Francja odzyska 8.5 milionów euro nielegalnej pomocy dla #Ryanair na lotnisku w Montpellier

Komisja Europejska stwierdziła, że ​​umowy marketingowe zawarte między lokalnym Stowarzyszeniem na rzecz Promocji Przepływów Turystycznych i Gospodarczych (APFTE) a Ryanairem na lotnisku w Montpellier są niezgodne z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. Ryanair musi teraz zwrócić 8.5 miliona euro nielegalnej pomocy państwa.

Komisarz Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Konkurencja między portami lotniczymi i liniami lotniczymi ma kluczowe znaczenie dla konsumentów, wzrostu i zatrudnienia. Nasze dochodzenie wykazało, że niektóre płatności dokonywane przez francuskie władze lokalne na rzecz Ryanair w celu promowania lotniska w Montpellier dały Ryanairowi nieuczciwą i selektywną przewagę nad swoimi konkurentami i wyrządził szkodę innym regionom i innym regionalnym portom lotniczym. Jest to niezgodne z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. Francja musi teraz odzyskać niezgodną z prawem pomoc państwa”.

Port lotniczy Montpellier to regionalny port lotniczy położony we francuskim regionie Occitanie. Lotnisko obsłużyło w 1.9 roku blisko 2018 mln pasażerów. Ryanair był obecny na lotnisku do kwietnia 2019 roku.

W następstwie skargi złożonej przez konkurenta Ryanaira w lipcu 2018 r. Komisja wszczęła szczegółowe postępowanie śledztwo w umowy marketingowe pomiędzy Stowarzyszeniem Promocji Przepływów Turystycznych i Gospodarczych (Stowarzyszenie Promocji Flux Touristiques et Economiques, „APFTE”) oraz Ryanair i jego spółkę zależną AMS.

W latach 2010-2017 APFTE zawarło różne umowy marketingowe z Ryanair i AMS, na mocy których linia lotnicza i jej spółka zależna otrzymywały płatności o wartości około 8.5 mln euro w zamian za promowanie Montpellier i okolic jako destynacji turystycznej na stronie internetowej Ryanair.

Dochodzenie Komisji wykazało, że:

• Umowy z Ryanairem były finansowane z zasobów państwowych i można je było przypisać państwu. APFTE jest stowarzyszeniem niezwiązanym z operatorem portu lotniczego, finansowanym prawie w całości przez regionalne i lokalne francuskie podmioty publiczne. Te podmioty publiczne ściśle kontrolują wykorzystanie budżetu stowarzyszenia.
• Płatności na rzecz Ryanair na podstawie umów marketingowych nie odpowiadały faktycznym potrzebom marketingowym APFTE, a jedynie stanowiły dla Ryanair zachętę do kontynuowania działalności w porcie lotniczym Montpellier.
• APFTE albo zawierała umowy bezpośrednio z Ryanair i AMS, a nie z innymi przedsiębiorstwami lotniczymi, albo organizowała przetargi publiczne, które były faworyzowane przez Ryanair.

Na tej podstawie Komisja stwierdziła, że ​​porozumienia marketingowe przyniosły Ryanair nienależną i selektywną przewagę nad jego konkurentami. W związku z tym Komisja stwierdziła, że ​​umowy stanowiły pomoc niezgodną z prawem i ze wspólnym rynkiem w świetle unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa oraz że korzyść należy odzyskać.

reklama

regeneracja

Co do zasady unijne zasady pomocy państwa wymagają odzyskania pomocy państwa niezgodnej z rynkiem wewnętrznym w celu usunięcia zakłócenia konkurencji spowodowanego przez pomoc. Zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa nie ma kar pieniężnych, a odzyskanie nie stanowi kary dla danego przedsiębiorstwa. Po prostu przywraca równe traktowanie z innymi firmami.

Francja musi teraz odzyskać od Ryanaira niezgodną z prawem pomoc państwa w wysokości około 8.5 mln euro.

Tło

W sektorze lotniczym tzw wytyczne Komisji w sprawie pomocy państwa dla portów lotniczych i linii lotniczych (Zobacz też MEMO) odzwierciedlają fakt, że w pewnych okolicznościach dotacje publiczne mogą być wykorzystywane przez regionalne porty lotnicze lub władze regionalne w celu przyciągnięcia do określonego portu lotniczego linii lotniczych wrażliwych cenowo. Takie dotacje mogą zazwyczaj przybierać formę niskich opłat lotniskowych, zniżek w opłatach lotniskowych, opłat za sukces lub płatności motywacyjnych dla linii lotniczych jako wynagrodzenie za rzekome usługi – zwłaszcza marketingowe.

Władze publiczne lub regionalne porty lotnicze będące własnością publiczną mogą oferować liniom lotniczym atrakcyjne warunki w celu zwiększenia ich ruchu. Jednak co do zasady takie warunki nie mogą wykraczać poza to, co operator nastawiony na zysk byłby skłonny zaoferować w takich samych okolicznościach (zasada prywatnego inwestora). W przypadku nieprzestrzegania tej zasady warunki oferowane liniom lotniczym wiążą się z pomocą państwa.

W ciągu ostatnich kilku lat Komisja zakończyła szereg spraw dotyczących pomocy dla linii lotniczych mającej na celu przyciągnięcie lub utrzymanie przepustowości ich statków powietrznych w niektórych portach lotniczych, stwierdzając, że pomoc ta nie była zgodna z zasadami pomocy państwa. Na przykład w odniesieniu do lotnisk w Nîmes (w obszarze ciążenia lotniska Montpellier), Pau i Angoulême we Francji, Zweibrücken i Altenburg-Nobitz w Niemczech, Klagenfurt w Austrii oraz porty lotnicze na Sardynii w Cagliari w Olbii i Alghero we Włoszech.

Ponadto Komisja bada obecnie dalsze umowy między organami publicznymi a liniami lotniczymi w niektórych regionalnych portach lotniczych, na przykład dotyczące niemieckiego portu lotniczego Frankfurt-Hahn lub hiszpańskie lotniska Reus i Girona.

Komisja uważa, że ​​takie środki mogą bardzo zakłócać wysoce konkurencyjny, ogólnoeuropejski rynek transportu lotniczego na trasach wewnątrzunijnych. Co więcej, takie środki mogą zaszkodzić regionom i portom lotniczym, które nie wykorzystują niezgodnej z prawem pomocy państwa w celu przyciągnięcia linii lotniczych.

Jawna wersja orzeczenia zostanie udostępniona pod sygnaturą sprawy SA.47867   Pomoc państwa Rejestracja Komisji konkurencja stronie po rozwiązaniu wszelkich kwestii związanych z poufnością. Więcej informacji na temat polityki Komisji w zakresie pomocy państwa w sektorze transportu lotniczego można znaleźć w tym dokumencie briefing polityki.