#StabilityandGrowthPact: Propozycje podatkowe dla #Spain i #Portugal

Dzisiejsze zalecenia wynikają z rewizji reguł fiskalnych UE z ostatnich lat, które zostały uzgodnione przez Parlament Europejski i państwa członkowskie. Zgodnie z tymi zasadami Komisja musi również zaproponować zawieszenie części zobowiązań w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (EFSI) na 2017 r. Kolegium postanowiło dziś złożyć taki wniosek na późniejszym etapie, po przeprowadzeniu dialogu z Parlamentem Europejskim. Aby znieść zawieszenie EFSI, oba państwa członkowskie będą musiały wykazać pełną zgodność z art Pakt stabilności i wzrostu, w tym podczas przedstawiania projektów planów budżetowych tej jesieni.

W następstwie jednomyślnej decyzji Rady na mocy art. 126 ust. 8 stwierdza się, że żadne Hiszpania ani Portugalia podjęły skuteczne działania w celu skorygowania ich nadmiernych deficytów, Komisja była prawnie zobowiązana do przedstawienia w terminie 20 dni wniosku o nałożenie grzywny. Kwota domyślna ustalona w prawodawstwie wynosi 0.2% PKB, ale może zostać obniżona ze względu na wyjątkową sytuację gospodarczą lub na uzasadniony wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego. Oba kraje przedłożyły takie uzasadnione wnioski.

Uznając uzasadnione prośby, trudne otoczenie gospodarcze, wysiłki reformatorskie obu krajów oraz ich zobowiązania do przestrzegania zasad Pakt stabilności i wzrostu, Komisja zaleca Radzie anulowanie grzywny.

Biorąc pod uwagę sytuację gospodarczą i budżetową, Komisja zaleca, aby Portugalia zlikwidowała nadmierny deficyt do 2016 r., a Hiszpania najpóźniej do 2018 r. Jest to zgodne ze zobowiązaniami, które oba państwa członkowskie już ogłosiły, i odzwierciedla ostrożne podejście Komisji w obecnej sytuacji.

Dla obu krajów ostatecznym terminem podjęcia skutecznych działań i zgłoszenia ich będzie 15 października 2016 r.

Tło

reklama

W dniu 12 lipca Rada, działając na podstawie art. 126 ust. 8 TFUE, stwierdziła, że ​​Hiszpania i Portugalia nie podjęły skutecznych działań w odpowiedzi na jej zalecenia dotyczące środków korygujących nadmierne deficyty. Zgodnie z rozporządzeniem 1467/97 Rada musi przyjąć decyzję o wezwaniu do podjęcia działań na podstawie art. 126 ust. 9 TFUE w ciągu dwóch miesięcy od decyzji o braku skutecznych działań. Komisja wydaje dziś odpowiednie zalecenia dotyczące decyzji Rady wzywającej Hiszpanię i Portugalię do podjęcia środków w celu zmniejszenia ich deficytu w zakresie niezbędnym do zaradzenia nadmiernemu deficytowi. Komisja też jest prawnie zobowiązany do przedstawienia wniosek dotyczący kary pieniężnej w ciągu 20 dni, co czyni dzisiaj. Oba kraje były uprawnione do przedłożenia Komisji uzasadnionego wniosku w terminie 10 dni. Oba kraje złożyły ten wniosek, prosząc o anulowanie kary, jednocześnie potwierdzając swoje zobowiązanie do przestrzegania zasad Paktu Stabilności i Wzrostu.

Ogólnie rzecz biorąc, stan finansów publicznych w całej Unii Europejskiej, aw szczególności w strefie euro, poprawił się w ostatnich latach. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w całej strefie euro zmniejszył się z 6.3% PKB w 2009 r. (UE: 6.7%) do 2.1% PKB w 2015 r. (UE: 2.4%) do prognozowanych 1.9% w 2016 r. (UE: 2.1% ) i 1.6% w 2017 r. (UE: 1.8%). Tymczasem przewiduje się, że relacja długu do PKB będzie nadal stopniowo spadać z 94.4% w 2014 r. do 91.1% w strefie euro w 2017 r. (UE: 85.5%). Obecnie tylko sześć państw członkowskich UE (cztery państwa członkowskie w strefie euro) jest objętych częścią naprawczą paktu stabilności i wzrostu, w porównaniu z 24 państwami członkowskimi w 2011 r.

Następne kroki:

Do Rady należy przyjęcie, zmiana lub odrzucenie dzisiejszych zaleceń.

Zgodnie z art. 136 ust. 2 TFUE tylko państwa członkowskie strefy euro głosują za przyjęciem środków właściwych dla państw członkowskich strefy euro. Zgodnie z art. 126 ust. 13 TFUE zainteresowane państwo członkowskie nie głosuje. Ponieważ państwa członkowskie strefy euro podpisały Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu (TSCG), zobowiązały się również do wspierania zaleceń Komisji dotyczących wszystkich aspektów procedur nadmiernego deficytu na podstawie kryterium deficytu dla państw członkowskich strefy euro, o ile nie ma większości kwalifikowanej przeciwko zaleceniom. Ma to zastosowanie do dwóch rodzajów wniosków przedstawionych dzisiaj przez Komisję.

W przypadku zaleceń dotyczących grzywny Rada ma 10 dni na ich przyjęcie. Może również zmienić lub odrzucić wniosek większością kwalifikowaną krajów, których walutą jest euro (bez państwa, którego dotyczy wniosek).
Zasadą głosowania jest tzw. odwrócona większość kwalifikowana (art. 6 rozporządzenia 1173/2011). Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może również zmienić zalecenie Komisji i przyjąć tak zmieniony tekst jako decyzję Rady.

W przypadku wniosku dotyczącego nowej ścieżki dostosowania decyzja Rady o wezwaniu zainteresowanego uczestniczącego państwa członkowskiego do podjęcia środków w celu zmniejszenia deficytu zgodnie z art. 126 ust. 9 TFUE jest podejmowana w ciągu dwóch miesięcy od decyzji Rady na mocy art. 126 (8) ustalenie, że nie podjęto żadnych skutecznych działań. Ponieważ Rada podjęła decyzję na mocy art. 126 ust. 8 w dniu 12 lipca 2016 r., termin wydania decyzji na podstawie art. 126 ust.Rozporządzenie 1467 / 97 Artykuł 5).

Komisja powróci również do zawieszenia części zobowiązań z funduszy strukturalnych na 2017 r. po zorganizowanym dialogu z Parlamentem.

Więcej informacji

Pakt stabilności i wzrostu: propozycje fiskalne dla Hiszpanii i Portugalii

Dzisiejsze propozycje fiskalne dot Hiszpania i Portugalia

Tabela przeglądowa państw członkowskich w europejskim semestrze

Decyzje w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu

Prognoza gospodarcza z wiosny 2016 r.: utrzymanie kursu mimo wysokiego ryzyka

Wyjaśnienie zarządzania gospodarczego UE

Twitter: VDombrovskis, @pierremoscovici