Wyłonienie się Kazachstanu jako mocarstwa średniego i implikacje dla stosunków zachodnich

Ostatnia raport przez niemiecki ośrodek analityczny „Fundacja na rzecz Nauki i Polityki” zaklasyfikowała Kazachstan, największy i jeden z najważniejszych krajów Azji Środkowej, do kategorii „mocarstwa średniego” – państwa o znaczących wpływach na światowej arenie politycznej i gospodarczej, a jednocześnie mniej niż główna potęga światowa. - pisze Współpracownik naukowy Instytutu Polityki Społeczeństwa Azjatyckiego, Genevieve Donnellon – maj

Stanowi to wyraźny kontrast w porównaniu z sytuacją sprzed nieco ponad 30 lat, kiedy kraj uzyskał niepodległość od Związku Radzieckiego w 1991 r. i odegrał skromną rolę w stosunkach międzynarodowych. 

Awans Kazachstanu odzwierciedla, jak szybko ewoluowała polityka globalna w ciągu ostatnich trzech dekad. Kulminacja ostatnich wydarzeń geopolitycznych i geoekonomicznych, zwłaszcza powstania graniczących z Kazachstanem Chin oraz inwazji na Ukrainę Rosji, innego sąsiada Kazachstanu, zwiększyły znaczenie tego kraju na arenie światowej. 

Oprócz szerszego kontekstu geopolitycznego istnieją trzy główne powody, dla których gwiazda Kazachstanu wschodzi.

Po pierwsze, Kazachstan jest obecnie mocarstwem średnim i graczem międzynarodowym. Jego „wielowektorowa polityka zagraniczna”, jak określił prezydent kraju Kasym-Jomart Tokajew, umożliwił mu zarządzanie i utrzymywanie relacji z głównymi mocarstwami, w tym Chinami, Rosją, Unią Europejską i Stanami Zjednoczonymi (USA). Pomogło to w pozycjonowaniu Kazachstanu jako kluczowego pomostu między Wschodem a Zachodem.

W polityce gospodarczej Kazachstan przyjął postawę otwartą, przyciągając inwestycje ze wszystkich stron. Warto zauważyć, że UE stała się największą UE w Kazachstanie inwestor zagraniczny, wskazujące, w którą stronę wieje wiatr. Oprócz handlu zarówno z sąsiadami, jak i z Zachodem, Kazachstan inwestuje także w innych krajach. 

Zainteresowanie Zachodu Kazachstanem jako partnerem gospodarczym i strategicznym wzmacnia m.in ostatnie wizyty przywódcy polityczni z Europy i USA, a także amerykański gospodarz forum C5+1 w ubiegłym roku po stronie Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

reklama

Kazachstan stał się główny szlak tranzytowy częściowo ze względu na udział w chińskiej inicjatywie „Jeden pas i jeden szlak”, unijną globalną bramę oraz międzynarodowy transkaspijski szlak transportowy (TITR). Z ostatnich szacunków wynika, że ​​obecnie ponad 80 proc. towarów pochodzi z Chin i Azji Centralnej eksportowane do Europy przebiegają przez Kazachstan, co czyni go kluczowym szlakiem handlowym.

Znaczenie kraju dla transportu towarowego i kontenerowego podkreślają najnowsze trendy. W ciągu pierwszych dziesięciu miesięcy 2023 r. przewieziono 22.5 mln ton ładunków przewieziony przez Kazachstan, wzrost wolumenu o 19%. Transport kontenerowy wzrósł w tym samym okresie o 15%. 

Oczekuje się, że kraj ten nadal będzie odgrywał kluczową rolę w transporcie, a ruch tranzytowy przez Kazachstan ma wzrosnąć do 35 mln ton do 2029 r.

Z dyplomatycznego punktu widzenia chęć Kazachstanu do zarządzania stosunkami ze wszystkimi głównymi mocarstwami doprowadziła do jego roli w mediacji w konfliktach międzynarodowych, w tym w procesie astańskim w sprawie Syrii, który trzymany 21. runda rozmów odbędzie się w styczniu.

Ponadto kraj planuje rozwijać aż 430 żołnierzy sił pokojowych do udziału w różnych misjach Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ), w tym w Siłach Obserwatorów Wycofywania się ONZ na Wzgórzach Golan, Misji ONZ w Sudanie Południowym oraz Tymczasowych Siłach Bezpieczeństwa ONZ w Abyei w Sudanie.

Od czasu uzyskania niepodległości Kazachstan tak przydzielony 600 mln dolarów na pomoc humanitarną i rozwojową za pośrednictwem Kazachstańskiej Agencji Rozwoju Międzynarodowego (KazAID). Tylko w 2022 r. KazAID przekazał pomoc rozwojową o wartości ponad 36 mln dolarów.

Kolejnym sygnałem rosnącego miejsca Kazachstanu na arenie międzynarodowej i zainteresowania projekcją siły jest w 2024 r. kraj ten będzie przewodniczyć kilku wiodącym organizacjom międzynarodowym, w tym Szanghajskiej Organizacji Współpracy, Konferencji w sprawie interakcji i środków budowy zaufania w Azji, Organizacji Współpracy Państwa Tureckie, Islamska Organizacja Bezpieczeństwa Żywnościowego i Międzynarodowy Fundusz na rzecz Ratowania Morza Aralskiego. W czerwcu będzie także gospodarzem Międzynarodowego Forum w Astanie, którego celem będzie ułatwienie wspólnych rozwiązań niektórych z najważniejszych wyzwań stojących dziś przed ludzkością. 

Co więcej, pomimo bliskich powiązań handlowych i gospodarczych z Rosją, Kazachstan nie wspierał wojny swojego sąsiada z Ukrainą i współpracował z krajami zachodnimi, aby zapobiec obejście sankcji na swoim terytorium.

Po drugie, Kazachstan staje się coraz bardziej przydatny dla Zachodu w zakresie dostaw metali ziem rzadkich i minerałów. Kraj środkowoazjatycki produkuje 19 rodzajów surowców niezbędnych, które znajdują się na unijnej liście surowców krytycznych. Znajduje się także w pierwszej dziesiątce krajów produkujących miedź na świecie.

Uważa się, że metale rzadkie są niezbędne do przejścia na zieloną energię, rozwoju technologii cyfrowych, obronności, lotnictwa i innych zaawansowanych technologii. Obecnie UE opiera się nałożenie na Chiny obowiązku zaspokojenia 98% ich potrzeb w zakresie dostaw i rafinacji pierwiastków ziem rzadkich. Ponieważ kraje zachodnie są w dużym stopniu uzależnione od tych minerałów w zakresie transformacji ekologicznej, technologicznej i energetycznej, próbując jednocześnie zmniejszyć zależność od Chin, mają one żywotny interes w zabezpieczeniu dodatkowych źródeł pierwiastków ziem rzadkich. W tym celu Kazachstan mógłby odegrać tu rolę, zaopatrując Unię Europejską i inne podmioty zainteresowane metalami rzadkimi.

Po trzecie, sektor energetyczny stanowi istotną szansę dla Kazachstanu w kontekście wojny na Ukrainie i pogarszających się relacji Rosji z Zachodem. Kraje europejskie poszukują alternatyw dla rosyjskiej ropy i gazu, a Kazachstan może wypełnić tę lukę. UE jest już A główny rynek dla Kazachstanu naftowo-gazowego, przy czym produkcja tego kraju w Azji Środkowej będzie stanowić większość jego całkowitego eksportu do bloku w 32 r. o wartości 2022 miliardów dolarów. W ubiegłym roku Kazachstan wysłane ton ropy do Niemiec. Sprzedaż rozpoczęła się po decyzji Berlina o zaprzestaniu zakupów rosyjskiej ropy. Według przywódców kraju Astana tak gotowi zwiększyć dostawy i uczynić je długotrwałymi. W przyszłości Kazachstan mógłby nawet przyjąć w przemyśle naftowym rolę zbliżoną do krajów Zatoki Perskiej. 

Awans Kazachstanu na pozycję skutecznego mocarstwa średniego ma konsekwencje także dla Zachodu. Włączenie państwa Azji Centralnej do grona mocarstw średnich jest sygnałem dla Zachodu do podjęcia współpracy z krajami, które wcześniej były postrzegane jako peryferyjne w polityce międzynarodowej. 

Jednocześnie rosnąca rola Kazachstanu w sferze gospodarczej i dyplomatycznej oferuje potencjalne obopólne korzyści. Dotyczy to w szczególności bezpieczeństwa energetycznego, wpływów geopolitycznych i wzrostu gospodarczego. Współpraca z Kazachstanem w sektorze energetycznym może zmniejszyć zależność od innych krajów i regionów, które są potencjalnie mniej niezawodne.

Również geopolitycznie zaangażowanie z Kazachstanem, który podejmuje istotne reformy polityczne i gospodarcze na przestrzeni poradzieckiej, może zwiększyć wpływy europejskie i amerykańskie w Azji Centralnej, gdzie dotychczas obecność Zachodu była ograniczona. Może to zapewnić krajom zachodnim strategicznego partnera w ważnej części świata. 

W coraz bardziej złożonym i podzielonym otoczeniu geopolitycznym jasne jest, że Zachód powinien wykorzystać możliwości, jakie stwarzają rosnące wpływy Kazachstanu.

Udostępnij ten artykuł: