Humanitarne podejście do migracji potrzebne w UE „w celu ochrony migrantów i zagwarantowania ich praw”

Na konferencji „Promowanie podejścia humanitarnego w programie migracji Unii Europejskiej” zorganizowanej przez Biuro UE Czerwonego Krzyża i zorganizowanej przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny w Brukseli w dniu 20 listopada prelegenci wysokiego szczebla z instytucji Unii Europejskiej (UE), ONZ, Stowarzyszenie Czerwonego Krzyża UE i inne organizacje społeczeństwa obywatelskiego dyskutowały o tym, jak promować humanitarne podejście do migracji w nowym krajobrazie politycznym i instytucjonalnym UE.

Paneliści podkreślili szczególną bezbronność migrantów w całym procesie migracyjnym, a także wyzwania stojące przed pracownikami organizacji humanitarnych i socjalnych podczas zapewniania im pomocy. Dyskusje skupiały się na dwóch pilnych wyzwaniach, przed którymi stoi obecnie UE: po pierwsze, zapewnieniu godności wszystkim migrantom, zwłaszcza tym nieposiadającym dokumentów, oraz przestrzeganiu ich praw i dostępowi do bezpiecznych i legalnych dróg ubiegania się o ochronę w Unii Europejskiej.

Wiceprezydent Międzynarodowej Federacji Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca oraz prezes Włoskiego Czerwonego Krzyża Francesco Rocca rozpoczęli debatę, podkreślając trwały charakter zjawiska migracji oraz potrzebę znalezienia trwałych rozwiązań opartych na prawach człowieka. „Obecnym wyzwaniem jest przejście od sytuacji nadzwyczajnej do ustrukturyzowanego podejścia do migracji” – powiedział. „Przyszłemu programowi migracyjnemu UE powinien kierować imperatyw humanitarny, a nie interesy gospodarcze. Powinna koncentrować się na zmniejszaniu podatności na zagrożenia wszystkich migrantów”.

Laura Corrado z Działu Imigracji i Integracji Dyrekcji Spraw Wewnętrznych Komisji Europejskiej podkreśliła, że ​​przesiedlenia i wizy humanitarne to możliwości prawne, które należy dokładniej zbadać. „Przesiedlenie jest obecnie i prawdopodobnie pozostanie, przynajmniej w perspektywie średnioterminowej, główną drogą prawną dla osób potrzebujących ochrony międzynarodowej. Państwa członkowskie powinny zrobić więcej, aby przesiedlić większą liczbę uchodźców” – powiedziała. „Będziemy nadal naciskać , przynajmniej jako pierwszy krok, w kierunku bardziej skoordynowanego podejścia na szczeblu UE do kwestii wiz azylowych i humanitarnych, tak aby wnioski można było składać poza terytorium UE, ale potrzebna jest wola polityczna, aby pójść w tym kierunku”.

„W 2013 r. do UE przesiedlono jedynie około 5000 osób” – powiedziała Philippa Candler z UNHCR. „Wzywamy rządy do zwiększenia możliwości przesiedleń – każde dodatkowe miejsce ratuje życie” – dodała, podkreślając, że należy również rozważyć programy sponsoringu prywatnego oraz że zwiększenie legalnych możliwości dostępu do ochrony międzynarodowej jest sposobem na walkę z handlem ludźmi i przemytem.

reklama

„Potrzebujemy wspólnej wizji, która stawia człowieka w centrum całej polityki” – stwierdziła eurodeputowana Kashetu Kyenge. „To przedsięwzięcie polityczne, które wymaga odwagi, solidarności i ambicji” – uznała.

 

 

 

 

 

 

Michael Adamson, dyrektor naczelny Brytyjskiego Czerwonego Krzyża, zwrócił uwagę na niedociągnięcia obecnego systemu, które często pozostawiają uchodźców bez środków do życia, z niewielkim lub żadnym wsparciem po udzieleniu im azylu. Adamson omówił dalej rodzinę jako podstawową komórkę społeczeństwa uprawnioną do ochrony i pomocy oraz wezwał do usunięcia uciążliwych, biurokratycznych barier utrudniających łączenie rodzin w całej Europie. Ponadto podkreślił szczególną potrzebę wspierania osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, uciekających z Syrii. Ważne jest zapewnienie im skutecznego dostępu do procedur azylowych w UE w ramach programów przesiedleń w sytuacjach nadzwyczajnych i przyjmowania ze względów humanitarnych.

Następnie mówcy zwrócili uwagę na szczególną bezbronność migrantów o nieuregulowanym statusie, którzy ze względu na swój status często nie mają dostępu do podstawowych usług, takich jak opieka zdrowotna, edukacja, pomoc prawna, mieszkalnictwo itp. „Zauważamy, że migranci o nieuregulowanym statusie należą do najbardziej bezbronną grupę w naszych społeczeństwach” – powiedział José Javier Sánchez Espinosa z Hiszpańskiego Czerwonego Krzyża. Następnie zeznał, że strach przed potępieniem i zatrzymaniem utrudnia migrantom korzystanie z ich praw. Następnie podkreślił wyzwania, jakie wiążą się z docieraniem do migrantów o nieuregulowanym statusie: „jedynym sposobem, w jaki możemy dotrzeć do migrantów, są oferowane przez nas usługi”. Na zakończenie stwierdził, że zatrzymanie powinno być stosowane wyłącznie tymczasowo i w ostateczności, oraz wezwał do znalezienia rozwiązań alternatywnych wobec zatrzymania.

Michele LeVoy, dyrektor Platformy Współpracy Międzynarodowej w sprawie Nieudokumentowanych Migrantów (PICUM) kontynuowała, podkreślając, że promowanie praw nielegalnych migrantów nie jest już opcją, ale obowiązkiem. Istnieją jednak znaczne różnice między państwami członkowskimi pod względem poziomu dostępu do usług takich jak opieka zdrowotna czy edukacja. Podkreśliła potrzebę rozpakowania i zastosowania zasady zapory ogniowej, aby zapewnić oddzielenie władz imigracyjnych od służb publicznych: „musimy mieć pewność, że dane dotyczące osoby nieposiadającej dokumentów nie zostaną przesłane”.

Jean Lambert, poseł do Parlamentu Europejskiego, zauważył, że kryminalizacja pomocy wzrosła od 2002 r. i przyjęcia dyrektywy o ułatwieniach, która wprowadziła temat niezgodności z prawem. Nie należy podważać wpływu na społeczeństwo i spójność. „Mówimy ludziom: nie możecie realizować swoich humanitarnych impulsów, bo inaczej zostaniecie potraktowani kryminalnie – pracodawcy, personel medyczny, właściciele nieruchomości stają się urzędnikami imigracyjnymi. Musimy przyjrzeć się, jaki to ma wpływ na społeczeństwo”. Namawiała zarówno decydentów UE, jak i uczestników konferencji, aby przede wszystkim zastanowili się, w jaki sposób ludzie uzyskują nieuregulowany status.

W trakcie porannego mówcy wskazali konkretne działania, programy i strategie mające na celu sprostanie tym wyzwaniom, a także wydane zalecenia polityczne. Jednakże w dyskusjach podkreślono również, jak wiele wysiłków musimy jeszcze podjąć zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym, aby wdrożyć je w obecnej sytuacji. Główne przeszkody leżą w kontekście finansowym, który spowodował cięcia w usługach społecznych, często negatywną narrację na temat migracji, a także brak wspólnej unijnej wizji migracji. Celem konferencji było podkreślenie, że promowanie humanitarnego podejścia do polityk migracyjnych powinno być naszą wspólną wizją.

Tło

• Stanowisko: Dostęp do ochrony międzynarodowej w UE dla osób uciekających z Syrii, 14 października 2014
• Wkład w konsultacje Komisji Europejskiej dotyczące agendy posztokholmskiej, 21 Styczeń 2014
• Przesuwanie granic – eksternalizacja słabych punktów i praw migrantów?, Biuro Czerwonego Krzyża UE, listopad 2013 r
• Stanowisko w sprawie prawnych możliwości dostępu do ochrony międzynarodowej w UE, Biuro UE Czerwonego Krzyża, 27 lutego 2013 r

Udostępnij ten artykuł: