Komisja popiera plan dla Ukrainy

Komisja Europejska przyjęła wniosek dotyczący decyzji wykonawczej Rady, w którym pozytywnie ocenił Plan dla Ukrainy, kompleksową strategię reform i inwestycji Ukrainy na kolejne cztery lata. Ten ważny krok toruje drogę do regularnego i przewidywalnego wsparcia dla Ukrainy w ramach unijnego instrumentu finansowego na rzecz Ukrainy o wartości do 50 miliardów euro. Finansowanie w ramach instrumentu pomoże Ukrainie w utrzymaniu funkcjonowania administracji, wypłacaniu wynagrodzeń i emerytur, świadczeniu podstawowych usług publicznych oraz wspieraniu odbudowy i odbudowy, podczas gdy Ukraina będzie w dalszym ciągu bronić się przed agresją Rosji.

Płatności zostaną wypłacone pod warunkiem wdrożenia uzgodnionych etapów reform i inwestycji określonych w załączniku do decyzji wykonawczej Rady. Ponadto wsparcie finansowe w ramach Planu dla Ukrainy zostanie udostępnione pod warunkiem, że Ukraina w dalszym ciągu będzie podtrzymywać i szanować skuteczne mechanizmy demokratyczne.

Ocena Komisji planu dla Ukrainy opiera się na kryteriach ustanowionych w rozporządzeniu w sprawie instrumentu finansowego na rzecz Ukrainy. W szczególności Komisja oceniła, czy Plan dla Ukrainy stanowi ukierunkowaną i dobrze wyważoną reakcję na cele Instrumentu Finansowego dla Ukrainy, czy uwzględnia wyzwania stojące na drodze do przystąpienia Ukrainy oraz czy odpowiada potrzebom Ukrainy w zakresie odbudowy, odbudowy i modernizacji.

Według oceny Komisji plan dla Ukrainy skutecznie realizuje cele instrumentu finansowego dla Ukrainy, identyfikując te kluczowe reformy i inwestycje, które mogą pobudzić trwały wzrost gospodarczy i przyciągnąć inwestycje, aby zwiększyć potencjał wzrostu kraju w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Plan zapewnia także ramy, którymi można kierować się odbudową, odbudową i modernizacją Ukrainy. Wreszcie z oceny wynika, że ​​w planie zaproponowano odpowiednie mechanizmy i rozwiązania mające na celu ochronę interesów finansowych UE poprzez zapewnienie skutecznej realizacji, monitorowania i sprawozdawczości w zakresie planu.  

Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen powiedziała: „Strategia Ukrainy w zakresie reform i inwestycji stanowi solidną podstawę do odbudowy bardziej nowoczesnej i zamożnej Ukrainy na jej drodze do UE. Pozytywna ocena planu dla Ukrainy przez Komisję utoruje drogę do regularnych płatności w ramach instrumentu finansowego na rzecz Ukrainy. Dzięki dzisiejszej propozycji po raz kolejny pokazujemy, że Europa stoi po stronie Ukrainy tak długo, jak będzie to konieczne, i że jesteśmy gotowi zapewnić tak potrzebne wsparcie finansowe”.

Plan dla Ukrainy identyfikuje 69 reform i 10 inwestycji, podzielonych na 146 wskaźników jakościowych i ilościowych. Reformy zaproponowane w Planie dla Ukrainy obejmują 15 obszarów, w tym energetykę, rolnictwo, transport, transformację ekologiczną i cyfrową, kapitał ludzki, a także przedsiębiorstwa państwowe, otoczenie biznesowe, finanse publiczne i decentralizację.

reklama

Mają one na celu wzmocnienie odporności makroekonomicznej i finansowej Ukrainy, poprawę zarządzania, zwiększenie potencjału i efektywności administracji, odpowiedzialności i uczciwości sądownictwa, wsparcie rozwoju sektora prywatnego oraz stworzenie środowiska sprzyjającego zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu.

Oczekuje się, że szereg reform pomoże Ukrainie w wysiłkach na ścieżce akcesyjnej poprzez postęp w dostosowaniu do dorobku prawnego UE, zwłaszcza w administracji publicznej, zarządzaniu finansami publicznymi, przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, zamówieniach publicznych, a także w sektorach transportu i rolno-spożywczym. Inwestycje obejmują obszary kapitału ludzkiego, energii, transportu, sektora rolno-spożywczego, otoczenia biznesowego i polityki regionalnej.

Następne kroki

Po pozytywnej ocenie Planu dla Ukrainy przez Komisję państwa członkowskie mają miesiąc na przyjęcie decyzji wykonawczej Rady przedstawionej przez Komisję.

Przyjęcie proponowanej decyzji wykonawczej Rady umożliwiłoby Komisji wypłatę do 1.89 miliarda euro w ramach płatności zaliczkowych do czasu rozpoczęcia regularnych wypłat związanych z wdrażaniem wskaźników reform i inwestycji w ramach planu dla Ukrainy.

Tło

Nowy Instrument Finansowy dla Ukrainy, który wszedł w życie 1 marca, przewiduje do 50 miliardów euro stabilnego finansowania w postaci dotacji i pożyczek na wsparcie odbudowy, odbudowy i modernizacji Ukrainy w latach 2024-2027. Z tego do € Wartość 32 miliardów środków z instrumentu dla Ukrainy jest orientacyjnie przeznaczona na wsparcie reform i inwestycji określonych w planie dla Ukrainy, przy czym wypłaty będą uzależnione od osiągnięcia określonych wskaźników. Na ramy inwestycyjne zostanie uruchomione blisko 7 miliardów euro, aby wspierać inwestycje i zapewnić dostęp do finansowania, natomiast około 5 miliardów euro przewidziano na pomoc techniczną mającą na celu wsparcie reform i powiązane środki wsparcia. Wreszcie na wyjątkowe finansowanie pomostowe przeznaczono 6 miliardów euro, z czego UE wypłaciła już w marcu 4.5 miliarda euro.

20 marca Ukraina przedstawiła Komisji Europejskiej swój plan dla Ukrainy. Przedstawia wizję zrównoważonego wzrostu w oparciu o starannie wybrane priorytety oraz sekwencyjny zestaw reform i inwestycji na kolejne cztery lata. Plan promuje inwestycje sprzyjające odbudowie, odbudowie i modernizacji Ukrainy, w tym na poziomie lokalnym.

Komisja ocenia, że ​​reformy i inwestycje zaproponowane w zalecanej decyzji wykonawczej Rady mają znaczny potencjał w zakresie zwiększania wzrostu gospodarczego, utrzymania stabilności makroekonomicznej, poprawy sytuacji budżetowej oraz wspierania dalszej integracji Ukrainy z UE. Jeśli wszystkie proponowane reformy i inwestycje zostaną w pełni wdrożone, PKB Ukrainy mógłby wzrosnąć o 6.2% do 2027 r. i o 14.2% do 2040 r. Realizacja Planu mogłaby również doprowadzić do redukcji zadłużenia o około 10 punktów procentowych PKB do 2033 r. w porównaniu do alternatywnego scenariusza bez Instrumentu.

Aby zapewnić ochronę interesów finansowych UE, plan dla Ukrainy jest wyposażony w odpowiednie ramy w zakresie przejrzystości, audytu i kontroli oraz wymaga od państwa ukraińskiego znacznego udoskonalenia swoich systemów audytu i kontroli w ramach przewidzianych reform. Ponadto niezależna komisja ds. audytu, która zostanie powołana w maju, będzie wspierać Komisję w zapobieganiu niewłaściwemu zarządzaniu funduszami Unii, w szczególności nadużyciom finansowym, korupcji, konfliktom interesów i nieprawidłowościom.

Udostępnij ten artykuł: