jakości życia.

Po raz kolejny polityka antynikotynowa odegra kluczową rolę wraz z projektem planu walki z rakiem zastaw rygorystyczne egzekwowanie unijnych ram kontroli wyrobów tytoniowych oraz aktualizacja kluczowych przepisów europejskich, takich jak dyrektywa w sprawie wyrobów tytoniowych. Rośnie jednak obawa, że ​​te ambitne nowe plany nie uwzględniają istotnych zasad redukcji szkód.

Opodatkowanie użytecznym narzędziem kontroli używania papierosów 

Zarówno narodowa francuska strategia antynikotynowa, jak i projekt planu walki z rakiem kładą szczególny nacisk na opodatkowanie wyrobów tytoniowych – Komisja Europejska rozważa opodatkowanie wyrobów tytoniowych „jednym z najskuteczniejszych instrumentów walki z konsumpcją tytoniu, zwłaszcza w powstrzymywaniu młodych ludzi przed rozpoczęciem palenia”. Logika jest rozsądna - według badania przeprowadzonego w The Międzynarodowy Dziennik Badań Środowiskowych i Zdrowia Publicznego (IJERPH), opodatkowanie wyrobów tytoniowych w formie wyższych cen papierosów jest jedną z najskuteczniejszych strategii ograniczania palenia wśród ludności.

Koncerny tytoniowe są oczywiście przeciwne temu pomysłowi. Kierownictwo branży przedstawiło różne teorie, aby spróbować odeprzeć wzrost podatków, argumentując że miara

reklama

nakłada nieproporcjonalne obciążenie na palaczy o niskich dochodach i twierdzi, że wysokie opodatkowanie siły nabywczej palaczy o niskich dochodach nie pomoże im rzucić palenia.

Ale fakty nie potwierdzają tego argumentu. Badanie IJERPH wykazało, że średnio wzrost ceny o 10% na paczce papierosów zmniejsza popyt na papierosy o około 4% dla ogólnej populacji dorosłych w krajach o wysokich dochodach. To z pewnością wydaje się być w przypadku Francji, gdzie koszt paczki papierosów Róża z 7 euro do ponad 10 euro w latach 2017-2021. Całkowita liczba sprzedanych papierosów spadła z 44.3 miliarda do 35.8 miliarda w tym samym okresie – spadek o 19%, co wydaje się podkreślać skuteczność podwyżek podatków od tytoniu. Co więcej, badanie IJERPH znaleziono że ten efekt odstraszający jest jeszcze wyraźniejszy w przypadku kluczowych grup, w tym młodych dorosłych i osób o niskich dochodach.

Krytyczna rola redukcji szkód

Aby zmaksymalizować ten efekt odstraszający, wysoce szkodliwe wyroby tytoniowe powinny być opodatkowane inaczej niż produkty o zmniejszonym ryzyku, takie jak e-papierosy, aby dać konsumentom zachętę finansową do przejścia na te bezpieczniejsze produkty. Recenzja przeprowadzona przez Public Health England ma szacunkowa że waporyzacja jest do 95% bezpieczniejsza niż palenie, a wykazano, że praktyka ta pomaga palaczom porzucić bardziej szkodliwe wyroby tytoniowe bez odczuwania niepokoju, objawów odstawienia i przybierania na wadze po rzuceniu zimnego indyka. To już ogranicza używanie tytoniu i istnieje niezaprzeczalny związek między gwałtownym spadkiem sprzedaży papierosów a rosnącą popularnością wapowania.

Rzeczywiście, jako dr Bertrand Dautzenberg, francuski pulmonolog i działacz antytytoniowy ostatnio twierdził, pojawienie się e-papierosa, którego używają prawie wyłącznie byli palacze, jest również siłą napędową spadku sprzedaży papierosów we Francji. Potencjał redukcji szkód e-papierosów również był zauważyć w projekcie tekstu przyjętym przez Komisję Specjalną ds. Walki z Rakiem (BECA) Parlamentu Europejskiego, przy czym w raporcie BECA podkreślono, że „papierosy elektroniczne mogą pozwolić niektórym palaczom na stopniowe rzucenie palenia”.

Utrzymanie atrakcyjności finansowej papierosów elektronicznych w porównaniu z palnymi wyrobami tytoniowymi jest niezbędne do zachowania tego potencjału redukcji szkód. Zespół naukowców finansowany przez amerykańskie Narodowe Biuro Badań Ekonomicznych, niezwiązane z branżą tytoniową i waporyzacyjną, znaleziono że za każdy niewykupiony ze względów cenowych wkład do wapowania, zamiast tego kupuje się 6.2 dodatkowej paczki papierosów. Jakiś ewaluację z Minnesoty, która obliczyła wysoki podatek akcyzowy na e-papierosy, obliczyła, że ​​10-procentowy wzrost cen e-papierosów spowodował 13-procentowy wzrost konsumpcji papierosów palnych i stwierdził, że gdyby nie podatek, około 32,400 XNUMX dorosłych palaczy rzuciłoby ten nałóg. Ustalenia te w naturalny sposób podkreślają kluczowe znaczenie utrzymywania opodatkowania proporcjonalnego do ryzyka.

Rzeczywiście, gdy europejscy decydenci polityczni dokonują przeglądu unijnych ram kontroli tytoniu, aby to zrobić osiągać pokolenie wolne od dymu tytoniowego do 2040 r., stworzenie odpowiedniej polityki podatkowej, która zachęci palaczy do całkowitego zerwania z nałogiem i co najmniej przejścia na produkty o obniżonym ryzyku będzie niezbędne. Rozsądna polityka antytytoniowa będzie skuteczniejsza, jeśli weźmie się pod uwagę redukcję szkód, a decydenci będą rozróżniać produkty, które są znanymi zabójcami, od tych, które mogą zmniejszyć ryzyko dla zdrowia palaczy.

Udostępnij ten artykuł: