Koniec ograniczeń swobodnego przepływu pracowników z Bułgarii i Rumunii, 1 stycznia 2014

Oświadczenie komisarza ds. Zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego László Andora.

„Dzisiaj zniesiono ostatnie ograniczenia swobodnego przepływu pracowników z Bułgarii i Rumunii. Od dziś obywatele Bułgarii i Rumunii mogą w pełni korzystać ze swojego prawa do pracy we wszystkich krajach UE bez konieczności posiadania zezwolenia na pracę. W rzeczywistości obywatele Bułgarii i Rumunii mogli już pracować bez ograniczeń w 19 krajach, które nie stosowały środków przejściowych i oczywiście korzystali z prawa do podróżowania i pobytu we wszystkich państwach członkowskich od czasu przystąpienia Bułgarii i Rumunii do UE w 2007 r. W rezultacie ponad 3 miliony osób z Bułgarii i Rumunii mieszka już w innych państwach członkowskich i jest mało prawdopodobne, aby nastąpił jakikolwiek znaczący wzrost po zakończeniu ostatecznych ograniczeń dotyczących pracowników bułgarskich i rumuńskich.

„Swobodny przepływ osób jest jednym z kamieni węgielnych integracji UE i jednolitego rynku UE. To prawo jest jednym z najbardziej cenionych przez Europejczyków, z których ponad 14 milionów studiuje, pracuje lub przechodzi na emeryturę w innym państwie członkowskim. W rzeczywistości swobodny przepływ osób jest prawem, które ludzie najbardziej kojarzą z obywatelstwem UE.

„Koniec ograniczeń dla pracowników bułgarskich i rumuńskich następuje w okresie wysokiego bezrobocia i trudnych dostosowań budżetowych w wielu krajach europejskich. W trudnych czasach mobilni obywatele UE są zbyt często łatwym celem: czasami przedstawia się ich jako odbierających pracę miejscowej ludności lub wręcz przeciwnie, niepracujących i nadużywających świadczeń socjalnych.

„W rzeczywistości badania konsekwentnie wykazały korzyści płynące ze swobodnego przepływu pracowników dla gospodarek krajów przyjmujących. Pracownicy mobilni uzupełniają pracowników krajów przyjmujących, pomagając w rozwiązywaniu luk w umiejętnościach i niedoborów siły roboczej – innymi słowy, nie odbierają miejsc pracy pracownikom krajów przyjmujących. A ponieważ większa część pracowników mobilnych z innych krajów UE jest w wieku produkcyjnym w porównaniu z populacją krajów przyjmujących, istnieje większe prawdopodobieństwo, że zostaną zatrudnieni i są oni generalnie płatnikami netto do systemów opieki społecznej swoich krajów przyjmujących. Mimo to Komisja uznaje, że mogą istnieć lokalne problemy spowodowane dużym, nagłym napływem osób z innych krajów UE do danego miasta lub regionu. Na przykład mogą one obciążać edukację, mieszkalnictwo i usługi socjalne. Rozwiązaniem jest zajęcie się tymi konkretnymi problemami – a nie stawianie barier dla tych pracowników. Państwa członkowskie mogą wykorzystać Europejski Fundusz Społeczny (warty ponad 10 miliardów euro rocznie), aby pomóc w rozwiązaniu niektórych z tych lokalnych problemów. Od 1 stycznia 2014 r. każde państwo członkowskie powinno przeznaczać co najmniej 20% środków EFS na promowanie włączenia społecznego i zwalczanie ubóstwa.

„UE wprowadziła przepisy ułatwiające swobodny przepływ pracowników, aby zapewnić im ochronę przed wyzyskiem, a krajom przyjmującym ochronę przed potencjalnym nadużyciem ich systemów opieki społecznej. Później tej wiosny mają one zostać dodatkowo wzmocnione przez nowe przepisy, które mają zostać przyjęte z naszej inicjatywy przez Radę Ministrów UE i Parlament Europejski, aby wymagać od krajów UE zarówno podnoszenia świadomości na temat praw do swobodnego przepływu, jak i wdrożenia mechanizmów dochodzenia roszczeń w przypadku dyskryminacji pracowników.

„Niezbędne jest, aby państwa członkowskie egzekwowały swoje krajowe przepisy, zwłaszcza za pośrednictwem inspektorów pracy, w celu zapobiegania dyskryminacji lub wyzyskowi pracowników z innych krajów UE. Na przykład muszą zapewnić, że ich przepisy dotyczące płacy minimalnej są stosowane i że pracownicy z innych krajów UE nie są zatrudniani w szarej strefie.

„Początek Nowego Roku to dobry moment, aby spojrzeć w przyszłość. Jestem głęboko przekonany, że ograniczenie swobodnego przepływu pracowników europejskich nie jest odpowiedzią na wysokie bezrobocie ani rozwiązaniem kryzysu. Wręcz przeciwnie, ułatwienie takiego swobodnego przepływu może odegrać rolę w walce z bezrobociem i pomóc w zniwelowaniu różnic między różnymi krajami UE. Szacujemy, że obecnie w UE jest około 2 milionów nieobsadzonych wakatów. Dlatego Komisja usprawnia funkcjonowanie paneuropejskiej sieci wyszukiwania pracy EURES i publikuje Europejski Monitor Wakatów – aby każdy, kto chce pracować w innym kraju UE, mógł być świadomy ofert pracy w tym kraju. Instytucje europejskie i państwa członkowskie muszą współpracować, aby utorować drogę do ożywienia gospodarczego bogatego w miejsca pracy i stworzyć warunki dla wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu”.

Udostępnij ten artykuł: