Oświadczenie Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Centralnego po zakończeniu drugiego po zakończeniu programu nadzoru misji w Irlandii

W dniach 17–21 listopada zespoły pracowników Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Centralnego (EBC) odwiedziły Irlandię, aby przeprowadzić drugą misję nadzoru poprogramowego (PPS). Było to skoordynowane z drugą misją monitorującą poprogramową (PPM) MFW. Europejski Mechanizm Stabilności również uczestniczył w spotkaniach poświęconych aspektom związanym z jego Systemem Wczesnego Ostrzegania.

Od zakończenia programu pomocy finansowej UE/MFW sytuacja gospodarcza w Irlandii stale się poprawia, wraz z pogłębianiem się ożywienia gospodarczego. Wzrost gospodarczy znacznie przyspieszył w pierwszej połowie 2014 r., kiedy rachunki narodowe pogodziły się z wcześniejszym dodatnim przepływem wskaźników o wysokiej częstotliwości, zwłaszcza na rynku pracy. Chociaż eksport wyraźnie odbił się w pierwszej połowie tego roku, nadal istnieje niepewność, czy ta siła będzie trwała. Pogłębianie się ożywienia znajduje odzwierciedlenie zarówno w potwierdzeniu stopniowego umacniania się spożycia prywatnego, jak i wzroście inwestycji. Niedawny napływ danych o dużej częstotliwości dobrze wróży aktywności gospodarczej w drugiej połowie tego roku. Na rynku mieszkaniowym rosnący popyt i niski poziom nowego budownictwa spowodowały gwałtowny wzrost cen, szczególnie w Dublinie. Ogółem na lata 4.6 i 3.6 prognozuje się wzrost realnego PKB o 2014% i 2015%. Główne zagrożenia dla perspektyw krótkoterminowych wiążą się z osłabieniem dynamiki gospodarczej w strefie euro oraz trwałością wysokiego wzrostu eksportu.

Najnowsze przesłanki wskazują, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2014 r. prawdopodobnie będzie nieco wyższy od najnowszej prognozy budżetowej władz wynoszącej 3.7% PKB, czyli znacznie mieszczącej się w pierwotnym pułapie wynoszącym 5.1%, oraz spadnie z 5.7% PKB w 2013 r. Poprawa odzwierciedla kilka czynników, w szczególności silniejsze niż oczekiwano ożywienie gospodarcze, wyższe dochody z zysków banku centralnego, pewne ograniczenia wydatków i rewizję PKB w górę zgodnie z nową krajową metodologią rachunkowości (ESA 2010). Niemniej jednak przekroczenia w sektorze opieki zdrowotnej wzrosły w porównaniu z rokiem ubiegłym. Oczekuje się, że w przyszłym roku deficyt spadnie poniżej 3% PKB. Bardziej ambitne cele w zakresie deficytu na lata 2015 i 2016 pomogłyby w zdecydowanym spadkowi nadal bardzo wysokiego wskaźnika długu publicznego do PKB. Rząd musi być gotowy do przyjęcia dodatkowych środków w celu zaradzenia potencjalnym przyszłym zagrożeniom fiskalnym.

Warunki finansowania uległy wyraźnej poprawie. (…) Aby powrócić do normalnego otoczenia finansowego, konieczne jest pełne wykorzystanie obecnie bardzo korzystnych warunków finansowania.

Wyniki irlandzkich banków krajowych w dalszym ciągu poprawiają się wraz ze wzrostem rentowności. Po opublikowaniu wyników kompleksowej oceny EBC można obecnie kontynuować dalszą restrukturyzację, dokapitalizowanie i zbycie udziałów państwa w trzech głównych bankach krajowych. (…) W obecnych warunkach niskich stóp procentowych przenoszenie niskich stóp finansowania do gospodarki realnej ma kluczowe znaczenie dla utrzymania wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy. Inicjatywy rządowe mające na celu zwiększenie finansowania MŚP są mile widziane, lecz należy je dokładnie ocenić, szczególnie w kontekście słabego zapotrzebowania małych przedsiębiorstw na finansowanie. Reformy strukturalne postępują w różnym tempie. Reformy dalszego kształcenia i szkolenia postępują obecnie w szybkim tempie, chociaż upłynie trochę czasu, zanim nowa struktura instytucjonalna i programy będą w pełni skuteczne w rozwiązywaniu problemu niedopasowania umiejętności. Wdrożenie programu „Ścieżka pracy” powinno zapewnić dodatkowe wsparcie aktywizacyjne dla osób długotrwale bezrobotnych, począwszy od drugiej połowy 2015 r. Postępują postępy w kluczowych nurtach reform opieki zdrowotnej, ale konieczne będą dalsze postępy, aby uzyskać dodatkowy wzrost wydajności i lepszą kontrolę stanu zdrowia wydatków bez uszczerbku dla świadczenia opieki zdrowotnej. W 2014 r. uchwalenie ustawy o regulacji usług prawnych nie nastąpi zgodnie z planem, a tworzenie praktyk multidyscyplinarnych wiąże się ze zwiększoną niepewnością.

Podsumowując, pomimo znacznego postępu proces dostosowań makroekonomicznych musi być kontynuowany, a istotne wyzwania pozostają nadal. Bezrobocie – zwłaszcza długotrwałe i bezrobocie wśród młodych – utrzymuje się na wysokim poziomie. Postępuje delewarowanie długu publicznego i prywatnego, ale nawis zadłużenia pozostaje poważnym wyzwaniem dla gospodarki, wymagającym trwałej konsolidacji fiskalnej i naprawy finansowej. Ożywienie w sektorze bankowym nadal trwa.

Następna misja PPS odbędzie się wiosną 2015 roku.

reklama

Misja pragnie podziękować władzom irlandzkim i MFW za konstruktywne i przejrzyste dyskusje.

Dostępny jest pełny tekst tutaj.

Udostępnij ten artykuł: