Rada i Parlament osiągają porozumienie w sprawie zakazu produktów wytworzonych w wyniku pracy przymusowej

Rada Europejska i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie rozporządzenia zakazującego wprowadzania na rynek UE produktów wytworzonych w wyniku pracy przymusowej. Tymczasowe porozumienie osiągnięte dzisiaj między obydwoma współprawodawcami potwierdza główny cel wniosku, jakim jest zakaz wprowadzania i udostępniania na rynku UE lub wywozu z rynku UE jakichkolwiek produktów wytworzonych przy użyciu pracy przymusowej. Porozumienie wprowadza istotne modyfikacje do pierwotnego wniosku, wyjaśniając obowiązki Komisji i właściwych organów krajowych w procesie dochodzenia i podejmowania decyzji.

„To przerażające, że w XXI wieku na świecie nadal istnieje niewolnictwo i praca przymusowa. Należy wykorzenić tę ohydną zbrodnię, a pierwszym krokiem do osiągnięcia tego jest przełamanie modelu biznesowego firm wyzyskujących pracowników. Dzięki temu rozporządzeniu będziemy chcą mieć pewność, że na naszym jednolitym rynku nie będzie miejsca dla ich produktów, niezależnie od tego, czy są produkowane w Europie, czy za granicą”.
Pierre-Yves Dermagne, belgijski wicepremier oraz minister gospodarki i zatrudnienia

Baza danych o obszarach i produktach zagrożonych pracą przymusową

Współprawodawcy zgodzili się, że aby ułatwić wdrożenie niniejszego rozporządzenia, Komisja utworzy bazę danych zawierającą sprawdzalne i regularnie aktualizowane informacje na temat ryzyka związanego z pracą przymusową, w tym sprawozdania organizacji międzynarodowych (takich jak Międzynarodowa Organizacja Pracy). Baza danych powinna wspierać pracę Komisji i właściwych organów krajowych przy ocenie ewentualnych naruszeń niniejszego rozporządzenia.

Podejściem opartym na ryzyku

Tymczasowe porozumienie określa jasne kryteria, które Komisja i właściwe organy krajowe mają stosować przy ocenie prawdopodobieństwa naruszeń niniejszego rozporządzenia. Kryteria te to:

• skalę i dotkliwość podejrzenia pracy przymusowej, w tym to, czy praca przymusowa narzucona przez państwo może budzić obawy
• ilość lub wolumen produktów wprowadzonych lub udostępnionych na rynku unijnym
• udział części produktu, które prawdopodobnie zostaną wytworzone przy użyciu pracy przymusowej w produkcie końcowym
• bliskość podmiotów gospodarczych do podejrzewanych zagrożeń pracą przymusową w ich łańcuchu dostaw, a także ich wpływ na przeciwdziałanie tym zagrożeniom

Komisja wyda wytyczne dla podmiotów gospodarczych i właściwych organów, które pomogą im spełnić wymogi niniejszego rozporządzenia, w tym najlepsze praktyki w zakresie eliminowania i zaradzania różnym rodzajom pracy przymusowej. Wytyczne te będą również obejmować środki towarzyszące dla mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, które będą dostępne za pośrednictwem jednolitego portalu dotyczącego pracy przymusowej.

Kto poprowadzi śledztwo?

Porozumienie osiągnięte przez obu współprawodawców określa kryteria określające, który organ powinien kierować dochodzeniami. Komisja będzie prowadzić dochodzenia poza terytorium UE. Jeżeli ryzyko występuje na terytorium państwa członkowskiego, dochodzenie poprowadzi właściwy organ tego państwa członkowskiego. Jeżeli właściwe władze, oceniając prawdopodobieństwo naruszeń niniejszego rozporządzenia, znajdą nowe informacje na temat podejrzenia pracy przymusowej, muszą poinformować właściwy organ innego państwa członkowskiego, pod warunkiem że podejrzenie pracy przymusowej ma miejsce na terytorium tego państwa członkowskiego . Podobnie muszą poinformować Komisję, jeśli podejrzana praca przymusowa ma miejsce poza UE.

Osiągnięte dzisiaj porozumienie gwarantuje, w stosownych przypadkach, wysłuchanie podmiotów gospodarczych na wszystkich etapach dochodzenia. Zapewnia również, że pod uwagę zostaną wzięte również inne istotne informacje.

reklama

Ostateczne decyzje

Ostateczną decyzję (tj. o zakazie, wycofaniu i pozbyciu się produktu powstałego w wyniku pracy przymusowej) podejmie organ, który prowadził dochodzenie. Decyzja podjęta przez organ krajowy będzie miała zastosowanie we wszystkich pozostałych państwach członkowskich w oparciu o zasadę wzajemnego uznawania.

W przypadku ryzyka dostaw kluczowych produktów wytworzonych przy użyciu pracy przymusowej właściwy organ może podjąć decyzję o nienarzucaniu ich usuwania i zamiast tego nakazać podmiotowi gospodarczemu wstrzymanie produktu do czasu, aż będzie mógł wykazać, że w jego zakładach nie ma już pracy przymusowej lub w odpowiednich dostarczać łańcuchy.

Tymczasowe porozumienie wyjaśnia, że ​​jeżeli część produktu, w przypadku której stwierdzono naruszenie niniejszego rozporządzenia, nadaje się do wymiany, nakaz usunięcia dotyczy tylko tej części. Na przykład, jeśli część samochodu została wykonana przy użyciu pracy przymusowej, trzeba będzie wyrzucić tę część, ale nie cały samochód. Producent samochodu będzie musiał znaleźć nowego dostawcę tej części lub zadbać o to, aby nie była ona wytwarzana przy użyciu pracy przymusowej. Jeśli jednak pomidory użyte do produkcji sosu zostaną wyprodukowane przy użyciu pracy przymusowej, cały sos będzie musiał zostać wyrzucony.

Następne kroki

Tymczasowe porozumienie osiągnięte z Parlamentem Europejskim musi teraz zostać zatwierdzone i formalnie przyjęte przez obie instytucje.

Tło

Około 27.6 miliona ludzi na całym świecie, w wielu gałęziach przemysłu i na każdym kontynencie, pracuje przymusowo. Większość pracy przymusowej odbywa się w sektorze prywatnym, a część jest narzucana przez władze publiczne.

14 września 2022 r. Komisja zaproponowała rozporządzenie zakazujące w UE produktów wytworzonych w wyniku pracy przymusowej. Rada przyjęła swoje stanowisko negocjacyjne 26 stycznia 2024 r.

Wniosek Komisji

Ogólne porozumienie Rady / mandat negocjacyjny

Udostępnij ten artykuł: