Bezpieczeństwo na morzu: Rada i Parlament osiągają porozumienie w celu zapewnienia czystszej żeglugi w UE

Aby zapewnić bezpieczniejszą i czystszą żeglugę w UE, prezydencja Rady i negocjatorzy Parlamentu Europejskiego osiągnęli tymczasowe porozumienie w sprawie zmienionej dyrektywy w sprawie zanieczyszczeń pochodzących ze statków, jako część pakietu legislacyjnego dotyczącego „bezpieczeństwa na morzu”.

„Morza i oceany są naszym wspólnym dobrem. Te nowe przepisy sprawią, że UE stanie na czele czystej żeglugi. Znaleźliśmy kompromis, który zapewni czystsze morza w Europie, a jednocześnie zapewni równe warunki działania dla dynamicznego branży spedycyjnej.”
Paul Van Tigchelt, belgijski wicepremier i minister sprawiedliwości i Morza Północnego

Zmieniona dyrektywa uwzględnia międzynarodowe standardy do prawa UE, zapewniając, że osoby odpowiedzialne za nielegalne zrzuty substancji zanieczyszczających zostaną poddane odstraszającym, skutecznym i proporcjonalnym środkom kary poprawę bezpieczeństwa na morzu i lepszą ochronę środowiska morskiego przed zanieczyszczeniem przez statki.

Ogólnie rzecz biorąc, wyposaży UE w nowoczesne narzędzia wsparcia czysta wysyłka poprzez dostosowanie przepisów UE do standardów międzynarodowych i zapewnienie równych warunków działania sektorowi morskiemu, przy jednoczesnej poprawie wdrażania i egzekwowania przepisów dzięki ramom wzmocnionej współpracy między organami europejskimi i krajowymi.

Główne cele znowelizowanej dyrektywy

Zmienione przepisy mają przede wszystkim na celu:

• przedłużyć zakres obecnej dyrektywy w celu uwzględnienia nielegalnego zrzutu substancji szkodliwych w opakowaniach, ścieków, śmieci oraz odprowadzanych wód i pozostałości
• ustanowić wzmocnione ramy prawne dla kary oraz ich skuteczne stosowanie, umożliwiające władzom krajowym zapewnienie odstraszającego i spójnego nakładania sankcji w przypadku incydentów związanych z zanieczyszczeniem pochodzącym ze statków na wszystkich morzach europejskich
• oddzielić sankcje administracyjne od systemu sankcji karnych zapisanego w nowym projekcie dyrektywy w sprawie przestępstw przeciwko środowisku.

Kluczowe elementy nowego ustawodawstwa

Współprawodawcy podtrzymali ogólną myśl wniosku Komisji. Jednakże tymczasowe porozumienie wprowadza kilka zmian, które należy zapewnić przejrzystość i spójność z międzynarodowymi zasadami i procedurami, w szczególności z międzynarodowymi konwencjami o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (MARPOL), w interesie ochrony środowiska morskiego.

Biorąc pod uwagę różne systemy prawne w państwach członkowskich, tymczasowe porozumienie wskazuje również wyraźniej, czego dotyczy dane ustawodawstwo kary administracyjne jedynie wyznaczając w ten sposób wyraźną granicę pomiędzy zakresem tej dyrektywy a zakresem nowego projektu prawodawstwa dotyczącego przestępstw przeciwko środowisku.

reklama

Wreszcie odpowiednie elastyczność wprowadzono w związku z obowiązkami państw członkowskich w zakresie weryfikacji i zgłaszania przypadków zanieczyszczeń, aby uniknąć nakładania nadmiernych obciążeń administracyjnych oraz w celu uznania zróżnicowanej sytuacji państw członkowskich pod względem położenia geograficznego, zasobów i możliwości.

Następne kroki

Dzisiejsze tymczasowe porozumienie musi zostać zatwierdzone przez obu współprawodawców przed formalnym przyjęciem aktu ustawodawczego przez Parlament Europejski i Radę. Państwa członkowskie będą miały 30 miesięcy od wejścia w życie zmienionej dyrektywy na transpozycję jej przepisów do swojego prawodawstwa krajowego.

Informacje ogólne

Wniosek stanowi część pakietu dotyczącego bezpieczeństwa morskiego przedłożonego przez Komisję w dniu 1 czerwca 2023 r. Pięć wniosków ustawodawczych, w tym wnioski dotyczące badania wypadków morskich, zgodności z wymogami państwa bandery, kontroli państwa portu oraz Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA), mają na celu unowocześnienie przepisów UE dotyczących bezpieczeństwa na morzu i zmniejszenie zanieczyszczenia wody przez statki. Ponieważ 75% handlu zewnętrznego UE odbywa się drogą morską, transport morski jest nie tylko arterią zglobalizowanej gospodarki, ale także ostatnią deską ratunku dla wysp UE oraz peryferyjnych i odległych regionów morskich. Chociaż bezpieczeństwo morskie na wodach UE jest obecnie bardzo wysokie, odnotowano niewielką liczbę ofiar śmiertelnych i niedawne poważne wycieki ropy, co roku nadal odnotowuje się ponad 2 000 wypadków i incydentów morskich. Przyjęcie i wdrożenie pakietu legislacyjnego dotyczącego bezpieczeństwa morskiego będzie konkretnym rezultatem zaangażowania UE na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności. Marian-Jean Marinescu (PPE/RO) jest sprawozdawcą Parlamentu Europejskiego zajmującym się tym dossier, natomiast komisarz ds. transportu Adina Vălean była reprezentowana podczas rozmów międzyinstytucjonalnych przez dyrektora ai w DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Zmieniona dyrektywa w sprawie zanieczyszczeń pochodzących ze statków, podejście ogólne Rady, 4 grudnia 2023 r

Zmieniona dyrektywa w sprawie zanieczyszczeń pochodzących ze statków, wniosek Komisji, 1 czerwca 2023 r

Europejski Zielony Ład (podsumowanie informacyjne)

Bezpieczeństwo morskie (podsumowanie informacyjne)

Udostępnij ten artykuł: