Associate Fellow, program Rosja i Eurazja, Chatham House
Władimir Putin przemawia podczas wydarzenia zorganizowanego 27 lutego z okazji Dnia Rosyjskich Sił Operacji Specjalnych. Zdjęcie: Getty Images.

Niewiadoma, co się stanie, gdy do 2024 r. zakończy się druga kadencja prezydenta Władimira Putina, ciąży na opinii publicznej. Już samo to przyciąga uwagę do kwestii krajowych, a nie międzynarodowych. Sukcesja po Putinie, kiedykolwiek ma nastąpić, nie dotyczy tylko tego, kto to może być, ale także tego, co ta osoba lub osoby mogą lub powinny zrobić, aby kierować przyszłością Rosji.

Nic nie wskazuje na to, że obecny, coraz bardziej zawężający się krąg decydentów w Rosji jest gotowy na ponowne rozważenie kwestii strukturalnych reform gospodarczych, a zatem i politycznych, niezbędnych do rozkwitu kraju. Represje leżące u podstaw rządów Putina wciąż nasilają się.

Sondaże osobno

Realny dochód na mieszkańca spadł od 11% do 14% w ciągu czterech lat od zajęcia Krymu i zastrzyku dumy Rosji jako wielkiej potęgi, którą następnie przekazała społeczeństwu. Sondaże pokazują obecnie, że zaufanie do rządu i ogólnie do instytucji rosyjskich osiągnęło najniższy poziom odnotowywany ostatnio w 2002 r. Według Lewady w grudniu 53 r. 2018% Rosjan nawoływało do dymisji gabinetu Miedwiediewa.

Równie istotne jest podważenie dotychczas wygodnego, powszechnego przekonania, że ​​rząd Rosji to jedno, a Putin drugie: zaufanie do niego osobiście spadło w ciągu roku z około 60% do 39%. Sondaże Lewady pokazały również, że w 2018 r. liczba osób uważających Putina za osobiście odpowiedzialnego za uporanie się z całą gamą problemów Rosji wzrosła z około 40% w latach 2015–17 do 61% obecnie.

Konsekwencje są jasne: Putin i jego rząd powinni troszczyć się o interesy narodu rosyjskiego, ale tak nie jest.

reklama

Decyzja Putina o podniesieniu w czerwcu ubiegłego roku wieku, w którym rosyjscy mężczyźni i kobiety powinni otrzymywać emerytury, skrystalizowała niezadowolenie ze stanu gospodarki i towarzyszących mu problemów społecznych. Choć protesty nie były tak powszechne, jak obawiał się Kreml, nie zapomniano o uderzeniu w poziom życia i nie wybaczono tego, co wielu wydawało się zdradą należycie nabytych praw.

Coroczne przesłanie Putina do Zgromadzenia Federalnego, wygłoszone 20 lutego, dotyczyło znanego obszaru, od poprawy wskaźnika urodzeń po zmniejszenie ubóstwa, zwiększenie produktywności i tak dalej. Wydatki na obronność pozostały priorytetem. Prezydent nie zaproponował jednak żadnych istotnych zmian strukturalnych, które mogłyby ożywić i zdywersyfikować gospodarkę. Wydaje się, że nadal zakłada, że ​​wzrost PKB w odpowiednim czasie powróci do poziomu 4–5%.

Niewielu, jeśli w ogóle, spodziewa się, że tak się stanie. Planowana w tym roku podwyżka podatku VAT, która ma pomóc m.in. w finansowaniu szeregu „projektów narodowych”, zamiast tego obniży poziom życia zwykłych Rosjan, którzy już czują, że nie stać ich na życie, które uważają za normalne.

Obecny pesymizm

Ogólnym skutkiem było raczej wywołanie powszechnego poczucia irytowanego rozczarowania oraz utraty wiary w przyszłość gospodarczą i polityczną, niż zasugerowanie wczesnego powrotu do protestów ulicznych z lat 2011/12.

Protesty te były jednak demonstracjami wywołanymi oszustwami wyborczymi, których w dużej mierze dokonały „klasy kreatywne”. Niezadowolenie jest obecnie większe na prowincji i wśród pracowników, którzy kiedyś byli bardziej bierni, a teraz są gotowi w zorganizowany sposób protestować przeciwko konkretnym szkodom, takim jak wyrzucanie nieoczyszczonych odpadów wielkomiejskich na obszarach, na których mieszkają. Powroty wyborów we wrześniu ubiegłego roku świadczyły o niechęci do Jednej Rosji, partii parlamentarnej administracji prezydenckiej.

Wielkomocarstwowe ambicje Rosji

To, co wielu na Zachodzie wydaje się skuteczną polityką Putina, która zapewniła Rosji imponującą pozycję międzynarodową, obecnie traci na znaczeniu w społeczeństwie rosyjskim. Moce, które pozostaną, nadal biją w bębny patriotyzmu, konfrontacji, szczególnej drogi Rosji, tradycji i wartości, ale z mniejszym skutkiem.

Sondaże Lewady wskazują obecnie, że 79% ma nadzieję nie tylko na to, że napięcia z Zachodem w jakiś sposób zaczną się zmniejszać, ale także na to, że Rosja podejmie wysiłki, aby to osiągnąć. To pragnienie jest szczególnie powszechne wśród młodszych obywateli. Wydaje się, że jest on także napędzany przez oficjalną propagandę militarystyczną, indukowaną przez Kreml, która wywołała realny strach przed wielką wojną z Zachodem, poważnie odczuwany przez około 57% populacji.

Twierdzenie, że konfrontacja z Zachodem po Majdanie nadal będzie inspirować Rosjan do gromadzenia się wokół flagi Putina, stoi obecnie pod znakiem zapytania.

Powolne spalanie?

Wyciąganie na razie zbyt stanowczych wniosków z opisanych powyżej zmian w postrzeganiu sytuacji w Rosji w ciągu ostatniego roku byłoby na razie pochopne, poza faktem, że one miały miejsce. Na przykład świadomi i odpowiedzialni Rosjanie na Forum Gajdara, które odbyło się w połowie stycznia tego roku, zgodzili się z pewnym niepokojem, że jakaś zmiana nastąpi i musi nastąpić, ale nie wiedzieli kiedy i jak.

W Rosji nie ma jednak autonomicznego mechanizmu instytucjonalnego poza administracją prezydenta, który mógłby nadać nowe podejście lub elementy nowego podejścia, które mogłyby rozwiać obawy społeczne co do kierunku, w jakim zmierza obecnie Rosja. Putin i jego otoczenie są wrażliwi na zmiany w swoich sondażach, ale jednocześnie spętani dotychczasową polityką. Udało im się pokonać kryzysy finansowe, ale wydaje się, że nieustanny wysiłek na rzecz ożywienia gospodarczego, społecznego i politycznego losu Rosji pozostaje poza nimi – a także ryzykowny. Nie jest też oczywiste, w jaki sposób Putin może doprowadzić do stabilnego wyniku swoich przygód na Ukrainie lub w Syrii.

Powstały impas będzie, im dłużej będzie trwał, wyniszczający dla Rosji i zniechęcający dla Zachodu. Sam Putin raczej nie zmieni swojej polityki bez względu na to, czy pozostanie na stanowisku do 2024 r., czy później. Nie ma oczywistych następców, którzy mogliby się w jego otoczeniu wyłonić odmiennego poglądu. Jednak jeśli władcy Rosji nie zobaczą w pewnym momencie ponownego przeglądu swoich programów, istnieje ryzyko, że przepaść między nimi a ludźmi, którymi chcą rządzić, stanie się głębsza.