W kierunku zielonej, cyfrowej i odpornej gospodarki: nasz europejski model wzrostu

Komisja Europejska przedstawiła Komunikat w sprawie europejskiego modelu wzrostu. Przypomina o wspólnych celach, do których UE i jej państwa członkowskie zobowiązały się w odniesieniu do transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz wzmocnienia odporności społecznej i gospodarczej. Przyznaje, że gospodarka europejska przechodzi bezprecedensowe przemiany w kontekście poważnych niepewności związanych z perspektywami globalnymi i perspektywami bezpieczeństwa.

W komunikacie potwierdzono, że zmiany te podkreślają potrzebę ścisłej współpracy z naszymi międzynarodowymi partnerami i wzmocnienia naszego długoterminowego programu zrównoważonego wzrostu.

Komunikat ma na celu wniesienie wkładu w dyskusje na temat europejskiego modelu wzrostu gospodarczego, które odbędą się na nieformalnym posiedzeniu Rady Europejskiej, które odbędzie się w przyszłym tygodniu na czele państw i szefów rządów. W komunikacie określono kluczowe inwestycje i reformy wymagane do osiągnięcia naszych wspólnych celów oraz podkreślono znaczenie skoordynowanych działań wszystkich odpowiednich podmiotów, w tym UE, państw członkowskich i sektora prywatnego.

Inwestycje i reformy u podstaw Europejskiego Modelu Wzrostu

Istnieje szeroki konsensus co do priorytetów europejskiego modelu wzrostu gospodarczego. Obejmuje to transformację ekologiczną i cyfrową, potrzebę wzmocnienia odporności gospodarczej i społecznej Unii, a także naszą gotowość na wstrząsy. Transformacja naszej gospodarki jest konieczna, aby zapewnić dobrobyt i dobrobyt obywateli Unii, zwłaszcza w obecnym kontekście niestabilności geopolitycznej i rosnących wyzwań globalnych. Wydarzenia te podkreślają potrzebę podwojenia naszego programu reform i wzmocnienia współpracy z naszymi międzynarodowymi partnerami w zakresie wspólnych wyzwań w celu promowania pokoju i stabilności. Jednolity rynek, główne źródło odporności i najcenniejszy zasób gospodarczy Unii, odegra kluczową rolę w osiągnięciu tych celów.

Ta transformacja gospodarki europejskiej opiera się na dwóch równie ważnych filarach: inwestycjach i reformach. Inwestycje mają kluczowe znaczenie dla trwałego i zrównoważonego wzrostu oraz stanowią warunek wstępny przyspieszonej zielonej i cyfrowej transformacji. Muszą im jednak towarzyszyć reformy, aby zapewnić, że wszystkie przepisy UE są zgodne z kluczowymi celami UE, tworząc odpowiedni kontekst społeczny i gospodarczy oraz zachęty dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw do pełnego wnoszenia w nie wkładu.

W kierunku zielonej, cyfrowej i odpornej gospodarki

reklama

Zielona transformacja jest okazją do wprowadzenia Europy na nową ścieżkę zrównoważonego i sprzyjającego włączeniu społecznemu wzrostu. Oprócz przeciwdziałania zmianie klimatu pomoże obniżyć rachunki za energię i zależność od importu paliw kopalnych, poprawiając w ten sposób bezpieczeństwo energetyczne i zasobowe Unii. Aby dostarczyć w dniu Europejska Zielona Umowa, UE musi zwiększyć roczne inwestycje o około 520 mld EUR rocznie w nadchodzącym dziesięcioleciu w porównaniu z poprzednim. Z tych dodatkowych inwestycji 390 miliardów euro rocznie odpowiadałoby dekarbonizacji gospodarki, zwłaszcza w sektorze energetycznym, a 130 miliardów euro rocznie odpowiadałoby innym celom środowiskowym. Aby zielone przejście mogło się powieść, musi na pierwszym miejscu postawić ludzi i zatroszczyć się o tych, którzy będą najbardziej dotknięci. W tym celu Komisja postawiła sprawiedliwość w centrum swojej polityki w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, w tym: Pakiet „Pasuje do 55”.

Pandemia koronawirusa przyspieszyła cyfrową transformację naszych społeczeństw i podkreśliła znaczenie technologii cyfrowych dla przyszłego wzrostu gospodarczego Europy. Cyfrowy kompas zaproponowana przez Komisję określa unijne cele cyfrowe na 2030 r. Aby zrealizować te ambicje, UE musi zwiększyć inwestycje w kluczowe technologie cyfrowe, w tym bezpieczeństwo cybernetyczne, przetwarzanie w chmurze, sztuczną inteligencję, przestrzenie danych, łańcuch bloków i obliczenia kwantowe oraz półprzewodniki , a także w odpowiednich umiejętnościach. Szacunki na 2020 r. pokazują, że aby wesprzeć transformację cyfrową, potrzebne są dodatkowe inwestycje w wysokości około 125 mld EUR rocznie. Sprawiedliwa transformacja cyfrowa może zwiększyć innowacyjność i produktywność gospodarki UE, oferując nowe możliwości ludziom i przedsiębiorstwom. Transformacja cyfrowa przyczyni się również do osiągnięcia ekologicznych celów, dzięki synergii w wielu obszarach inteligentnej gospodarki o obiegu zamkniętym.

Jednocześnie Unia musi zająć się ryzykiem i niepewnością, zwłaszcza w kontekście obecnej niestabilności geopolitycznej. Podczas gdy większość firm i łańcuchów dostaw wykazywała wysoki stopień odporności i zdolności adaptacyjnych podczas pandemii, kryzys i późniejsze ożywienie ujawniły szereg słabości w niektórych obszarach. Obejmują one wąskie gardła w logistyce i łańcuchu dostaw, niedobory siły roboczej i umiejętności, zagrożenia cybernetyczne oraz obawy dotyczące bezpieczeństwa dostaw związane z kluczowymi sektorami gospodarki, tak jak ma to obecnie miejsce w sektorze energetycznym. Aby jeszcze bardziej wzmocnić przewagę technologiczną Europy i wesprzeć jej bazę przemysłową, UE będzie musiała również zwiększyć inwestycje w europejski przemysł obronny i kosmiczny oraz nadal wzmacniać nasze zdolności zarządzania ryzykiem i reagowania w sytuacjach kryzysowych na przyszłe wstrząsy lub pandemie. 

Mobilizowanie skoordynowanych działań na wszystkich poziomach

Jak określono w komunikacie, aby inwestycje i reformy w pełni przyczyniały się do realizacji priorytetowych celów UE, ważne jest zapewnienie skoordynowanych działań wszystkich odpowiednich podmiotów: władz publicznych na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym, a także podmiotów prywatnych. sektor. W ten sposób działania staną się wzajemnie wzmacniające, zapobiegając rozbieżnościom między państwami członkowskimi i wzmacniając jednolity rynek.

Inwestycje potrzebne do zakończenia bliźniaczych przejść i zwiększenia odporności będą musiały pochodzić głównie z sektora prywatnego. Władze UE i krajowe powinny zapewnić sprzyjające otoczenie biznesowe, które przyciąga inwestycje. Można to osiągnąć poprzez wzmocnienie jednolitego rynku, dokończenie budowy unii bankowej i szybkie postępy w zakresie unii rynków kapitałowych. Inne polityki przekrojowe, takie jak polityka podatkowa, handlowa i konkurencji, również powinny nadal wspierać korzystne otoczenie biznesowe w Unii i pomagać w przyciąganiu inwestycji w celu pomyślnej realizacji priorytetów politycznych UE.

Chociaż środki prywatne będą stanowić główną część inwestycji, może być potrzebna interwencja publiczna, na przykład poprzez zmniejszenie ryzyka innowacyjnych projektów lub przezwyciężenie niedoskonałości rynku. Wsparcie publiczne na szczeblu krajowym i unijnym powinno być dobrze ukierunkowane i ukierunkowane na przyciąganie prywatnych inwestycji. Inwestycje UE mają również istotny efekt sygnalizacyjny. Budżet UE i instrument naprawczy NextGenerationEU, z łączną kwotą ponad 2 bilionów euro, stanowią znaczną siłę ognia wspierającą długoterminowy wzrost. Dzięki dyskusjom na temat planów krajowych instrument naprawy i odporności (RRF) odegrał zasadniczą rolę w dostosowaniu unijnych i krajowych priorytetów reform i inwestycji wokół zestawu wspólnych celów. W szczególności rozporządzenie w sprawie RRF wymaga, aby każde państwo członkowskie przeznaczyło co najmniej 37% całkowitej alokacji swojego planu naprawy i odporności na cele klimatyczne i 20% na cele związane z cyfryzacją. Aby jednak osiągnąć nasze cele, takie inwestycje i reformy, na szczeblu krajowym i unijnym, będą musiały być z czasem utrzymywane.

Inwestycje publiczne i reformy mogą pozytywnie wpłynąć na zdolność obsługi zadłużenia, o ile są wysokiej jakości i wspierają wzrost. Skuteczne strategie redukcji zadłużenia powinny koncentrować się na konsolidacji fiskalnej, jakości i strukturze finansów publicznych oraz promowaniu wzrostu. Trwający przegląd europejskich ram zarządzania gospodarczego stanowi okazję do poprawy skuteczności unijnych reguł fiskalnych i zapewnienia, że ​​odgrywają one odpowiednią rolę w zachęcaniu państw członkowskich do polityki inwestycyjnej i reformatorskiej, zgodnie z naszymi wspólnymi priorytetami, przy jednoczesnym zapewnieniu zdrowe finanse publiczne. W tym kontekście ważne będzie zapewnienie spójności między nadzorem fiskalnym a koordynacją polityki gospodarczej oraz dostosowanie polityki inwestycyjnej i reformatorskiej w państwach członkowskich oraz celów krajowych i unijnych.

Zapewnienie sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu transformacji gospodarczej

Transformacja gospodarki europejskiej zakończy się sukcesem tylko wtedy, gdy będzie sprawiedliwa i sprzyjająca włączeniu społecznemu oraz jeśli każdy obywatel będzie mógł czerpać korzyści z bliźniaczej zielonej i cyfrowej transformacji. W przypadku braku środków towarzyszących skutki cyfryzacji i dekarbonizacji dla dobrobytu będą prawdopodobnie nierównomiernie rozłożone. Realokacja siły roboczej w obrębie sektorów i między nimi będzie wymagać reform i inwestycji na dużą skalę w przekwalifikowanie i podnoszenie kwalifikacji. Aby skutecznie stawić czoła stojącym przed nami wyzwaniom społecznym i spójności, potrzebna będzie zdecydowana reakcja polityczna na wszystkich szczeblach.

Dlatego europejski model wzrostu wymaga silnego wymiaru społecznego, który koncentruje się na przyszłych miejscach pracy i umiejętnościach oraz toruje drogę do sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu społecznemu transformacji. Na poziomie UE Europejskiego filaru Praw Społecznych i powiązane Plan działania zapewnić spójne ramy działania. ten Budżet UE i NextGenerationEU będzie nadal udzielać wsparcia na rzecz zmniejszania dysproporcji regionalnych i społecznych, w szczególności poprzez politykę spójności, mechanizm sprawiedliwej transformacjiThe Instrument odbudowy i odporności a w przyszłości z proponowanych Społeczny Fundusz Klimatyczny.

Osiągnięcie naszych wspólnych celów wymaga długoterminowej wizji i skoordynowanego podejścia. Ambitne cele ekologiczne, cyfrowe i prężności, które wyznaczyliśmy, można osiągnąć jedynie dzięki nieustannym wysiłkom angażującym wszystkie podmioty na szczeblu europejskim, państw członkowskich i prywatnym, w celu zbudowania sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu przyszłości dla wszystkich Europejczyków.

Więcej informacji

Komunikat W kierunku zielonej, cyfrowej i odpornej gospodarki: nasz europejski model wzrostu

Zestawienie informacji W kierunku zielonej, cyfrowej i odpornej gospodarki: nasz europejski model wzrostu

Europejski Zielony Ład

Cyfrowa dekada Europy

Plan działania dotyczący Europejskiego filaru praw socjalnych

Mechanizm sprawiedliwej transformacji

Następna generacjaEU

Instrument odbudowy i odporności

Społeczny Fundusz Klimatyczny

Udostępnij ten artykuł: