#EUBudget - Parlament Europejski musi nalegać na silny budżet UE na lata 2021-2027, który umożliwi UE realizację jej priorytetów politycznych

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zdecydowanie ponowił apel o wieloletnie ramy finansowe (WRF) w wysokości 1.3% dochodu narodowego brutto (DNB) UE-27 na lata 2021–2027. Komisja wezwała Parlament Europejski do nalegania na solidny budżet w negocjacjach z Radą. Wezwanie to pojawia się w kluczowym momencie na drodze do porozumienia w sprawie kolejnego długoterminowego budżetu UE, kiedy Rada Europejska ponownie zajmie się tą kwestią 20 lutego.

Podczas debaty na temat stanu negocjacji w sprawie wieloletnich ram finansowych z przewodniczącym Komisji Budżetowej Parlamentu Europejskiego Johanem Van Overtveldtem członkowie EKES-u wezwali Parlament Europejski do opowiedzenia się za ambitnym budżetem UE. W obecnej sytuacji niepewności geopolitycznej i gospodarczej, globalnych megatrendów, wyzwań społecznych i nowego Europejskiego Zielonego Ładu Unia Europejska musiała przyjąć solidny budżet odzwierciedlający zamierzone działania. Debata odbyła się podczas posiedzenia Sekcji Komisji ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności Gospodarczej i Społecznej (ECO) 4 lutego.

Otwierając debatę, przewodniczący sekcji ECO Stefano Palmieri zwrócił uwagę na szczególne zainteresowanie Komisji zadowalającym wynikiem negocjacji budżetowych. Przewodniczący przypomniał omawiany problem: Komisja zaproponowała wieloletnie ramy finansowe na poziomie 1.11%, Parlament Europejski na poziomie 1.3%, a fińska prezydencja w Radzie na poziomie 1.07% DNB UE-27. EKES nadal popiera stanowisko Parlamentu. „Kluczowe znaczenie ma posiadanie spójnych wieloletnich ram finansowych po 2020 r., które będą w stanie sprostać nowym wyzwaniom dla UE: nowemu zielonemu ładowi, zmianom wynikającym z gospodarki cyfrowej oraz znaczeniu utrzymania skutecznej polityki spójności” – podsumował Palmieri.

Zaproszony mówca Van Overtveldt zwrócił uwagę na szczególne okoliczności obecnych negocjacji. Negocjacje na początku nowego cyklu politycznego mogłyby pozytywnie wpłynąć na odpowiedzialność polityczną, ale nowy skład Parlamentu Europejskiego utrudniłby osiągnięcie większości, do której uzyskania potrzebne były teraz co najmniej trzy grupy polityczne. Nie było pewności, jak podczas negocjacji z Radą rozwinie się jedność Parlamentu stojąca za apelem o 1.3% DNB; wynik niewątpliwie i nieuchronnie byłby wynikiem kompromisu.

„Mogę z całą pewnością powiedzieć, że Parlament Europejski jest zdecydowanym zamiarem przeprowadzenia twardych negocjacji w sprawie ostatecznego kształtu tego kompromisu. Jestem głęboko przekonany, że w odniesieniu do żądania Parlamentu dotyczącego bardziej autentycznych zasobów własnych na finansowanie budżetu UE istnieje to duża czerwona linia” – powiedział Van Overtveldt. Dla Parlamentu mechanizm praworządności byłby ważnym elementem negocjacji. Podczas gdy rozmowy z prezydencją chorwacką i przewodniczącym Rady Europejskiej Charlesem Michelem rozwijały się pomyślnie, Parlament będzie nalegał na plan awaryjny, ponieważ nie można wykluczyć braku porozumienia przed 1 stycznia 2021 r., co miałoby negatywny wpływ na terminowe rozpoczęcie nowe programy.

Podczas debaty członkowie EKES-u podkreślili znaczenie kolejnych WRF dla przyszłości Unii Europejskiej. Teraz bardziej niż kiedykolwiek UE potrzebowała wiarygodnego i ambitnego nowego budżetu, aby zapewnić UE środki finansowe na spełnienie oczekiwań obywateli. Propozycja Parlamentu dotycząca wieloletnich ram finansowych na okres po 2020 r. odzwierciedlałaby potrzeby i pragnienia ludzi, zapewnił Van Overtveldt.

Członek EKES-u i były przewodniczący EKES-u George Dassis oraz inni uczestnicy debaty uważali, że Unia Europejska musi wyciągnąć wnioski z brexitu. Pan Dassis przestrzegał przed zaniechaniem tego. „Jeśli ci, którzy są u władzy, nie zdają sobie sprawy, że muszą być znacznie odważniejsi i że musimy wzmocnić spójność w Europie, to wszelkie oszczędności budżetowe, które według nich zamierzają zrobić, mogą okazać się bardzo kosztowne”.

reklama

Javier Doz, sprawozdawca ds Opinia EKES-u w sprawie wieloletnich ram finansowych po 2020 r, wyraził obawy co do zgodności i spójności Zielonego Ładu i mechanizmu sprawiedliwej transformacji z wnioskiem Komisji dotyczącym wieloletnich ram finansowych na okres po 2020 r.

„Europejski Zielony Ład wymaga 1 biliona euro w okresie 10 lat, co oznacza mniej więcej 100 miliardów euro rocznie. Roczny budżet z wieloletnich ram finansowych, który wygasa z końcem tego roku, wynosi około 170 miliardów euro rocznie. To daje nam wyobrażenie o skali, jaką reprezentuje ta umowa” — wyjaśnił Van Overtveldt. Zielony Ład stanowiłby zatem istotną zmianę zasad gry w wieloletnich ramach finansowych, a co do jego finansowania nadal istniała duża niepewność.

W trakcie debaty centralne miejsce zajmowało finansowanie Europejskiego Zielonego Ładu. Tommaso di Fazio i inni członkowie EKES-u uważali, że WRF prawdopodobnie nie zaspokoją jego potrzeb i że konieczne są „nowe pieniądze” oprócz danych z WRF.

Jeśli chodzi o zwiększone zaangażowanie sektora prywatnego, prelegenci byli głęboko przekonani, że stabilność i pewność są kluczowe. Wezwali decydentów do podjęcia niezbędnych kroków w celu dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej oraz zmniejszenia zadłużenia i lewarowania, które są uważane za zdecydowanie za wysokie. Unia bankowa i unia rynków kapitałowych odegrały kluczową rolę w zwiększeniu finansowania prywatnego.

W tej kwestii członek EKES-u Daniel Mareels zaapelował o zachęty do pozyskiwania inwestycji prywatnych obok pieniędzy publicznych. Uczestnicy dostrzegli potrzebę poprawy otoczenia biznesowego i wprowadzenia odpowiednich regulacji dotyczących zielonego finansowania. Za kluczowe uznano również przyszłą rolę Europejskiego Banku Inwestycyjnego i zachowanie jego ratingu AAA.

Na koniec prelegenci zaapelowali do szefów państw i rządów, którzy 2021 lutego na posiedzeniu Rady Europejskiej mieli ponownie omawiać WRF 2027-20, o osiągnięcie porozumienia, na które Parlament Europejski mógłby wyrazić zgodę.

Udostępnij ten artykuł: