Posłowie wzywają, aby #EUMagnitskyAct nałożyła sankcje na prawa człowieka

W rezolucji przyjętej 14 marca Parlament Europejski wzywa do ustanowienia na szczeblu UE nowego systemu sankcji w celu nałożenia zamrożenia aktywów i zakazu wydawania wiz osobom zaangażowanym w poważne naruszenia praw człowieka. Na liście powinny znajdować się podmioty państwowe i niepaństwowe, które przyczyniły się fizycznie, finansowo lub poprzez akty korupcji systemowej do takich nadużyć i przestępstw na całym świecie.

Posłowie do Parlamentu Europejskiego stwierdzają, że decyzja o umieszczeniu i skreśleniu z wykazu danych osób powinna opierać się na jasnych, przejrzystych i konkretnych kryteriach, bezpośrednio związanych z popełnionym przestępstwem, aby zagwarantować dogłębną kontrolę sądową i prawo do zadośćuczynienia. Wzywają również kraje UE do opracowania mechanizmu egzekwowania sankcji i sprawowania europejskiego nadzoru, ponieważ w ciągu ostatnich miesięcy zdarzały się również przypadki, w których europejskie przedsiębiorstwa i kraje naruszyły sankcje UE.

Nowy system sankcji wzmocniłby rolę UE jako światowego podmiotu działającego na rzecz praw człowieka i powinien symbolicznie nosić imię Siergieja Magnickiego, uważają posłowie do Parlamentu Europejskiego. Magnicki był rosyjskim księgowym prowadzącym śledztwo w sprawie korupcji, który zmarł w moskiewskim więzieniu w 2009 r. w wyniku nieludzkich warunków i tortur. Podobne ramy prawne obowiązują już w Stanach Zjednoczonych, Kanadzie i kilku krajach UE, a mianowicie w Estonii, na Łotwie, Litwie i w Wielkiej Brytanii.

Rada powinna podjąć decyzję większością kwalifikowaną

Parlament Europejski również wielokrotnie zwracał się o wprowadzenie mechanizmu sankcji w celu ukarania indywidualnych sprawców okrucieństw związanych z prawami człowieka, a propozycja ta nabiera obecnie tempa po tym, jak w listopadzie rząd holenderski zainicjował dyskusję na jej temat wśród państw członkowskich UE. Wniosek jest obecnie rozpatrywany na poziomie grupy roboczej w Radzie.

Posłowie do PE wreszcie z zadowoleniem przyjęli propozycję przewodniczącego Komisji, aby w procesie decyzyjnym Rady w obszarach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) wyjść poza głosowanie jednomyślne. W tym kontekście wzywają państwa członkowskie UE do przyjęcia tego nowego instrumentu dotyczącego sankcji, aby kwalifikowana większość w Radzie mogła przyjąć sankcje dotyczące praw człowieka.

reklama

Rezolucja została przyjęta większością 447 do 70, przy 46 wstrzymujących się.

Tło

Omawiany system sankcji jest inspirowany amerykańską ustawą Magnitskiego, podpisaną przez prezydenta Baracka Obamę w grudniu 2012 r., a jej celem jest wymierzenie w rosyjskich urzędników uznanych za odpowiedzialnych za śmierć rosyjskiego prawnika podatkowego Siergieja Magnickiego.

Sankcje UE stały się już integralną częścią zestawu narzędzi UE w zakresie stosunków zewnętrznych w ciągu ostatnich dwóch dekad. Obecnie wobec osób fizycznych w 40 krajach obowiązuje ponad 34 różnych środków ograniczających. Szacuje się, że w ramach wsparcia praw człowieka i celów demokratycznych nałożono dwie trzecie sankcji UE dla poszczególnych krajów.