Brexit: Komisja proponuje utworzenie rezerwy dostosowawczej na brexit

Komisja Europejska przedstawiła wniosek w sprawie rezerwy na dostosowanie do brexitu, uzgodnionej przez Radę Europejską w lipcu, aby pomóc przeciwdziałać negatywnym konsekwencjom gospodarczym i społecznym – pod koniec okresu przejściowego w dniu 31 grudnia 2020 r. – w państwach członkowskich i najbardziej dotkniętych sektorów. Całkowity budżet programu wyniesie 5 miliardów euro. Rezerwa będzie wspierać przedsiębiorstwa i zatrudnienie w dotkniętych sektorach. Będzie wspierać regiony i społeczności lokalne, w tym te zależne od działalności połowowej na wodach Wielkiej Brytanii. Może również pomóc administracji publicznej w prawidłowym funkcjonowaniu kontroli granicznych, celnych, sanitarnych i fitosanitarnych oraz w zapewnieniu podstawowych usług obywatelom i przedsiębiorstwom, których to dotyczy.

Komisarz ds. Spójności i reform Elisa Ferreira (na zdjęciu) powiedział: „Zakończenie okresu przejściowego 31 grudnia 2020 r. będzie miało istotny wpływ gospodarczy i społeczny na regiony i społeczności lokalne, które są najbardziej powiązane z gospodarką i handlem Wielkiej Brytanii. Proponując rezerwę na dostosowanie do brexitu, Komisja ponownie stawia solidarność i spójność jako kluczowe elementy swojej reakcji, upewniając się, że najbardziej poszkodowani otrzymają niezbędne wsparcie”.

Komisarz ds. budżetu i administracji, Johannes Hahn, powiedział: „Zaprojektowaliśmy tę rezerwę, aby zapewnić szybką i nieskomplikowaną pomoc, koncentrując się na tych państwach członkowskich UE, które najbardziej ucierpiały w wyniku brexitu. Liczę teraz na Radę i Parlament Europejski, że bezzwłocznie przekształcą nasz wniosek w konkretne wsparcie finansowe. Oczywiście strukturalne dostosowanie się do naszych nowych stosunków z Wielką Brytanią będzie wymagało o wiele bardziej długoterminowego dostosowania, niż ta sama rezerwa kiedykolwiek byłaby w stanie zapewnić. Potężny nowy budżet UE wesprze te prace”.

Obsługiwany zakres i środki

Rezerwa na dostosowanie do Brexitu będzie szybka i elastyczna i pokryje wydatki w dowolnym państwie członkowskim przez okres 30 miesięcy. Zostanie rozdany w dwóch turach:

• Zdecydowana większość z 5 mld euro w ramach prefinansowania w 2021 r., obliczona na podstawie oczekiwanego wpływu zakończenia okresu przejściowego na gospodarkę każdego państwa członkowskiego, z uwzględnieniem względnego stopnia integracji gospodarczej ze Zjednoczonym Królestwem, w tym handlu towarami i usługami oraz negatywnych skutków dla sektora rybołówstwa UE;
• mniejsza transza dodatkowego wsparcia w 2024 r., w przypadku gdy rzeczywiste wydatki przekroczą pierwotną alokację, co uzasadnia potrzebę dodatkowej solidarności ze strony UE. Aby kwalifikować się do refundacji z rezerwy na korektę brexitu, państwa członkowskie muszą wykazać bezpośredni związek swoich roszczeń z brexitem. Zastosowanie będzie miał zwykły system kontroli finansowej i zarządzania funduszami UE.

Rezerwa może wspierać działania takie jak:

reklama

• Wsparcie dla sektorów gospodarki, przedsiębiorstw i społeczności lokalnych, w tym zależnych od działalności połowowej na wodach Wielkiej Brytanii;
• wspieranie zatrudnienia, w tym poprzez systemy zmniejszonego wymiaru czasu pracy, przekwalifikowywanie się i szkolenia, oraz;
• zapewnienie funkcjonowania kontroli granicznych, celnych, sanitarnych i fitosanitarnych oraz kontroli bezpieczeństwa, kontroli rybołówstwa, systemów certyfikacji i zezwoleń na produkty, komunikacji, informacji i podnoszenia świadomości obywateli i przedsiębiorstw.

Następne kroki

Proponowane rozporządzenie będzie musiało zostać przyjęte przez Parlament i Radę.

Tło

Wielka Brytania opuściła Unię Europejską 1 lutego 2020 r. Nawet jeśli obowiązuje nowa umowa o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią, pod koniec okresu przejściowego 1 stycznia 2021 r. nastąpią duże zmiany. W tym dniu Wielka Brytania będzie opuścić jednolity rynek UE i unię celną, a także wszystkie polityki UE i umowy międzynarodowe. Położy kres swobodnemu przepływowi osób, towarów, usług i kapitału w UE.

UE i Wielka Brytania utworzą dwa odrębne rynki; dwie odrębne przestrzenie regulacyjne i prawne. Spowoduje to odtworzenie barier w handlu towarami i usługami oraz transgranicznej mobilności i wymianie, które nie istniały od dziesięcioleci – w obu kierunkach, wpływając na administrację publiczną, przedsiębiorstwa, obywateli i zainteresowane strony po obu stronach. Będzie to miało szerokie i daleko idące konsekwencje dla przedsiębiorstw, obywateli i administracji publicznej. Komisja pracował z państwami członkowskimi i ich administracjami, aby pomóc w przygotowaniach i zwiększyć gotowość. W konkluzjach Rady Europejskiej uzgodnionych na jej specjalnym posiedzeniu w dniach 17–21 lipca 2020 r. przewidziano utworzenie nowej specjalnej rezerwy na dostosowanie do brexitu „w celu przeciwdziałania nieprzewidzianym i niekorzystnym konsekwencjom w państwach członkowskich i sektorach, które są najbardziej dotknięte”.

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi: Wyjaśnienie rezerwy na dostosowanie do brexitu

Komisja Europejska strona: „UE i Wielka Brytania – przygotowania do zakończenia okresu przejściowego”