Wydatki UE w zakresie energii odnawialnej wymaga poprawy, aby zwiększyć swój wkład do celów politycznych, twierdzą kontrolerzy UE

Ze sprawozdania opublikowanego dzisiaj przez Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) wynika, że ​​konieczne są ulepszenia, jeśli finansowanie UE ma w jak największym stopniu przyczynić się do osiągnięcia celu w zakresie energii odnawialnej na rok 2020. Kontrolerzy UE sprawdzili, czy środki finansowe w tym okresie przeznaczono na odpowiednio ułożone, opłacalne i dojrzałe projekty dotyczące wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych o racjonalnych celach posiadające dobrze określone priorytety oraz w jakim stopniu fundusze te osiągnęły dobre wyniki, przyczyniając się do osiągnięcia celu UE na rok 2020 w zakresie energii ze źródeł odnawialnych

„Państwa członkowskie UE wyznaczyły ambitne cele w zakresie energii odnawialnej, które można w znacznym stopniu wesprzeć ze środków UE jedynie pod warunkiem wprowadzenia usprawnień w zarządzaniu programami wydatków"stwierdził, Ladislav Balko, członek Trybunału odpowiedzialny za sprawozdanie, "Komisja musi również upewnić się, że programy finansowane w państwach członkowskich są opłacalne”.

Trybunał stwierdził, że skontrolowane projekty zapewniły produkty zgodnie z planem, a większość z nich w momencie wyboru była wystarczająco dojrzała i gotowa do wdrożenia. W projektach nie odnotowano znaczących przekroczeń kosztów ani opóźnień, a moce wytwórcze energii odnawialnej zostały zainstalowane zgodnie z planem i działały zgodnie z planem. Jednakże wyniki w zakresie produkcji energii nie zawsze były osiągane lub nie zawsze były odpowiednio mierzone. Ogólny stosunek wartości do ceny wsparcia z funduszy polityki spójności na rzecz projektów dotyczących wytwarzania energii odnawialnej był ograniczony, jeśli chodzi o pomoc w osiągnięciu celu UE w zakresie energii odnawialnej na rok 2020, ponieważ: opłacalność nie była wiodącą zasadą przy planowaniu i wdrażaniu projektów dotyczących wytwarzania energii odnawialnej; a fundusze polityki spójności miały ograniczoną europejską wartość dodaną.

Rada Unii Europejskiej wyznaczyła wiążący cel UE wynoszący 20% udziału energii odnawialnej w końcowym zużyciu energii brutto do 2020 r. w oparciu o opracowany przez Komisję plan działania w zakresie energii odnawialnej, który wyznacza ścieżkę włączenia energii odnawialnej do głównego nurtu polityki i rynków energetycznych UE.

W latach 4.7-2007 na energię odnawialną przeznaczono około 2013 miliarda euro z funduszy polityki spójności UE.

Sprawozdania specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (ETO) publikowane są przez cały rok, przedstawiając wyniki wybranych kontroli poszczególnych obszarów budżetu UE lub zagadnień związanych z zarządzaniem.Niniejsze sprawozdanie specjalne (nr 6/2014) zatytułowane „Wsparcie z funduszy polityki spójności na rzecz wytwarzania energii odnawialnej – czy osiągnął dobre rezultaty?” oceniła, czy dobre wyniki osiągnęły dwa najważniejsze źródła finansowania spośród unijnych programów wydatków na rzecz promocji energii odnawialnej – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Fundusz Spójności (fundusze polityki spójności).

Trybunał stwierdził, że w ramach skontrolowanych projektów uzyskano produkty zgodnie z planem. Większość z nich w momencie wyboru była wystarczająco dojrzała i gotowa do wdrożenia. W projektach nie odnotowano znaczących przekroczeń kosztów ani opóźnień, a moce wytwórcze energii odnawialnej zostały zainstalowane zgodnie z planem i działały zgodnie z planem. Jednakże wyniki w zakresie produkcji energii nie zawsze były osiągane lub nie zawsze były odpowiednio mierzone. Ogólny stosunek wartości do ceny wsparcia z funduszy polityki spójności na rzecz projektów dotyczących wytwarzania energii odnawialnej był ograniczony, jeśli chodzi o pomoc w osiągnięciu celu UE w zakresie energii odnawialnej na rok 2020, ponieważ: opłacalność nie była wiodącą zasadą przy planowaniu i wdrażaniu projektów dotyczących wytwarzania energii odnawialnej; a fundusze polityki spójności miały ograniczoną europejską wartość dodaną.

reklama

Audytorzy UE zalecają, aby:

• Komisja zapewnia, że ​​przyszłe programy dotyczące energii odnawialnej współfinansowane w ramach polityki spójności będą kierować się zasadą opłacalności, w tym unikaniem efektu deadweight. Programy muszą opierać się na właściwej ocenie potrzeb, ustaleniu priorytetu najbardziej opłacalnych technologii (nie wprowadzając dyskryminacji między sektorami energii odnawialnej) oraz optymalnym wkładzie w realizację celu UE w zakresie energii odnawialnej na rok 2020. Należy ustalić odpowiednie cele w zakresie wytwarzania energii odnawialnej w stosunku do budżetu, a także kryteria wyboru projektów, skupiając się na opłacalności wyników wytwarzania energii (unikając nadmiernej rekompensaty projektów);

• Komisja promuje ustanowienie przez państwa członkowskie stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dotyczących energii odnawialnej w ogóle, wraz z płynniejszymi procedurami włączania energii elektrycznej pochodzącej z energii odnawialnej do sieci sieciowych; I

• Państwa członkowskie powinny ustanowić i stosować, w oparciu o wytyczne Komisji, minimalne kryteria opłacalności dostosowane do okoliczności projektów. Powinny one także zwiększać wartość dodaną funduszy polityki spójności poprzez poprawę realizacji projektów dotyczących energii odnawialnej, ich monitorowania i oceny, a także poprzez tworzenie zasobów zmierzonych danych na temat kosztów wytwarzania energii we wszystkich odpowiednich sektorach energii odnawialnej.

Krótki wywiad wideo z członkiem Trybunału odpowiedzialnym za sprawozdanie oraz z kierownikiem zespołu kontrolnego jest dostępny pod adresem: https://www.youtube.com/user/EUAuditorsECA

Udostępnij ten artykuł: