Poza Jedwabnym Szlakiem: współczesne odrodzenie i wyłonienie się Uzbekistanu jako strategicznego partnera UE

Historyczne znaczenie Azji Środkowej wynika z jej strategicznego położenia na skrzyżowaniu Wschodu i Zachodu, położonej pomiędzy imperiami i przygranicznymi obszarami konfliktu i niepewności (takimi jak Afganistan, chińska prowincja Xinjiang i Iran). Chociaż region ten był w dużej mierze ignorowany przez całą zimną wojnę, szybko odkryto na nowo jego żywotność i znaczenie (NATO.int) (Makarenko, 2010). Piszą to Spechler i Spechler (2009). „Uzbekistan osiągnął niepodległość i stabilność poprzez eksploatację swoich zasobów naturalnych poprzez strategię «podstawowego globalizmu» i równoważąc między sobą wielkie mocarstwa” (Arabnews.com)¹, pisze Derya Soysal, historyk i ekspert ds. środowiska, specjalizujący się w historii i geografii Azji Środkowej.

Uzbekistan, była republika Związku Radzieckiego, uzyskała niepodległość 31 sierpnia 1991 roku. Pierwszym prezydentem był Islam Karimow, ale w 2016 roku do władzy doszedł Szawkat Mirzojew. Były premier Szawkat Mirzijojew objął urząd i zdecydowanie wygrał grudniowe wybory prezydenckie. Prezydent Mirzijojew aktywnie zainicjował główne reformy gospodarcze mające na celu modernizację gospodarki Uzbekistanu i zwiększenie jego globalnego zaangażowania. Ponadto, jak zauważa oficjalna uzbecka gazeta internetowa uza.uz, Uzbekistan stara się pomnażać swoich partnerów z całego świata, w tym z Azerbejdżanu, Arabii Saudyjskiej, Korei Południowej, Unii Europejskiej, Turkiye itp.

Dojście nowego prezydenta do władzy wprowadza Uzbekistan w zupełnie nową erę dobrobytu gospodarczego, rozwoju, otwartości na świat itp.

Uzbekistan jest krajem rolno-przemysłowym. 38% ludności czynnej zawodowo jest zatrudnionych w rolnictwie, które zajmuje się głównie nawadnianiem (bawełna, owoce, wczesne uprawy, ryż, lucerna, winorośl itp.). Kraj posiada także znaczne bogactwa mineralne (gaz ziemny, uran, miedź, ropa naftowa). Od czasu uzyskania niepodległości prezydent Karimow wybrał strategię stopniowych reform mających na celu osiągnięcie samowystarczalności energetycznej i żywnościowej.

Uzbekistan dąży do rozwoju swojego potencjału energetycznego, szczególnie w obszarze transformacji energetycznej. Ponadto oficjalna gazeta uzbecka podaje, że „Prezydent Republiki Uzbekistanu Szawkat Mirzijojew wziął udział w ceremonii uruchomienia projektów przyłączenia nowoczesnej elektrowni parowo-gazowej o mocy 1,500 MW do sieci energetycznej w obwodzie sydariańskim oraz w rozpoczęciu budowy pilotażowej produkcji zielonego wodoru w regionie Taszkentu” (Uza.uz, 2023).

Uzbekistan staje się także obszarem przyciągającym inwestorów zagranicznych. Na przykład oczekuje się, że sektor energetyczny Uzbekistanu znacznie się ożywi po tym, jak przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Abu Dhabi National Energy Co. z siedzibą w Zjednoczonych Emiratach Arabskich ogłosiło plany zainwestowania ponad 3 miliardów dolarów w nowe i istniejące elektrownie.

Solidjonov (2021) pisze, że „głowa państwa określiła dalsze cele i postawiła najważniejsze zadania mające na celu zapewnienie stałego wzrostu poziomu dobrobytu i dobrostanu ludności kraju”.

reklama

Mirzijojew stara się przede wszystkim skupić na zagadnieniach związanych z prowadzeniem skutecznej polityki zagranicznej, realizacją zakrojonego na szeroką skalę programu reform i modernizacji oraz koniecznością doskonalenia strategii polityki zagranicznej państwa, tak aby była ona otwarta, proaktywna i konstruktywna, co doprowadzi do powstania demokratycznych rządów prawa z rozwiniętą gospodarką rynkową. W tym kontekście autorzy tacy jak Solidjonov (2021) zauważają, że o trzecim renesansie uzbeckim można mówić w kategoriach politycznych, turystycznych, kulturowych i ekonomicznych. Solidjonow dodaje: „Efektywna promocja interesów narodowych na arenie międzynarodowej i stopniowy wzrost konkurencyjności gospodarki kraju na rynku światowym to cele istotne”.

W sercu Azji Środkowej Uzbekistan odnotowuje najsilniejszy wzrost gospodarczy w regionie. Trzydzieści lat po upadku Związku Radzieckiego Uzbekistan podjął ważne reformy, aby otworzyć swoją gospodarkę na rynek światowy, chroniąc jednocześnie gospodarstwa domowe najbardziej bezbronnych i wzmacniając rządy prawa.

Rzeczywiście, w ostatnich latach kraj przeprowadził różne reformy, aby zerwać z gospodarczym dziedzictwem minionej epoki poprzez liberalizację i przyciągnięcie zagranicznych inwestorów.

Gospodarka Uzbekistanu dość dobrze przetrwała kryzys związany z Covid-19, a Uzbekistan jest jednym z niewielu krajów, które w 2020 r. nie doświadczyły recesji. W 2021 r. ożywienie będzie silne, a tempo wzrostu aktywności może być najwyższe od 2016 r. Solidjonow dodaje : „Podczas gdy w ciągu zaledwie 9 miesięcy 2020 r., pomimo pandemii, handel zagraniczny kraju osiągnął 27.5 miliarda dolarów. Nowego impulsu nabrały także plany Uzbekistanu dotyczące wzmocnienia swojej roli w tworzeniu międzynarodowych korytarzy transportowych i wspólnej realizacji innych projektów infrastrukturalnych z partnerami zagranicznymi.

Mirzijojew wdrożył program reform gospodarczych, który obejmuje istotne reformy regulacyjne i zarządcze, nową regionalną i globalną politykę gospodarczą oraz reformy skupiające się na zwiększaniu konkurencyjności uzbeckiej gospodarki poprzez położenie nacisku na eksport, rozwój małych przedsiębiorstw i rolnictwo. Reformy mają na celu wzmocnienie sektora prywatnego, ułatwienie tworzenia miejsc pracy i rozwiązanie problemu bezrobocia.

Tsereteli (2018) dodaje, że Uzbekistan przyjął Strategię Rozwoju Narodowego, identyfikującą pięć obszarów priorytetowych: (1) Reforma administracji publicznej; (2) Reforma sądownictwa, wzmocnienie praworządności i reforma parlamentu; (3) Reformy w zakresie rozwoju gospodarczego i liberalizacji, ze szczególnym uwzględnieniem modernizacji uzbeckiego rolnictwa i przemysłu oraz mające na celu większą konkurencyjność produktów i usług; (4) Reformy społeczne oparte na wyższych dochodach i lepszych miejscach pracy, skupiające się na wyższej jakości opiece zdrowotnej, edukacji, mieszkalnictwie itp.; (5) Reformy bezpieczeństwa, skupiające się na usprawnieniach zapewniających stabilność wewnętrzną oraz zrównoważoną i konstruktywną politykę zagraniczną, których ostatecznym celem jest wzmocnienie niepodległości i suwerenności państwa.

„Dzięki reformom klimat inwestycyjny znacznie się poprawił” – mówi Ilhom Umrzakov, dyrektor Wyższej Szkoły Biznesu i Przedsiębiorczości w Uzbekistanie. „Jednym z głównych celów polityki państwa jest zapewnienie praworządności, w tym ochrona praw inwestorów” – powiedział. [euronews].

Tworzenie inkubatorów start-upów i programów mentorskich przyczyniło się do rozwoju sektora nowych technologii.

Park poświęcony tej dziedzinie został otwarty w 2019 roku w Taszkencie. Powstaje tam coraz więcej firm, których przyciągają zwolnienia podatkowe i lokale nadające się do innowacji. [Euronews].

Według Fournisa (2022) Uzbekistan dąży do wyjścia poza epokę komunizmu poprzez otwarcie swojej gospodarki. Przeprowadzane są poważne reformy, szczególnie w sektorze energetycznym, aby stać się głównym krajem w Azji Środkowej. Pisze: „Uzbekistan, który aspiruje do roli tygrysa gospodarczego w Azji Centralnej, stara się przede wszystkim być krajem atrakcyjnym dla inwestorów, dla organizacji międzynarodowych i dla turystów, aby utrzymać swój biznes i zapewnić mu możliwości”.

Wybudowano ponad 55,000 5,000 budynków komercyjnych, a liczba firm, które w ciągu jednego roku przekroczyły symboliczny obrót miliona dolarów, wzrosła z 26,000 200 do 100 2022. Ponadto ponad XNUMX uzbeckich firm przekroczyło próg XNUMX milionów dolarów rocznie. Państwo wprowadziło niedawno ukierunkowaną politykę mającą na celu wspieranie tych różnych przedsiębiorstw w oparciu o ich wielkość i roczne przychody (Fournis, H. XNUMX).

Solidjonov (2021) pisze tak w ostatnich latach „Średnioroczne tempo wzrostu inwestycji wyniosło 22 proc. Łączny wolumen przyciągniętych inwestycji zagranicznych sięgnął 26.6 miliarda dolarów, w tym inwestycji bezpośrednich o wartości 17.5 miliarda dolarów. Dla porównania, taki wolumen inwestycji przyciągnął gospodarkę kraju w latach 2007-2017. Ogółem łączny wolumen inwestycji w ciągu ostatnich 4 lat wzrósł ponad 2.1-krotnie, w tym inwestycji zagranicznych 2.7-krotnie. Udział inwestycji w PKB w 2019 r. po raz pierwszy przekroczył 38 proc., co stwarza solidne podstawy do zapewnienia wzrostu gospodarczego w nadchodzących latach. Jednocześnie PKB Uzbekistanu w 2019 roku wzrósł o 5.6 proc."

Kraj dąży także do uzyskania wsparcia od międzynarodowych instytucji finansowych w celu zwiększenia przeciętnej tkanki przedsiębiorczości w całym Uzbekistanie.

Uzbekistan ugruntowuje swoją pozycję regionalnej potęgi i staje się niezastąpionym partnerem globalnym dla głównych potęg, takich jak Unia Europejska, Rosja, Chiny, Turcja, a nawet Indie i Stany Zjednoczone. Kraj stawia na zrównoważony rozwój gospodarki, poprawę poziomu życia ludności i zapewnienie pełnej integracji w strukturze światowych stosunków gospodarczych. Uzbekistan pragnie odgrywać znaczącą rolę w organizacjach międzynarodowych, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO), Wspólnota Niepodległych Państw (WNP), Rada Turecka, Światowa Organizacja Handlu (WTO), Euroazjatycka Unia Gospodarcza ( EEU), Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) i inne struktury.

Wreszcie, ostatnio rząd Uzbekistanu pracuje nad otwarciem kraju i stara się zapewnić wsparcie gospodarcze regionom znajdującym się w trudniejszej niż inne sytuacji, w tym dotacje dla przedsiębiorstw, ułatwianie dostępu do kredytów, udzielanie gwarancji itp. (Fournis, H. 2022).

Podsumowując, według coface.com, Uzbekistan ma bardziej odporną gospodarkę niż reszta Azji Środkowej (bardziej zróżnicowana, mniej wrażliwa na wstrząsy zewnętrzne). Nie wspominając o znaczącym potencjale hydroelektrycznym kraju, młodej populacji (50% poniżej 30. roku życia), międzynarodowym wsparciu finansowym, reformach gospodarczych (liberalizacja, prywatyzacja, dywersyfikacja), rozwoju kredytów (42% PKB, 37% dla sektora prywatnego) oraz inwestycje publiczne (energia elektryczna, transport, zdrowie).

Kraj przeżywa wysoki rozwój stosunków dwustronnych, a jego negocjacje stają się coraz bardziej dynamiczne w sprawie preferencyjnych umów handlowych z kluczowymi partnerami (Turcją, Singapurem, Koreą Południową itp.), Unią Europejską (UE) i Chinami. W 2022 r. w dniach 27 i 28 października w Uzbekistanie przebywał przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel. Najpierw udał się do Taszkientu, gdzie spotkał się z prezydentem Uzbekistanu Szawkatem Mirzijojewem, aby omówić dwustronne stosunki i współpracę.

Obydwaj przywódcy wydali wspólne oświadczenie, w którym z zadowoleniem przyjęli kroki podjęte w celu wzmocnienia więzi i współpracy międzyregionalnej oraz zgodzili się na dalsze pogłębianie stosunków UE–Uzbekistan. Z zadowoleniem przyjęli także niedawne parafowanie Umowy o wzmocnionym partnerstwie i współpracy i wyrazili nadzieję, że zostanie ona wkrótce podpisana i ratyfikowana. Prezydenci rozmawiali o znaczeniu zwiększania przepustowości portów, rozbudowy floty promowej i kolejowej, harmonizacji procedur celnych oraz wprowadzenia cyfrowych rozwiązań w zakresie obsługi ładunków i przekraczania granic. Realizacja takich projektów jest w pełni zgodna z celami i założeniami strategii UE Global Gateway.

Według stanu na koniec 2023 r. Unia Europejska i Francja utrzymują duże zainteresowanie Uzbekistanem. Od czasu wojny rosyjsko-ukraińskiej Europa stanęła w obliczu bezprecedensowego kryzysu energetycznego, wymuszając poszukiwanie nowych strategicznych i wiarygodnych partnerów, takich jak Uzbekistan. Ponadto prezydent Francji Emmanuel Macron złożył wizytę prezydentowi Uzbekistanu Shavkatowi Mirziyoyevowi.

Uzbecka oficjalna agencja informacyjna Dunyo pisze, że spotkanie Macrona z Mirzijojewem doprowadziło do rozmów na wysokim szczeblu, których celem jest podniesienie stosunków międzypaństwowych do poziomu strategicznego partnerstwa (Informacja Dunyo, 2023).

Macron i Mirziyoyev w Taszkiencie, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Uzbekistan chce stać się kluczowym graczem w powiązaniach Azji Środkowej i Południowej. Według Polonskaya, G. (2021) Uzbekistan jest kluczowym graczem w rozwoju połączeń wzajemnych między Azją Środkową i Południową, czyli regionami zamieszkiwanymi przez ponad dwa miliardy ludzi. W istocie kwestia ta była głównym tematem międzynarodowej konferencji, która odbyła się niedawno w Taszkencie i została zainicjowana przez kraj-gospodarza, Uzbekistan.

Josep Borrell Fontelles, wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, napisał na Twitterze: „Azja Środkowa i Południowa nabierają dla UE coraz większego strategicznego znaczenia. W odniesieniu do kwestii łączności regionalnej i bezpieczeństwa, a zwłaszcza sytuacji w Afganistanie".

Ze swojej strony Uzbekistan pracuje nad rozwojem współpracy regionalnej i realizuje projekty infrastrukturalne. Jednym z nich jest budowa linii wysokiego napięcia, która będzie obsługiwać Afganistan.

Podczas spotkania w Ambasadzie Uzbekistanu w Brukseli w dniu 3 listopada 2022 r. Ismatilla Irgaszew, specjalny przedstawiciel prezydenta Uzbekistanu ds. Afganistanu, powiedział, że „Afganistan stałby się pomostem pomiędzy Azją Środkową a Azją Południową."

Podczas spotkania w Ambasadzie Uzbekistanu powiedziano, że władze Uzbekistanu pracują nad rozwojem korytarzy transportowych. Niedawno rozpoczęli nowy projekt: budowę linii kolejowej Mazar-i-Sharif-Kabul-Peszawar, która będzie biegła z Termez w Uzbekistanie – połączenie tego miasta z Mazar-i-Sharif już działa – przez Afganistan do Pakistanu .

Projekt infrastrukturalny wspierany m.in. przez Bank Światowy, Rosję i Stany Zjednoczone, który pobudzi afgańską gospodarkę, zapewni bezpośredni dostęp do pakistańskich portów morskich i dotrze do Indii. Szacunkowy odcinek linii Mazar-i-Sharif – Kabul Budowa będzie kosztować 5 miliardów dolarów i będzie budowana głównie dzięki pożyczkom. W ostatnich miesiącach Uzbekistan, Afganistan i Pakistan wspólnie zaapelowały do ​​międzynarodowych instytucji finansowych o wsparcie projektu. W zależności od środków budowa mogłaby rozpocząć się we wrześniu przyszłego roku.

Ta linia kolejowa stworzy nowe możliwości biznesowe, gdyż czas i koszt transportu towarów ulegną znacznemu skróceniu. Szacuje się, że nowe połączenie skróci czas transportu między Azją Centralną a Pakistanem do 6 dni i obniży koszty o 30-35%. Linia zapewni bezpośredni dostęp do portów morskich Pakistanu (Karachi, Qasim, Gwadar). Głównym celem dyplomacji uzbeckiej jest przekształcenie się z kraju śródlądowego w kraj powiązany z szerszą Eurazją. Uzbekistan zdecydował się wziąć udział w budowie Kolei Transafgańskiej. Chcą stać się hubem logistycznym w Azji Centralnej.

Inwestując miliardy w budowę nowych linii kolejowych i dróg, Uzbekistan dąży do stworzenia wydajnych korytarzy komunikacyjnych w całej Azji Centralnej, a w dłuższej perspektywie umożliwienia stworzenia bezpośrednich węzłów z portami morskimi, które ułatwią dostęp do rynków międzynarodowych.

Uzbekistan był już historycznie kluczowym miejscem na Jedwabnym Szlaku. Projekt korytarza transafgańskiego zapewni dostęp do innych korytarzy, które połączą Azję Wschodnią i Południową z Europą przez Morze Czarne. Kraj zajmuje strategiczne i centralne położenie na starożytnym Jedwabnym Szlaku, co uzasadnia budowę następujących korytarzy: „Północ Południe”, „Korytarz Transkaspijski”, „ChinyKirgistan-Uzbekistan” (Gulamov, i wsp., 2022).

Ponadto Uzbekistan stara się rozwijać partnerstwa akademickie z uniwersytetami na całym świecie i w Europie. Faktycznie 22 listopada 2023 r. Ambasada Uzbekistanu w Brukseli gościła rektorów 10 uzbeckich uniwersytetów, którzy podpisali protokół ustaleń z Belgijską Radą ds. Edukacji w celu inicjowania i rozwijania wspólnych działań oraz określania projektów wzajemnej współpracy między imprezy (Cartwright, 2023).

Nareszcie Uzbekistan staje się turystycznym rajem i nową atrakcją dla turystów z całego świata. Niewątpliwie dziedzictwo Timuridów, niezwykły plac Registan i piękne niebieskie miasta, takie jak Samarkanda, Chiwa i Buchara, przyciągają wszystkich miłośników historii, Timuridów i architektury. Zdaniem Olimowicza (2015): „W całym kraju znajduje się ponad 7,000 XNUMX zabytków architektury i sztuki różnych epok i cywilizacji, z których wiele znajduje się na liście światowego dziedzictwa kulturowego”. Ponadto Gulomkhasanov i in. (2021) podają, że rząd dba także o rozwój ekoturystyki. Ponadto Państwowy Komitet Ochrony Przyrody opracował „Koncepcję rozwoju ekoturystyki w Republice Uzbekistanu i jej plany długoterminowe”.

Podsumowując, Uzbekistan zajmuje strategiczną pozycję na nowej globalnej mapie transportowej, łączącej Azję z Europą. Dodatkowo odgrywa znaczącą rolę w powstającym modelu globalnych łańcuchów dostaw. Poprzez swą zasadę multilateralizmu w polityce zagranicznej Uzbekistan opowiada się za rozwojem procesów twórczych w globalizacji, ustanawianiem wzajemnie korzystnej i uczciwej współpracy międzynarodowej opartej na dialogu, wzajemnym zaufaniu i poszanowaniu wzajemnych interesów. Dlatego też kraj ten ma znaczenie strategiczne dla UE, Chin, Rosji, Turcji pod względem politycznym, zwłaszcza jeśli chodzi o rozmowy z Afganistanem. Podsumowując, Uzbekistan ze swoimi 35 milionami mieszkańców, stale rosnącymi zasobami i położeniem geograficznym jest rosnącą potęgą. Dlatego Unia Europejska stara się rozwijać wielowymiarową (polityczną, gospodarczą…) współpracę pomiędzy Uzbekistanem a UE.

W przyszłości Uzbekistan będzie odgrywał kluczową rolę na arenie międzynarodowej, szczególnie ze względu na swoje zasoby naturalne, strategię polityczną i strategiczną pozycję pomiędzy Europą a Azją.

Referencje:

Cartwright, G. 2023. „Bruksela: Uzbeckie uniwersytety podpisują protokół ustaleń z Belgijską Radą ds. Edukacji - https://eutoday.net".

Komunikat prasowy złożony przez Chavkata Mirziyoïeva, prezydenta Republiki Ouzbékistanu i Charlesa Michela, prezydenta Conseil européen https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2022/10/28/joint-press-statement-by Shavkat-mirziyoyev-prezydent-republiki-uzbekistanu-i-charles-michel-prezydent-rady-europejskiej/

Coface.com/ Ouzbékistan https://m.coface.com/fr/Etudes-economiques-et- risque-pays/Ouzbekistan

Informacje Dunyo, 2023, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Fournis, H. 2022. «Ouzbékistan: le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie » revueconflits.com

Ouzbékistan: le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie

Gulamov, A., Masharipov, M. i Egamberdiyeva, K. (2022, czerwiec). Planowanie nowych korytarzy tranzytowych – Nowe możliwości rozwoju tranzytu w Uzbekistanie. W Materiały konferencyjne AIP (t. 2432, nr 1). wydawnictwo AIP.

Gulomkhasanov, E., Uktamova, U. i Akramov, S. (2021). Rozwój ekoturystyki w Uzbekistanie. Postęp naukowy, 2(8) 614-617.

Makarenko, T. 2010. «Asie centrale: l'endroit où se télescopent puissance, politique et économie».

NATO.int https://www.nato.int/docu/review/fr/articles/2010/03/30/asie-centrale-lendroit-ou-se-

teleskopnt-puissance-politique-et-economie/index.html.

Polonska ya, G. 2021. «Industrie et technology: la stratégie de développement de l'Ouzbékistan» euronews.com https://fr.euronews.com/next/amp/2021/09/01/industrie-et-technologie- la-strategie-de-

rozwój-de-l-ouzbekistan

Olimowicz, DI (2015). Potencjał turystyczny Uzbekistanu. Lucrările Seminarului Geografic"Dimitrie Cantemir", 40, 125-130.

Spechler, DR i Spechler, MC (2009). Uzbekistan wśród wielkich mocarstw. Studia komunistyczne i postkomunistyczne, 42(3) 353-373.

Solidjonow, D. (2021). ZAGADNIENIA ROZWOJU GOSPODARCZEGO I INTEGRACJI MIĘDZYNARODOWEJ W NOWYM UZBEKISTANIE. Kolekcja artykułów akademickich Scienceweb.

Tsereteli, M. (2018). Modernizacja gospodarcza Uzbekistanu. Nowe oblicze Uzbekistanu, 82.

Uza.uz, https://uza.uz/en/posts/the-president-of-uzbekistan-launches-the-most-prominent-energy-projects_542639

(PDF) Uzbekistan, rosnąca i promienna potęga między Europą a Azją. Dostępne od: https://www.researchgate.net/publication/365107045_Uzbekistan_a_growing_and_radiant_power_between_Europa_i_Azja [dostęp: 27 listopada 2023 r.].

Odwiedź prezydenta Michela w Azji centralnej

https://www.consilium.europa.eu/fr/european-council/president/news/2022/10/28/20221028 pec-wizyty-azja-centralna/

1 https://www.arabnews.com/node/2308011/business-economy

Udostępnij ten artykuł: