Parlament Europejski głosuje na temat praw pasażerów

Parlament Europejski głosował dziś (5 lutego) nad wnioskami Komisji Europejskiej mającymi na celu wzmocnienie praw pasażerów, w tym środkami zapewniającymi pasażerom linii lotniczych nowe i lepsze prawa do informacji, opieki i zmiany planu podróży, gdy utkną na lotnisku. Jednocześnie wprowadzone zostaną lepsze procedury składania skarg i środki egzekwowania prawa, dzięki czemu pasażerowie będą mogli faktycznie uzyskać prawa, do których są uprawnieni.

Wiceprzewodniczący Komisji Siim Kallas, odpowiedzialny za transport, powiedział: „Nienawidzę utknąć na lotnisku. Jestem pewien, że większość innych osób też tego nie znosi. Podróżowanie służbowe jest wystarczająco złe, ale jeśli jest to czas wakacji i masz ze sobą młodą rodzinę, a to szybko zamienia się w koszmar. Dlatego tak ważne jest, aby prawa pasażerów nie istniały tylko na papierze. Wszyscy musimy móc na nich polegać, gdy jest to najważniejsze – gdy coś pójdzie nie tak. My wiemy, że w przypadku osieroconych pasażerów prawdziwym priorytetem jest powrót do domu. Dlatego skupiamy się na informacji, opiece i skutecznej zmianie planu podróży. Celem jest jak najszybsze dotarcie pasażerów tam, gdzie chcą, a jednocześnie zapewnienie liniom lotniczym czasu, jaki mają trzeba rozwiązać problemy.”

Komisja wniosek dotyczący praw pasażerów linii lotniczych (przedstawiony 13 marca 2013 r.) wyjaśnia szare obszary prawne i tam, gdzie to konieczne, wprowadza nowe prawa – pełna lista zob. MEMO / 13 / 203.

Parlament zdecydowanie poparł kluczowe wnioski Komisji mające na celu wzmocnienie praw pasażerów linii lotniczych, w tym:

1. Egzekwowanie: Parlament popiera propozycję Komisji dotyczącą wzmocnienia nadzoru nad przewoźnikami lotniczymi sprawowanego przez władze krajowe i europejskie (wraz z bardziej rygorystycznymi wymogami nakładanymi na władze krajowe w zakresie ścisłego monitorowania wyników linii lotniczych oraz nowymi możliwościami wspólnych dochodzeń między organami borykającymi się z tymi samymi problemami), a także skuteczne sankcje.
2. Prawo do opieki. Parlament popiera propozycję Komisji dotyczącą wprowadzenia prawa do opieki nad pasażerami w przypadku opóźnienia wynoszącego 2 godziny, w przypadku wszystkich lotów niezależnie od odległości. Do tej pory czas różnił się w zależności od odległości lotu.
3. Obsługa skarg. Parlament popiera propozycję Komisji, aby zapewnić pasażerowi prawo do odpowiedzi na skargę w ciągu 2 miesięcy i uznania skargi w ciągu tygodnia (obecnie nie ma limitu czasowego). Parlament proponuje ponadto, aby Komisja określiła wspólny formularz skargi.
4. Prawo do informacji: Parlament popiera propozycję Komisji mającą na celu zapewnienie pasażerom prawa do informacji o ich sytuacji 30 minut po planowanym odlocie. Obecnie nie ma limitu czasowego. Ponadto Parlament proponuje utworzenie na lotniskach punktów kontaktowych, które informowałyby pasażerów o okolicznościach zakłóceń w podróży oraz o przysługujących im prawach.
5. Zmiana planu podróży: Parlament popiera propozycję Komisji dotyczącą poprawy praw konsumentów poprzez zapewnienie pasażerom prawa do zmiany planu podróży przez innego przewoźnika lotniczego lub środek transportu w przypadku odwołania lotu, gdy przewoźnik nie może zmienić trasy w oparciu o własne usługi. Komisja proponuje, aby prawo to obowiązywało po 12 godzinach, Parlament proponuje znacznie niższy limit wynoszący 8 godzin.
6. Błędy ortograficzne: Parlament popiera propozycje Komisji mające na celu zapewnienie pasażerowi prawa do „bezpłatnego poprawienia błędu ortograficznego w nazwisku”.
7. Loty łączone: Parlament popiera propozycję Komisji wyjaśniającą, że prawo do pomocy i odszkodowania ma zastosowanie w przypadku spóźnienia się na lot łączony ze względu na spóźnienie poprzedniego lotu, jednakże Parlament uściśla, że ​​odszkodowanie ma zastosowanie wyłącznie w przypadku opóźnienia wynoszącego co najmniej 90 minut na pierwszy lot.
8. Bagaż: Parlament popiera propozycję Komisji dotyczącą przyznania władzom krajowym uprawnień wykonawczych w zakresie przepisów dotyczących zagubionego bagażu (określonych w Konwencji montrealskiej). Udoskonalono także przepisy dotyczące roszczeń – formularz wypełniany na lotniskach musi zostać zaakceptowany przez linie lotnicze w momencie składania reklamacji.

Istnieją trzy ważne obszary, w których propozycje Parlamentu różnią się od propozycji Komisji:

1. Odszkodowanie za opóźnienia (loty krótkie i średnie): Parlament proponuje ustalić próg odszkodowania za opóźnienia na 3 godziny. Zdaniem Komisji nie leży to w najlepszym interesie pasażerów. Priorytetem dla pasażerów, którzy utknęli na lotnisku, jest powrót do domu. Z tego powodu we wniosku Komisji ustalono próg odszkodowania za opóźnienia na 5 godzin, aby zdecydowanie zachęcić linie lotnicze do unikania płacenia odszkodowania, do dołożenia wszelkich starań w celu obsługi lotów i rozwiązywania problemów technicznych. Anulowanie lotu jest zawsze najgorszą opcją dla pasażerów, ponieważ polegają oni wówczas na zmianie planu podróży i dostępności innych lotów – ryzykując, że nie wrócą do domu aż do następnego dnia. Jeżeli rekompensata za odwołanie i opóźnienia zostanie ustalona na tym samym poziomie wynoszącym 3 godziny, istnieje ryzyko dla pasażerów, że spowoduje to więcej odwołań.
2. Nadzwyczajne okoliczności: Parlament popiera propozycję Komisji, aby jasno zdefiniować nadzwyczajne okoliczności – np. strajki, burze, problemy operacyjne – na które linia lotnicza nie ma wpływu, w związku z czym przewoźnik nie jest zobowiązany do wypłaty odszkodowania. Jednakże w kwestii usterek technicznych, podczas gdy wniosek Komisji pozwala na wyłączenie ograniczonej liczby usterek technicznych – na przykład usterek technicznych wykrytych w powietrzu – jeżeli konserwacja została przeprowadzona prawidłowo, Parlament proponuje, aby usterki techniczne niemal nigdy nie bądź zwolniony. Ponadto Parlament proponuje wyczerpujący wykaz wyjątkowych okoliczności, podczas gdy Komisja argumentuje, że doświadczenie pokazuje, że mogą wystąpić zdarzenia takie jak erupcja wulkanu, których nikt się nie spodziewał, dlatego proponowana lista powinna być „otwarta”, aby uwzględnić przyszłe okoliczności, których jeszcze nie przewidziano .
3. Ponadto obecne przepisy dotyczące pasażerów linii lotniczych nie określają ograniczeń odpowiedzialności – nawet w nadzwyczajnych okolicznościach, takich jak wybuch wulkanu lub poważny kryzys, gdy w niektórych przypadkach władze państwowe zmobilizują się, aby pomóc osieroconym obywatelom. Komisja proponuje wprowadzenie limitu 3 nocy, aby zapewnić pasażerom pewność opieki, której potrzebują w takich okolicznościach jak śnieg, burze, strajki (praktyczne doświadczenie zdobyte na przestrzeni prawie dziesięciu lat pokazuje, że 3 noce pokrywają potrzeby pasażerów). Zapewniłoby to również liniom lotniczym pewną przewidywalność przy ustalaniu budżetu na prawa pasażerów. Parlament proponuje podniesienie limitu do 5 nocy.
4. Wreszcie Parlament proponuje nałożenie na linie lotnicze obowiązku ubezpieczenia na wypadek upadłości (niewypłacalności). Celem jest zapewnienie, aby pasażerowie otrzymali zwrot kosztów biletów, a pasażerowie, którzy utknęli na miejscu, zostali repatriowani. Komisja obawia się, że taki środek systemowy podwoiłby koszty obecnego rozporządzenia w sprawie pasażerów lotniczych dla przedsiębiorstw i że koszty te zostałyby następnie przeniesione na pasażerów w postaci cen biletów lotniczych. Istnieje ryzyko, że te koszty dla pasażerów będą nieproporcjonalne do skali problemu: w ciągu ostatnich dziesięciu lat jedynie 0.07% wszystkich podróży powrotnych doświadczyło niewypłacalności, a z tego 0.07% jedynie 12% pasażerów, których to dotyczyło, utknęło na mieliźnie. Ponadto Komisja przyjęła komunikat w sprawie ochrony pasażerów w przypadku niewypłacalności linii lotniczych z dnia 18 marca 2013 r. Ma on na celu rozwiązanie tego problemu poprzez szereg zaleceń dotyczących środków zapobiegawczych, a także wymaganych działań władz państw członkowskich i branży w przypadku bankructwa.

Następne kroki

Państwa członkowskie spotkają się w czerwcu na posiedzeniu Rady ds. Transportu w celu uzgodnienia stanowiska (podejście ogólne) w sprawie rewizji dyrektywy o prawach pasażerów linii lotniczych.

reklama

Ze względu na ograniczenia czasowe szczegółowe negocjacje między Parlamentem, Radą i Komisją w sprawie szczegółów wniosków rozpoczynają się zwykle po wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj i tutaj.

Podążaj za wiceprezydentem Kallasem Twitter

Udostępnij ten artykuł: