Kryminalizacja przemocy domowej w Nowym Uzbekistanie: Realizacja zobowiązań międzynarodowych

W naszym kraju rodzina i relacje z nią związane tradycyjnie uznawane są za wartość narodową. W tym zakresie kwestie równości, wzajemnego zaufania i nienaruszalności stosunków rodzinnych znajdują się pod ochroną prawną państwa. Dzięki kompleksowym reformom prowadzonym w ostatnich latach w Republice Uzbekistanu stworzono silne ramy prawne dotyczące zapewnienia kobietom i mężczyznom równych praw i szans we wszystkich sferach życia i działalności publicznej, chroniące kobiety przed uciskiem i przemocą.

Na spotkaniu z członkami Komisji Konstytucyjnej w dniu 20 czerwca 2022 r. Prezydent Republiki Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev wskazał, że konieczne jest uwzględnienie w prawie pierwotnym państwa obowiązków państwa w zakresie zapewnienia ludności mieszkań , wzmacnianie podstaw ekonomicznych i duchowych rodziny, tworzenie wszelkich warunków dla zapewnienia interesów i pełnego rozwoju dzieci, wspieranie osób niepełnosprawnych, ochrona zdrowia ludzkiego i środowiska. Tym samym tekst Konstytucji Republiki Uzbekistanu został wprowadzony zgodnie z międzynarodowymi aktami prawnymi z zakresu praw i wolności człowieka, ustanawiającymi zakaz wszelkich form przemocy wobec ludzi.

Należy zauważyć, że na podstawie tej i innych reform o znaczeniu prawnym państwa zakaz stosowania przemocy we wszelkich formach znalazł odzwierciedlenie w zaktualizowanej i nowej wersji Konstytucji Republiki Uzbekistanu, przyjętej na podstawie referendum w dniu kwietniowym 30 i weszło w życie 1 maja tego roku. W konsekwencji art. 26 ustalił na poziomie konstytucyjnym, że honor i godność osoby są nienaruszalne i nic nie może stanowić podstawy do ich uchybienia. Ponadto stanowi się, że nikt nie może być poddawany torturom, przemocy ani innemu okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu.

Ponadto równość praw mężczyzn i kobiet została ustanowiona w najwyższym dokumencie prawnym kraju. Następnie państwo, jako forma odzwierciedlenia demokratycznych pragnień narodu na poziomie konstytucyjnym, wzięło na siebie odpowiedzialność za zapewnienie kobietom i mężczyznom równości praw i szans w zarządzaniu sprawami społeczeństwa i państwa, a także jak w innych sferach życia publicznego i państwowego. Kolejną bardzo ważną normą z zakresu zapobiegania przemocy i zapewnienia bezpieczeństwa takiej instytucji społecznej, jaką jest rodzina, jest art. 76 Konstytucji Republiki Uzbekistanu, który stanowi, że rodzina jest główną komórką społeczeństwa i podlega ochrona społeczeństwa i państwa, a państwo stwarza warunki społeczne, ekonomiczne, prawne i inne dla pełnego rozwoju rodziny.

W przemówieniu podczas uroczystej uroczystości poświęconej 32. rocznicy odzyskania niepodległości Republiki Uzbekistanu w dniu 31 sierpnia 2023 r. Prezydent Republiki Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev podkreślił, że w tym roku przyjęliśmy ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, którego głównym celem jest wzmacnianie rodzin i ochrona praw kobiet, będziemy konsekwentnie kontynuować prace w tym kierunku. W świetle jasnego tła zakrojonych na szeroką skalę reform realizowanych w Republice Uzbekistanu oraz w celu osiągnięcia nowo postawionych celów w zakresie ochrony praw człowieka, ustawodawstwo przeszło odpowiednie i niezbędne zmiany i w dniu 11 kwietnia 2023 r. wprowadzono odpowiedzialność administracyjną i karną za przemoc w rodzinie (domowej).

Z kolei zmiany te ustaliły, że za pierwotne popełnienie przemocy w rodzinie (domowej) będzie odpowiedzialność administracyjna na podstawie art. 59² - Przemoc w rodzinie (domowej) Kodeksu Republiki Uzbekistanu o odpowiedzialności administracyjnej, a za jej wielokrotne popełnienie w ciągu roku lub w szczególnych okolicznościach pociąga za sobą odpowiedzialność karną na podstawie art. 126¹ – Przemoc w rodzinie (domowej) Kodeksu karnego Republiki Uzbekistanu.

Należy podkreślić, że po raz pierwszy na poziomie legislacyjnym doprecyzowano pojęcie przemocy w rodzinie (domowej). Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi w przepisach, od teraz należy rozumieć przemoc w rodzinie (domowej). jako utrudnianie korzystania z prawa własności, nauki, opieki zdrowotnej i (lub) pracy, umyślne niszczenie mienia i rzeczy osobistych, a także poniżanie honoru i godności, zastraszanie, izolowanie od bliskich, dopełnione wobec współmałżonka, byłego małżonek, osoba pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym lub osoba mająca wspólne dziecko, wskutek czego doszło do rozstroju zdrowia, przy braku znamion przestępstwa, a także innych przestępstw.

reklama

Interesujące jest także ustanowienie dwustopniowej odpowiedzialności za przemoc w rodzinie (domowej), począwszy od administracyjnej, a skończywszy na karnej, co w pełni służy niezbędnemu zapobieganiu temu czynowi przed jego popełnieniem. Zgodnie z najnowszymi zmianami art. 59² – Przemoc w rodzinie Kodeks Republiki Uzbekistanu o odpowiedzialności administracyjnej składa się z dwóch części, a art. 126¹ - Kodeks karny Republiki Uzbekistanu dotyczący przemocy w rodzinie (domowej) obejmuje aż osiem części.

Mając na uwadze epokowe doświadczenia obcych krajów, warto wskazać, że podobne normy odpowiedzialności karnej za przemoc w rodzinie ustanowione są w ustawodawstwie takich obcych krajów, jak Gruzja, Mołdawia i Ukraina. Należy zauważyć, że skuteczność reform mających na celu kryminalizację przemocy domowej została również doceniona przez społeczność międzynarodową.

Jako jakościowe odzwierciedlenie prac w dziedzinie legislacji nad zapobieganiem przemocy domowej w ostatnich latach przyjęto w tej dziedzinie ponad 10 regulacyjnych aktów prawnych o strategicznym znaczeniu, w tym ustawę Republiki Uzbekistanu „O gwarancjach równego traktowania” Prawa i możliwości dla kobiet i mężczyzn”, Ustawa Republiki Uzbekistanu „O ochronie kobiet przed uciskiem i przemocą”, Dekret Prezydenta Republiki Uzbekistanu „W sprawie dodatkowych środków resocjalizacji kobiet będących ofiarami przemocy” ”, Uchwały Gabinetu Ministrów Republiki Uzbekistanu „W sprawie działań usprawniających system ochrony kobiet przed uciskiem i przemocą” oraz „W sprawie dodatkowych środków usprawniających kwestie zapobiegania samobójstwom oraz resocjalizacji i adaptacji kobiet będących ofiarami przemocy przemoc".

Wśród pozytywnych innowacji legislacyjnych po raz pierwszy wprowadzono takie pojęcia, jak „przemoc w rodzinie (domowej)”, „molestowanie”, „prześladowanie”, „nakaz ochrony”, „przemoc fizyczna”, „przemoc psychiczna”. Wraz z nowymi reformami ustawodawstwa wydłużono także maksymalny okres wydawania nakazu ochrony wydawanego ofiarom molestowania i przemocy z 1 miesiąca do 1 roku, który wcześniej wynosił tylko 1 miesiąc z możliwością przedłużenia do 2 miesięcy.

Również na poziomie legislacyjnym koncepcja ujawniono nakaz ochrony – dokument zapewniający ochronę państwa ofierze ucisku i przemocy, polegający na zastosowaniu środków prawnych wobec osoby lub grupy osób, które uciskają kobiety lub dopuszczają się wobec nich przemocy. Specjalna ustawa stanowi, że nakaz ochrony wydawany jest w ciągu 24 godzin od chwili stwierdzenia faktu molestowania i przemocy albo groźby ich popełnienia przez funkcjonariusza organu spraw wewnętrznych, początkowo na okres do trzydziestu dni i wchodzi w życie z chwilą rejestracji. Ponadto, jeżeli pokrzywdzony złoży wniosek i nie zostanie wyeliminowane zagrożenie przemocą, ważność środka zabezpieczającego ulega przedłużeniu o sąd karny za nie więcej niż jeden rok.

Jednym z istotnych wskaźników prac w tym obszarze było przyjęcie Uchwały Senatu Oliy Majlis Republiki Uzbekistanu z dnia 28 maja 2021 r. „W sprawie zatwierdzenia strategii osiągnięcia równości płci w Republice Uzbekistanu do roku 2030” , które zatwierdziło plan działań dotyczący realizacji strategii w roku 2023.

Dziś Republika Uzbekistanu podejmuje niezbędne działania w zakresie zapobiegania przemocy domowej (w rodzinie) poprzez jej kryminalizację i konsekwentne przyjmowanie specjalnych ustaw w tym zakresie. W tym zakresie istotna jest dalsza analiza mechanizmów skuteczności już przyjętych regulacyjnych aktów prawnych, ich etapowego i ewolucyjnego wdrażania oraz, w razie potrzeby, uzupełniania, uwzględniającego ich orientację społeczną i zapewnienia praworządności przy wykonywaniu obowiązków państwa jego funkcję reformacyjną.

Nasimbek Azizow
Kierownik wydziału Akademii Przestrzegania Prawa Republiki Uzbekistanu

Diyorbek Ibragimov
Starszy nauczyciel Akademii Przestrzegania Prawa Republiki Uzbekistanu

Odiljon Niematillajew
Nauczyciel Akademii Przestrzegania Prawa Republiki Uzbekistanu

Udostępnij ten artykuł: