W świecie niedoskonałych informacji instytucje powinny odzwierciedlać afrykańskie realia

Pandemia Covid-19 pogrążyła kontynent afrykański w pełnej recesji. Według Bank Światowypandemia wepchnęła w skrajne ubóstwo nawet 40 milionów ludzi na całym kontynencie. Szacuje się, że każdy miesiąc opóźnienia programu wprowadzenia szczepionek kosztuje około 13.8 miliarda dolarów utraconego PKB, co jest kosztem liczonym zarówno w ofiarach ludzkich, jak i w dolarach, pisze lord St John, członek wielopartyjnej grupy parlamentarnej ds. Afryki.

W rezultacie spadły także bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) do Afryki, a zaufanie inwestorów obniżyły słabe prognozy gospodarcze. Wzrost inwestycji w obszarze ESG, w ramach którego inwestycje ocenia się na podstawie szeregu wskaźników etycznych, zrównoważonych i związanych z zarządzaniem, powinien teoretycznie kierować środki do wartościowych projektów na całym kontynencie, aby wypełnić tę lukę.

Stosowane w praktyce zasady etycznego inwestowania mogą jednak w rzeczywistości stwarzać dodatkowe bariery w przypadku braku dowodów niezbędnych do spełnienia wymogów ESG. Działalność na rynkach wschodzących i wschodzących często oznacza pracę z niedoskonałymi informacjami i akceptację pewnego stopnia ryzyka. Ten brak informacji doprowadził do tego, że kraje afrykańskie uzyskały jedne z najsłabszych wyników w zakresie ESG w międzynarodowych rankingach. The Globalny wskaźnik konkurencyjności w zakresie zrównoważonego rozwoju na rok 2020 znalazło się 27 państw afrykańskich wśród 40 krajów znajdujących się najniżej w rankingu pod względem zrównoważonej konkurencyjności.

Jako osoba, która widziała na własne oczy społeczne i gospodarcze korzyści płynące z projektów przedsiębiorczych w krajach afrykańskich, nie ma dla mnie sensu, że rzekomo bardziej „etyczne” podejście do inwestowania zniechęciłoby do inwestycji tam, gdzie przyniosłoby to największe dobro społeczne. Społeczność finansowa ma jeszcze wiele do zrobienia, aby wygenerować wskaźniki uwzględniające niepewne otoczenie i niedoskonałe informacje.

Kraje najbardziej potrzebujące inwestycji zagranicznych często charakteryzują się niedopuszczalnym poziomem ryzyka prawnego, a nawet moralnego dla inwestorów. Z pewnością należy przyjąć z zadowoleniem fakt, że międzynarodowe systemy prawne w coraz większym stopniu nakładają na przedsiębiorstwa obowiązek odpowiedzialności za ich zachowania w Afryce.

Połączenia Sąd Najwyższy Wielkiej Brytanii”s orzeczenie, że zanieczyszczone ropą społeczności nigeryjskie mogą pozwać firmę Shell przed angielskie sądy, z pewnością stworzy precedens dla dalszych spraw. Ten miesiąc, Notowana na LSE spółka Petra Diamonds osiągnęła rozliczenie w wysokości 4.3 miliona funtów z grupą powodów, którzy oskarżyli ją o łamanie praw człowieka w placówce Williamson w Tanzanii. Raport organizacji Rights and Accountability in Development (RAID) stwierdza przypadki co najmniej siedmiu zgonów i 41 napaści ze strony pracowników ochrony w kopalni Williamson od czasu jej przejęcia przez Petra Diamonds.

Finanse i handel nie mogą być ślepe na kwestie etyczne, a wszelkie zaangażowanie w tego rodzaju nadużycia zarzucane w tych sprawach powinno być stanowczo potępione. Tam, gdzie istnieje konflikt i gdzie dochodzi do łamania praw człowieka, zachodnia stolica musi trzymać się z daleka. Kiedy jednak konflikt ustępuje miejsca pokojowi, zachodni kapitał można wykorzystać do odbudowy społeczeństwa. W tym celu inwestorzy muszą mieć pewność, że mogą działać w strefach pokonfliktowych bez narażania się na fałszywe roszczenia prawne.

reklama

Wiodący międzynarodowy prawnik Steven Kay QC opublikował niedawno artykuł rozbudowana obrona swojego klienta, Lundin Energy, która stanęła w obliczu długotrwałej próby przed sądem opinii publicznej w związku z jej działalnością w południowym Sudanie w latach 1997–2003. Sprawa przeciwko Lundin opiera się na zarzutach postawionych przez organizacje pozarządowe około dwadzieścia lat temu. Te same zarzuty stały się podstawą amerykańskiego pozwu przeciwko kanadyjskiej firmie Talisman Energy w 2001 roku, który zakończył się fiaskiem z powodu braku dowodów.

Kay jest zachwycona jakością dowodów zawartych w raporcie, w szczególności ich „niezależnością i wiarygodnością”, twierdząc, że nie będą one „dopuszczalne w międzynarodowym dochodzeniu lub postępowaniu karnym”. Kluczową kwestią jest tu międzynarodowy konsensus, że takimi zarzutami zajmują się odpowiednie instytucje, w tym przypadku Międzynarodowy Trybunał Karny. W tej sprawie firma stanęła przed sądem przed organizacją pozarządową i mediami, podczas gdy, jak twierdzi, działacze „rozglądali się” za jurysdykcją, która zaakceptuje sprawę. Prokurator publiczny w Szwecji, po rozpatrywaniu tej sprawy przez nadzwyczajne jedenaście lat, wkrótce podejmie decyzję, czy całkowicie nieprawdopodobny przypadek współudziału prezesa i byłego dyrektora generalnego Lundin w rzekomych zbrodniach wojennych w latach 1997–2003 będzie rozpatrywany jako zarzut w procesie lub zostanie zamknięty.

W żadnym wypadku nie jestem ekspertem w dziedzinie prawa międzynarodowego ani szwedzkiego, ale według opisu Kay jest to przypadek, w którym publiczna narracja znacznie wykracza poza ograniczone i niedoskonałe informacje, jakie posiadamy na temat faktów w terenie. Zachodnie firmy działające w strefach pokonfliktowych słusznie przestrzegają wysokich standardów i oczekuje się, że będą partnerami w rozwoju gospodarczym krajów. To po prostu nie nastąpi, jeśli część kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w tych krajach będzie przez dziesięciolecia egzekwowana fałszywymi roszczeniami prawnymi.

Afryka ma ponurą historię ohydnych zbrodni popełnionych w imię zachodniego kapitalizmu, nie ma co do tego wątpliwości. Gdziekolwiek działają, zachodnie firmy powinny tworzyć partnerstwa społeczne i gospodarcze z krajami i społecznościami przyjmującymi, przestrzegając obowiązku dbałości o ludność i otaczające środowisko. Nie możemy jednak zakładać, że warunki dla tych spółek będą identyczne z warunkami na ugruntowanych rynkach. Instytucje międzynarodowe, organy ustanawiające standardy i społeczeństwo obywatelskie powinny mieć na uwadze realia afrykańskie, wypełniając swoją słuszną i właściwą rolę spółek holdingowych odpowiedzialnych za rozliczanie operacji w Afryce.

Udostępnij ten artykuł: