Uwagi wysokiej przedstawiciel / wiceprezydenta #FedericaMogherini po #ForeignAffairsCouncil

„Ramy polityczne oznaczają ramy prawne, które jasno określają, za czym Libijczycy będą głosować, w miarę możliwości wraz z ramami konstytucyjnymi; wsparcie dla specjalnego przedstawiciela Sekretarza Generalnego ONZ [w Libii, Ghassan] Salamé przekłada się również na dwa pozostałe sektory jego działań wraz z przemianami politycznymi, którymi są reformy gospodarcze i uzgodnienia dotyczące bezpieczeństwa. wdrożenie uzgodnień dotyczących bezpieczeństwa.

„Jak wiesz, mamy niektóre instrumenty już na froncie bezpieczeństwa, a mianowicie Operacja Sophia w odniesieniu do którego wszystkie państwa członkowskie wskazały, że chcą je utrzymać i kontynuować, w szczególności jeśli chodzi o walkę z przemytnikami i handlarzami ludźmi oraz ich model biznesowy, ale także w zakresie szkolenia libijskiej straży przybrzeżnej. Mamy też EUBAM [EU Border Assistance Mission, in Libya], nasza misja, która pomaga w pracy w Libii w szczególności w zakresie zarządzania granicami. Mamy też komórkę łącznikową [i planującą] (EULPC), która pracuje nad warunkami i sytuacją bezpieczeństwa.

„Nasza obecność w Libii została zintensyfikowana w tych tygodniach w skomplikowanych okolicznościach, ale jest to coś, co będzie kontynuowane i oddaliśmy to wsparcie do dyspozycji Organizacji Narodów Zjednoczonych – i oczywiście Libijczyków. Wyraziliśmy również pełne poparcie dla zbliżającej się konferencji w Palermo, którą organizują Włochy.

„Przesłanie, które płynie ze spotkania ministrów spraw zagranicznych w sprawie Libii, jest przesłaniem jedności i determinacji do jeszcze większej pracy na rzecz wsparcia wypracowanego przez Libię rozwiązania sytuacji w kraju pod auspicjami ONZ.

„Następnie mieliśmy doskonałą wymianę zdań z agencjami ONZ zajmującymi się migracją i uchodźcami. Z radością powitaliśmy Wysokiego Komisarza ONZ ds. Uchodźców, Filippo Grandiego, oraz za pośrednictwem łącza wideo nowego dyrektora generalnego Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji, Antonio Vitorino, podkreślając w ten sposób strategiczne partnerstwo Unii Europejskiej z Organizacją Narodów Zjednoczonych w tej sprawie.

„Dokonaliśmy przeglądu wszystkich naszych obecnych obszarów współpracy, począwszy od Libii. Wiecie, że bardzo dobrze współpracowaliśmy z agencjami ONZ w celu uwolnienia migrantów i uchodźców, którzy przebywali w ośrodkach detencyjnych w Libii, organizując ich ewakuację przez Niger, albo powrót w ramach dobrowolnych powrotów, albo ochronę za pomocą mechanizmów gwarantowanych przez UNHCR [Agencja Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców]. Chcemy przyspieszyć ten proces.

reklama

„Zastanawialiśmy się również, w jaki sposób możemy zacieśnić naszą współpracę na innych trasach poza trasą środkowośródziemnomorską. Pragnę podkreślić, że trasa środkowośródziemnomorska spadła w tym roku o 80-85%, podczas gdy na trasie zachodniośródziemnomorskiej odnotowaliśmy wzrost o 150%, dlatego postanowiliśmy zintensyfikować naszą pracę, w szczególności z Marokiem i Mauretanią.

„Wprowadzamy już nowe środki w tym zakresie, takie jak fundusze, które zostaną przeznaczone na współpracę z tymi krajami w celu wspólnego zarządzania szlakiem zachodniośródziemnomorskim – oczywiście bardzo uważnie obserwując szlak wschodniośródziemnomorski, ale także globalne trendy, które obserwujemy. Filippo Grandi właśnie wrócił z wizyty w Ameryce Łacińskiej i poinformował nas również o sytuacji obywateli Wenezueli przemieszczających się po tym obszarze, z dużą liczbą uchodźców i migrantów opuszczających kraj.

„A potem współpracujemy w wielu innych kwestiach i kryzysach, w sprawie uchodźców – w szczególności w Syrii, ale mogę też wspomnieć o Myanmarze i kryzysie Rohingya i wielu innych.

„Postanowiliśmy więc zachować część dobrych wyników, które już osiągnęliśmy, zacieśnić współpracę z ONZ i naszymi partnerami, czyli Unią Afrykańską oraz krajami pochodzenia i tranzytu, sfinansować więcej naszych [Nadzwyczajny] fundusz powierniczy UE [dla Afryki] dla projektów wzdłuż tras. W tym miejscu zaapelowałem do państw członkowskich, aby wniosły większy wkład do funduszu powierniczego, a także skupiły się na nowych sposobach radzenia sobie z przenoszeniem szlaków migracyjnych poza szlak środkowośródziemnomorski.

„Mieliśmy wtedy punkt w sprawie Republiki Środkowoafrykańskiej – również przyjęliśmy wnioski którą już opublikowaliśmy, abyście mogli się temu przyjrzeć – decydując się na intensyfikację współpracy z tym krajem, zarówno w zakresie pomocy humanitarnej i rozwojowej, jak i wspierania bezpieczeństwa. Mamy już tam obecność w tym zakresie, a misja szkoleniowa [EUTM RCA], którą chcemy wzmocnić.

„Potem odbyliśmy dyskusję z ministrami na temat sytuacji w Wenezueli, gdzie chcę wyrazić się bardzo jasno: potwierdziliśmy nasze zdecydowane stanowisko w sprawie kryzysu politycznego w Wenezueli. Wiecie Państwo, że wprowadziliśmy już ukierunkowane sankcje na osoby odpowiedzialne za łamanie praw człowieka – czyli praw politycznych – w Wenezueli. Ta polityka będzie kontynuowana. Unia Europejska nie zamierza w żaden sposób złagodzić swojego stanowiska w sprawie Wenezueli.

„Z drugiej strony uważamy również, że możliwe jest tylko demokratyczne polityczne rozwiązanie obecnego kryzysu w kraju i dlatego zbadamy możliwość powołania grupy kontaktowej, aby sprawdzić, czy istnieją warunki ułatwiające nie mediację – najwyraźniej nie ma ku temu warunków – ani dialog, ale proces polityczny: sposób na kontakt z różnymi stronami – oczywiście nie tylko rządem, ale także różnymi stronami opozycji, z udziałem niektórych regionalnych aktorów międzynarodowych – i jak powiedziałem, zbadanie możliwości stworzenia warunków do rozpoczęcia procesu politycznego .

„Nie chcę tutaj tworzyć oczekiwań, nie zdecydowaliśmy się jeszcze na jej ustanowienie, ale po prostu zbadamy taką możliwość, ponieważ obawiamy się, że przy braku procesu politycznego napięcia mogą się tylko pogorszyć. Sytuacja narodu wenezuelskiego, wśród którego jest wiele setek tysięcy obywateli Europy, może się jeszcze pogorszyć.

„Nie chcemy po prostu siedzieć i czekać, aż to się stanie. Chcemy spróbować zobaczyć, czy Unia Europejska może odegrać pożyteczną rolę razem z innymi i spróbować uniknąć sytuacji, w której sytuacja będzie się pogarszać, a właściwie pogarszać.

Q & A

[EUNAVFOR MED] Operacja Sophia obserwuje i monitoruje handel ropą i przemyt dochodów z libijskiej ropy. Dochody te wracają do milicji, czyniąc ją bogatszą, bogatszą, a także powodują więcej konkurencji i konfliktów między tymi milicjami. Jakie działania podejmują specjalne służby UE, aby powstrzymać ten przemyt ropy? Czy przewidziałby Pan konkretne sankcje wobec milicji, głównie tej, która jest w Trypolisie i która blokuje proces pokojowy – nawet gdyby sankcje zostały podjęte jednostronnie przez UE, chociaż te dochody z przemytu ropy mogą trafiać do banków europejskich, ale także do innych banków w innych regionach?

 

Po pierwsze, częścią naszej pracy razem ze specjalnym przedstawicielem ONZ [w Libii, Ghassanem Salamé] i przy pełnym wsparciu dla jego pracy jest upewnienie się, że dochody z ropy – te legalne, te regularne – w równym stopniu i przejrzyście docierają tam, gdzie powinny. To znaczy, jak już wielokrotnie mówiłem, Libia jest bogatym krajem pod względem zasobów i pieniędzy, które pochodzą z tych zasobów naturalnych. Chodzi o to, jak sprawić, by dochody przepływały w sposób przejrzysty i równo dzielone we właściwy sposób, tak aby przynosiły korzyści mieszkańcom Libii. Jest to praca, którą wspieramy iw którą Specjalny Przedstawiciel ONZ [Salamé] inwestuje dużo energii.

Jeśli chodzi o nieregularne przepływy ropy, przemyt ropy, zaczynamy to monitorować. Jak wiecie, głównym zadaniem Operacji Sophia jest rozbicie siatek handlarzy i przemytników. Do mandatu dodaliśmy dwa elementy: jeden związany ze szkoleniem libijskiej straży przybrzeżnej, drugi to monitorowanie i realizacja mandatu ONZ dotyczącego powstrzymania przepływów broni. Nadal pracujemy nad olejem.

Ale postanowiliśmy dzisiaj razem z ministrami [spraw zagranicznych], aby przyjrzeć się sposobom, w jakie krajowe banki centralne w państwach członkowskich Unii Europejskiej mogą lepiej śledzić przepływy pieniędzy, abyśmy śledząc przepływy pieniędzy, mogli być bardziej skuteczni w ustalaniu, kto działa na jakich frontach, czy to przemyt ropy, broni, czy ludzi, i wywieranie wpływu na różne finansowanie milicji lub walki polityczne i wojskowe.

Druga część pytania dotyczyła sankcji. Omówiliśmy to z [Ghassanem] Salamé. Rozumiem, że prace nadal trwają w Radzie Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, więc to, o czym rozmawialiśmy dzisiaj z ministrami spraw zagranicznych państw członkowskich UE, to potrzeba, aby państwa członkowskie UE, które obecnie zasiadają w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, skoordynowały stanowiska w tym zakresie i bardzo ściśle skoordynowały się z [Ghassanem] Salamé.

Widzieliśmy, że prezydent [USA Donald] Trump zamierza wysłać swojego sekretarza stanu [Mike'a Pompeo] do Arabii Saudyjskiej, aby spróbował dowiedzieć się, co naprawdę stało się ze zniknięciem Jamala Khashoggiego. Czy może Pan wskazać, co wspólnie ministrowie spraw zagranicznych UE sądzą o tej sytuacji? Jakieś przesłanie dla reżimu saudyjskiego? W sprawie Brexitu: czy możesz wyrazić swoje uczucia? Czy czujesz się optymistycznie w tym tygodniu, czy jesteś mniej optymistyczny?

Myślę, że zostawię drugie pytanie na później w tym tygodniu i jak powiedziałem dziś ranoBrexit nie jest jeszcze kwestią polityki zagranicznej Unii Europejskiej. Mamy ministra spraw zagranicznych [Wielkiej Brytanii] [Jeremy'ego Hunta] siedzącego przy stole, dobrze współpracujemy i razem podejmujemy decyzje, a od teraz do końca marca nadal będę przewodniczyć Radzie z 28 państwami członkowskimi i zasiadam tutaj w tym charakterze, więc nie będę komentował Brexitu.

O Arabii Saudyjskiej, jak powiedziałem dziś rano, będąc w Radzie, mogę to potwierdzić, rozmawialiśmy o tym z ministrami spraw zagranicznych 28 państw członkowskich i przy stole panowała pełna zgoda co do tego, że oczekujemy przejrzystości, oczekujemy pełnej jasności od dochodzeń prowadzonych przez władze saudyjskie wspólnie i w pełnej współpracy z władzami tureckimi. Bardzo popieramy przesłania, które płyną w tym samym kierunku od innych partnerów, poczynając od Waszyngtonu. Wyraziłem się po raz pierwszy dokładnie tego samego dnia, kiedy sekretarz [stanu USA, Mike] Pompeo powiedział dokładnie to samo, co my. Myślę, że w tej kwestii jesteśmy całkowicie po tej samej stronie, co nasi amerykańscy przyjaciele: oczekujemy przejrzystości i czekamy na większą jasność co do tego, co wydarzyło się w tej szczególnie dramatycznej sprawie.