Porozumienie w sprawie wniosku Komisji dotyczącego zaostrzenia przepisów dotyczących bezpieczniejszych i czystszych #samochodów

Współprawodawcy UE osiągnęli porozumienie w sprawie Wniosek Komisji ze stycznia 2016 r dokonać całkowitej zmiany unijnych ram „homologacji typu”: przepisów dotyczących poświadczania, że ​​pojazd spełnia wszystkie wymogi dotyczące wprowadzenia go na rynek oraz rygorystycznego sprawdzania bieżącego przestrzegania przez producentów prawa UE.

Wiceprzewodniczący ds. miejsc pracy, wzrostu gospodarczego, inwestycji i konkurencyjności Jyrki Katainen powiedział: „Dzięki bardziej rygorystycznym przepisom i ściślejszej kontroli przemysł samochodowy ma szansę odzyskać zaufanie konsumentów. Zaledwie kilka tygodni po przedłożeniu przez Komisję wniosków w sprawie czystej mobilności, dzisiejsze porozumienie wyznacza to kolejny kamień milowy w szerszych wysiłkach UE na rzecz wzmocnienia światowej pozycji lidera naszego przemysłu samochodowego w zakresie czystych i bezpiecznych pojazdów”.

Komisarz ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP Elżbieta Bieńkowska powiedziała: „Dieselgate ujawnił słabości naszego systemu regulacyjnego i nadzoru rynku. Wiemy, że niektórzy producenci samochodów oszukiwali, a wielu innych wykorzystywało luki prawne. Aby położyć temu kres, dokonują przeglądu całego systemu. Po prawie dwóch latach negocjacji z zadowoleniem przyjmuję fakt, że podtrzymano kluczowe elementy naszego wniosku, w tym rzeczywiste uprawnienia UE w zakresie nadzoru i egzekwowania prawa. W przyszłości Komisja będzie mogła przeprowadzać kontrole samochodów, wywołać wycofanie pojazdów z rynku w całej UE i nałożyć grzywny w wysokości do 30,000 XNUMX euro na samochód w przypadku złamania prawa”.

Główne elementy nowych przepisów to:

1. Podnieść poziom jakości i niezależność homologacji typu i badań przed wprowadzeniem samochodu na rynek:Służby techniczne będą poddawane regularnym i niezależnym audytom na podstawie rygorystycznych kryteriów działania w celu uzyskania i utrzymania przez państwo członkowskie ich wyznaczenia do testowania i kontroli nowych modeli samochodów. Komisja i inne państwa członkowskie będą mogły zakwestionować wyznaczenie, jeśli coś będzie nie tak.

   Krajowe organy udzielające homologacji typu będą podlegać audytom Komisji w celu zapewnienia rygorystycznego wdrażania i egzekwowania odpowiednich przepisów w całej UE.

   Propozycja Komisji dotycząca zmiany systemu wynagrodzeń w celu uniknięcia sytuacji, w której usługi techniczne są opłacane bezpośrednio przez producenta, nie została utrzymana.

2. Zwiększenie kontroli samochodów, które są już na rynku UE:Chociaż obecne zasady homologacji typu dotyczą głównie ex ante kontroli prototypów zjeżdżających z linii produkcyjnej, w przyszłości państwa członkowskie będą musiały przeprowadzać regularne wyrywkowe kontrole pojazdów już znajdujących się na ich rynku, a ich wyniki będą udostępniane publicznie.

   Wszystkie państwa członkowskie będą teraz mogły natychmiast podjąć na swoim terytorium środki ochronne wobec pojazdów niezgodnych z przepisami, bez konieczności czekania, aż organ, który wydał homologację typu, podejmie działania, jak ma to miejsce obecnie.

3. Nadzór europejski:W przyszłości Komisja będzie przeprowadzać kontrole rynku niezależnie od państw członkowskich i będzie miała możliwość inicjowania wycofania produktów z rynku w całej UE. Będzie mogła kwestionować wyznaczenie służb technicznych oraz nakładać kary administracyjne na producentów lub służby techniczne w wysokości do 30,000 XNUMX euro za samochód niezgodny z wymogami.

   Komisja poprowadzi nowe forum ds. egzekwowania prawa, aby zapewnić bardziej jednolitą interpretację odpowiedniego prawodawstwa UE, pełną przejrzystość w przypadku przypadków nieprzestrzegania przepisów oraz lepsze i bardziej skoordynowane działania państw członkowskich w zakresie nadzoru rynku.

Nowe rozporządzenie utrzymuje obecny zakaz dotyczący urządzeń ograniczających skuteczność działania, którego organy krajowe mają stały obowiązek monitorować i egzekwować, ale idzie o krok dalej. W przyszłości producenci samochodów będą musieli zapewnić dostęp do protokołów oprogramowania samochodu. Rozwiązanie to idzie w parze z pakietem dotyczącym emisji w rzeczywistych warunkach jazdy, który bardzo utrudni obejście wymogów emisyjnych i nakłada na producentów obowiązek ujawniania swoich strategii redukcji emisji, tak jak ma to miejsce w USA.

reklama

Rozporządzenie w sprawie homologacji typu uzupełnia szereg innych ważnych inicjatyw Komisji na rzecz czystej mobilności, w tym: nowe i ulepszone badania emisji spalin samochodów, które stały się obowiązkowe od 1 września 2017 r, propozycje nowych celów w zakresie emisji CO2, które pomogą przyspieszyć przejście na pojazdy nisko- i zeroemisyjne.

Następne kroki

Wstępne porozumienie polityczne osiągnięte przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w ramach tzw. negocjacji trójstronnych podlega obecnie formalnemu zatwierdzeniu przez Parlament Europejski i Radę. Rozporządzenie będzie wówczas miało bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich i zacznie obowiązywać od 1 września 2020 r.

Tło  

Zgodnie z obowiązującymi przepisami UE ustanawia ramy prawne, ale władze krajowe ponoszą pełną odpowiedzialność za sprawdzanie przestrzegania przepisów przez producentów samochodów. Gdy samochód uzyska homologację w jednym państwie członkowskim, może swobodnie poruszać się po całej UE. Jedynie organ krajowy, który udzielił homologacji typu samochodu, może podjąć działania zaradcze, takie jak nakazanie wycofania pojazdu i nałożenie kar administracyjnych w przypadku niezgodności.

Komisja dokonywała przeglądu ram homologacji typu UE pojazdów silnikowych już przed ujawnieniem informacji przez Volkswagena we wrześniu 2015 r. Następnie stwierdziła, że ​​istnieje potrzeba przeprowadzenia bardziej dalekosiężnych reform, aby zapobiec ponownemu wystąpieniu przypadków niezgodności, co jej zdaniem zaproponowany w dniu 27 stycznia 2016 r.

Równocześnie Komisja w dalszym ciągu monitoruje, czy państwa członkowskie prawidłowo egzekwują obecne przepisy i uważnie śledzi wysiłki władz krajowych dotyczące zanieczyszczających środowisko samochodów będących już w ruchu.

Komisja wspierała prace państw członkowskich, opracowując wspólną metodologię testowania w celu wyszukiwania urządzeń oszukańczych zmieniających wyniki testów laboratoryjnych i zapewniając spójność wyników dochodzeń krajowych. Opublikowano poradnictwo pomoc władzom państw członkowskich w ocenie, czy producent samochodów stosuje urządzenia ograniczające skuteczność działania lub inne strategie prowadzące do wyższych emisji pojazdów poza cyklem testowym, oraz w przeanalizowaniu, czy jest to technicznie uzasadnione.

Komisja zapewnia również przestrzeganie reguł konkurencji i będzie to robić nadal, a także zapewni sprawiedliwe traktowanie konsumentów. 

Więcej informacji

Komunikat prasowy: Komisja Europejska zaostrza przepisy dotyczące bezpieczniejszych i czystszych samochodów (27 January 2016)

Często zadawane pytania: Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych, badania emisji spalin w rzeczywistych warunkach jazdy (27 stycznia 2016 r.)

Komunikat prasowy: Od 1 września nowe i ulepszone badania emisji spalin z samochodów staną się obowiązkowe (31 August 2017)

Często zadawane pytania: działania UE mające na celu ograniczenie zanieczyszczenia powietrza przez samochody (31 August 2017)

Komunikat prasowy: Unia energetyczna: Komisja podejmuje działania w celu wzmocnienia światowego wiodącej pozycji UE w dziedzinie ekologicznie czystych pojazdów (8 Listopad 2017)

Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych

Dokument roboczy służb Komisji: Ocena skutków