Rosja czy Zachód: Jak myśli Iran?

Ilekroć następuje niewielka odwilż w stosunkach między Waszyngtonem a Teheranem, pojawia się odwieczne pytanie o to, jak Iran radzi sobie z interakcjami z rywalizującymi mocarstwami walczącymi o kontrolę i wpływy w XXI wieku. Czy Iran skłania się w stronę utrzymania bliskich więzi i nowych partnerstw z Chinami i Rosją, czy też skłania się ku Zachodowi, jeśli nastąpi znaczący przełom dzięki odnowionemu irańskiemu porozumieniu nuklearnemu, pisze, Salem AlKetbi, analityk polityczny Zjednoczonych Emiratów Arabskich i były kandydat Federalnej Rady Narodowej.

Odpowiedź na te pytania wiąże się z wieloma czynnikami, niektórymi zbieżnymi, a inne sprzecznymi, a wszystkie one wpływają na decyzje podejmowane przez rząd irański dotyczące jego stosunków z mocarstwami światowymi.

U podstaw tych rozważań leży sama natura samego rządu irańskiego. Jeśli chodzi o stosunki ze światem, czy to na Wschodzie, czy na Zachodzie, irańscy przywódcy nie zawsze zgadzają się ze sobą, a ich podejścia są różne.

Rzeczywiście istnieje frakcja skłaniająca się ku utrzymywaniu silnych sojuszy i strategicznej współpracy z Zachodem, znana wcześniej jako frakcja „reformistów”. Jednak wpływy i siła tego ugrupowania w ostatnich latach znacząco osłabły do ​​tego stopnia, że ​​jego wpływu na proces decyzyjny i politykę zagraniczną Iranu nie można uznać za minimalny. Iran zdecydowanie zwrócił się w stronę Wschodu, tworząc strategiczne partnerstwa z Chinami i zacieśniając współpracę z Rosją.

Niemniej jednak tym, co podtrzymuje tę opcję, jest fakt, że dziesiątki milionów irańskiej młodzieży są pod wrażeniem i przyciągają model rozwoju i otwartości obserwowany w sąsiednich krajach GCC. W rezultacie koncepcja przyjęcia bardziej globalnej perspektywy pozostaje istotnym czynnikiem w obliczeniach irańskiego rządu. Ich celem jest zarówno uspokojenie narodu irańskiego, jak i stłumienie fali niezadowolenia, która wywołała w ostatnich latach serię powszechnych protestów.

Istnieje jeszcze jedna kluczowa kwestia związana z rosnącymi strategicznymi interesami Iranu z Chinami. Obydwa kraje podpisały 25-letnią umowę o współpracy obejmującą szereg dziedzin, w tym energię, bezpieczeństwo, infrastrukturę i komunikację. Podczas wizyty w Teheranie w 2016 r. chiński prezydent Xi Jinping okrzyknął Iran „kluczowym partnerem Chin na Bliskim Wschodzie”. Pekin liczy na współpracę z Iranem i innymi regionalnymi graczami, aby odejść od jednobiegunowości i pracować w kierunku świata wielobiegunowego.

Wracając do frontu rosyjskiego, widzimy, że Iran strategicznie rozegrał swoje karty w tych stosunkach. Pośrednio interweniowała w konflikcie ukraińskim, dostarczając Rosji drony, które odegrały kluczową rolę w przechyleniu szali na korzyść Rosji właśnie wtedy, gdy rosyjskie wojsko zmagało się z rozwiązaniem konfliktu powietrznego z siłami ukraińskimi.

reklama

Nie oznacza to jednak, że obecna orientacja Iranu całkowicie lekceważy jego stosunki z Zachodem i definitywnie zwraca się na Wschód. Iran w dalszym ciągu przywiązuje wagę do swoich stosunków z Zachodem nie tylko ze względu na złagodzenie nałożonych na niego sankcji, ale także dlatego, że w 2020 r. UE była drugim co do wielkości partnerem handlowym Iranu. Iran pozostaje istotnym światowym źródłem dostaw ropy naftowej oraz znaczącym rynkiem dla europejskich towarów i usług. Co więcej, stanowi jedną ze strategii Europy mającą na celu dywersyfikację źródeł energii po zmniejszeniu jej zależności od Rosji po inwazji na Ukrainę. Z drugiej strony Iran wymaga znacznych inwestycji, wiedzy specjalistycznej i transferu technologii, szczególnie z Europy.

Wierzę, że polityka zagraniczna Iranu zachowuje znaczny margines pragmatyczny i manewrowość, a nie jest podyktowana wyłącznie ideologią, jak niektórzy mogą przypuszczać. Stanowiska Iranu w różnych kwestiach międzynarodowych podkreślają rozdział między polityką a ideologią w jego podejściu do polityki zagranicznej.

Wydaje się zatem, że Teheran dąży do przyjęcia strategii zbliżonej do tureckiej w podejściu zarówno do Rosji, jak i do Zachodu, przy jednoczesnym skłanianiu się ku Wschodowi i utrzymywaniu więzi z Zachodem.

Podejście to nie polega wyłącznie na dywersyfikacji partnerstw, ale także na umiejętnym wykorzystaniu wszystkich dostępnych zasobów w celu zapewnienia korzyści różnym stronom. Jest to plan gry, który umożliwił Turcji wywarcie znaczących wpływów w ostatnich latach.

Biorąc pod uwagę tę perspektywę, staje się jasne, dlaczego dialog między Waszyngtonem a Teheranem trwa, niezależnie od tego, czy ma on związek z niedawnym porozumieniem w sprawie uwolnienia więźniów, czy z kwestią nuklearną. To utrzymywanie się ma miejsce pomimo zachodniej frustracji i obaw związanych z rolą Iranu w rosyjskim kryzysie.

Rosja natomiast żywi autentyczne obawy, że trwający dialog może doprowadzić do porozumień mogących mieć wpływ na jej strategiczne interesy z Iranem. Należy przyznać, że zniesienie amerykańskich sankcji nałożonych na Iran jest zgodne z interesami Rosji. Rosja postrzega Iran jako kluczową deskę ratunku gospodarczego i rozumie trudności, przed jakimi stoi Iran w wyniku zachodnich sankcji.

W rezultacie skomplikowana sieć interesów wszystkich zaangażowanych stron skłania Iran do wysiłków zmierzających do utrzymania elastycznego stanowiska i maksymalizacji swoich strategicznych przewag w obliczu eskalacji globalnego konfliktu. Ani Rosja, ani Iran nie mogą sobie pozwolić na narażanie swoich stosunków na niebezpieczeństwo. Rosja nie może zdystansować się od Iranu, a Iran nie może zdystansować się od Rosji i Chin.

Aby rozszyfrować proces decyzyjny Iranu, możemy wyciągnąć podobieństwa z podejściem Teheranu do jego stosunków z krajami Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC).

Iran odszedł od taktyki konfrontacyjnej i prowokacji na rzecz stosunków opartych na współpracy ze swoimi sąsiadami. Celem jest kontrolowanie i tłumienie dynamiki normalizacji między GCC a Izraelem. W tym kontekście warto zauważyć, że Iran nie nalegał na zerwanie stosunków z Izraelem, ale raczej pracował nad deeskalacją napięć i rozwiązaniem problemów regionalnych wynikających z jego ekspansjonistycznych działań. Celem jest usunięcie uzasadnień dla współpracy z Izraelem w przeciwdziałaniu postrzeganemu zagrożeniu ze strony Iranu.

Pragmatyzm polityczny Iranu można w podobny sposób zastosować do zarządzania stosunkami z konkurencyjnymi mocarstwami światowymi. Jej przebieg będzie jednak w dużej mierze zależał od korzyści, jakie Teheran może uzyskać od zachodnich stolic w nadchodzącej fazie.

Udostępnij ten artykuł: