Uzbekistan-ONZ: Współpraca na rzecz powszechnego zrównoważonego rozwoju

Uzbekistan dołączył do ONZ jako nowe suwerenne, niepodległe państwo 2 marca 1992 roku. Od momentu przystąpienia do tej uniwersalnej organizacji międzynarodowej nasz kraj produktywnie współpracuje z nią i jej wyspecjalizowanymi instytucjami w różnych obszarach.

Głównymi priorytetami współpracy wielostronnej są walka ze współczesnymi zagrożeniami i wyzwaniami dla bezpieczeństwa, stabilizacja i odbudowa Afganistanu, nierozprzestrzenianie broni masowego rażenia, rozwiązywanie problemów środowiskowych, w szczególności łagodzenie skutków kryzysu Morza Aralskiego, społeczno- rozwój gospodarczy, ochrona i promocja praw człowieka, rozwój turystyki i inne.

Zdaniem ekspertów, w ostatnich latach Uzbekistan w większym stopniu zaangażował się w działalność Zgromadzenia Ogólnego i wyspecjalizowanych agencji ONZ. W szczególności głowa Uzbekistanu wygłosiła przemówienia podczas 72., 75. i 76. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, a także podczas Segmentu Wysokiego Szczebla 46. sesji Rady Praw Człowieka ONZ.

W czerwcu 2017 r. miała miejsce wizyta Sekretarza Generalnego ONZ Antonio Guterresa i jego negocjacje z prezydentem Uzbekistanu Shavkatem Mirziyoyevem. Głowa naszego państwa spotkała się także z Sekretarzem Generalnym ONZ we wrześniu 2017 r. w Nowym Jorku (USA) oraz podczas II Międzynarodowego Forum „Jeden pas, jedna droga” w kwietniu 2 r. w Pekinie (ChRL). W wyniku tych spotkań przyjęto i realizuje się plany praktycznych działań mających na celu rozwój współpracy Uzbekistanu z ONZ.

Udział Prezydenta Szawkata Mirzijojewa w debatach ogólnych 72. sesji Zgromadzenia Ogólnego we wrześniu 2017 r. otworzył nowy etap produktywnej i wzajemnie korzystnej współpracy między naszym krajem a ONZ. Podczas tego wydarzenia zaprezentowano szereg ważnych inicjatyw międzynarodowych, które na przestrzeni ostatnich trzech lat zostały z sukcesem wdrożone.

Z mównicy ONZ przywódca Uzbekistanu wysunął szereg ważnych inicjatyw międzynarodowych dotyczących bieżących kwestii znajdujących się w agendzie globalnej i regionalnej. W szczególności z inicjatywy przywódców Uzbekistanu opracowano i przyjęto w ramach Zgromadzenia Ogólnego ONZ sześć uchwał: „Wzmocnienie regionalnej współpracy międzynarodowej w celu zapewnienia pokoju, stabilności i zrównoważonego rozwoju w regionie Azji Centralnej” (czerwiec 2018 r.), „ Edukacja i tolerancja religijna” (grudzień 2018), „Zrównoważona turystyka i rozwój w Azji Centralnej” (grudzień 2019), „W sprawie uznania regionu Morza Aralskiego za strefę innowacji i technologii środowiskowych” (maj 2021), „W sprawie wzmocnienia wzajemnych powiązań między Centralną i Azji Południowej” (lipiec 2022 r.), „O roli parlamentów w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju” (grudzień 2022 r.).

Ponadto w ramach Rady Praw Człowieka ONZ, z inicjatywy Uzbekistanu, przyjęto uchwałę „W sprawie konsekwencji pandemii Covid-19 dla praw człowieka młodzieży” (październik 2021 r.), a w UNESCO – „The Proces Chiwy” (listopad 2021) po wynikach międzynarodowego forum „Azja Środkowa na skrzyżowaniu cywilizacji światowych” (14–16 września 2021 r., Chiwa).

reklama

Kodeks Dobrowolnych Zobowiązań Państw w czasie Pandemii, opracowany przez stronę uzbecką, został rozpowszechniony jako oficjalny dokument Zgromadzenia Ogólnego ONZ jako wkład Uzbekistanu w światowe wysiłki na rzecz zwalczania Covid-19.

Wspierając nowego ducha wielostronnych interakcji, Uzbekistan wraz z krajami członkowskimi opracowuje obecnie projekty szeregu rezolucji Zgromadzenia Ogólnego w celu ich dalszego przyjęcia w ramach ONZ.

Od 1993 roku w Taszkencie działa biuro ONZ. W Uzbekistanie „rodzinę ONZ” reprezentują Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP), Fundusz Ludnościowy Narodów Zjednoczonych (UNFPA), Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci (UNICEF), Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) i Organizacja Narodów Zjednoczonych Organizacja Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO), Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC), Jednostka ONZ ds. Równości Płci i Wzmocnienia Kobiet (UN Women), Regionalne Centrum ONZ ds. Dyplomacji Prewencyjnej w Azji Środkowej (UNRCCA), Międzynarodowa Organizacja Pracy (ILO), Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji (IOM) oraz Program Wolontariatu ONZ prowadzony przez UNDP.

Agencje takie jak Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego (UNIDO), Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP) i Europejska Komisja Gospodarcza Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) również wnoszą wkład w prace systemu ONZ. Bank Światowy, jako niezależna wyspecjalizowana agencja systemu ONZ, również wnosi znaczący wkład w prace organizacji w naszym kraju.

Ramy Pomocy Rozwojowej Narodów Zjednoczonych (UNDAF) dla Uzbekistanu są skutecznym narzędziem interakcji pomiędzy rządem Uzbekistanu a społecznością międzynarodową w kontekście realizacji priorytetowych obszarów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w średnim okresie.

W ramach realizacji głównych zadań określonych w Strategii Rozwoju Nowego Uzbekistanu w ostatnich latach zauważalnie zintensyfikowały się kontakty polityczne Uzbekistanu z ONZ na najwyższych szczeblach.

Uzbekistan przywiązuje szczególną wagę do wysiłków na rzecz zakończenia wieloletniej krwawej wojny w Afganistanie, która przyniosła narodowi afgańskiemu ogromne nieszczęścia i stała się źródłem poważnych zagrożeń dla całego regionu. Nasz kraj wnosi skuteczny wkład w realizację programów ONZ na rzecz pokonfliktowej odbudowy Afganistanu; w szczególności otworzyła most na granicy uzbecko-afgańskiej dla międzynarodowych dostaw zaopatrzenia humanitarnego oraz pomaga w budowie wielu obiektów infrastrukturalnych na terytorium Afganistanu.

Uzbekistan zapewnia wszelką możliwą pomoc organizacjom międzynarodowym i poszczególnym krajom w prowadzeniu ich działań humanitarnych w Afganistanie za pośrednictwem Termezu. Tym samym z inicjatywy przywódców Uzbekistanu w Termezie utworzono Międzynarodowy Hub Transportowo-Logistyczny, który ma zapewnić scentralizowane i ukierunkowane dostawy towarów humanitarnych do Afganistanu. Możliwości, jakie stwarza Termez, aktywnie wykorzystują Biuro Wysokiego Komisarza ONZ ds. Uchodźców oraz Światowy Program Żywnościowy.

W wyniku obrad Konferencji w sprawie Afganistanu w Taszkiencie, która odbyła się w marcu 2018 roku, jej deklaracja końcowa została rozesłana w kwietniu tego samego roku jako oficjalny dokument 72. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ i Rady Bezpieczeństwa. Ponadto informacja o wysiłkach podjętych przez przywódców Uzbekistanu na rzecz pokojowego rozwiązania sytuacji w Afganistanie oraz wzmianka o Konferencji w Taszkiencie znalazła się w raporcie Sekretarza Generalnego ONZ pt. „Sytuacja w Afganistanie i jego implikacje dla międzynarodowego pokoju i Bezpieczeństwo” opublikowanej we wrześniu 2018 r.

Wielkim wkładem Uzbekistanu w zapewnienie trwałego pokoju i stabilności w tym kraju stało się także zorganizowanie w lipcu 2022 roku konferencji wokół Afganistanu w Taszkencie.

Obecnie w ONZ prowadzone są prace mające na celu promowanie inicjatywy Prezydenta Uzbekistanu utworzenia Międzynarodowej Grupy Negocjacyjnej ds. Afganistanu.

Intensyfikuje się współpraca Uzbekistanu z ONZ w kwestiach ekologii i ochrony środowiska. W tym obszarze Prezydent Shavkat Mirziyoyev zwraca uwagę na inny palący i pilnie rozwiązujący problem planetarny – tragedię Morza Aralskiego – i wzywa do skupienia wysiłków społeczności światowej na „ograniczeniu niszczycielskiego wpływu tej katastrofy ekologicznej na źródła utrzymania milionów ludzi żyjących w Azji Środkowej oraz zachowanie równowagi naturalnej i biologicznej w regionie Morza Aralskiego.”

Zgodnie z inicjatywą Prezydenta Uzbekistanu, wysuniętą podczas debat ogólnych 72. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, w 2018 r. pod auspicjami ONZ utworzono Wielostronny Fundusz Powierniczy (MPTF) na rzecz bezpieczeństwa ludzkiego dla powstał region Morza Aralskiego, którego prezentacja odbyła się w listopadzie 2018 roku w siedzibie mieszkania organizacji z udziałem jej Sekretarza Generalnego António Guterresa.

Jak stwierdził podczas prezentacji szef ONZ, „struktura ta znacząco poprawi warunki życia lokalnej ludności i przyczyni się do realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju”.

Z inicjatywy naszego kraju i wspólnie z Biurem ONZ w Uzbekistanie w dniach 24–25 października 2019 r. w Nukus odbyła się Międzynarodowa Konferencja Wysokiego Szczebla w sprawie uznania regionu Morza Aralskiego za strefę innowacji i technologii środowiskowych. Wzięło w nim udział około 250 uczestników z 28 krajów, w tym przywódcy i przedstawiciele autorytatywnych organizacji międzynarodowych.

19 grudnia 2019 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło na sesji plenarnej specjalną uchwałę „Zrównoważona turystyka i zrównoważony rozwój w Azji Centralnej”, której inicjatywa została wysunięta przez Prezydenta Shavkata Mirzijojewa w kwietniu 2019 r. w Pekinie podczas spotkania z ONZ Sekretarz Generalny Antonio Guterres. Projekt dokumentu, opracowany przez Uzbekistan i złożony w imieniu wszystkich pięciu krajów Azji Centralnej, uzyskał jednomyślne poparcie wszystkich państw członkowskich ONZ. Współautorem dokumentu jest ponad 50 krajów Ameryki Północnej i Łacińskiej, Azji, Afryki i innych kontynentów, co świadczy o powszechnym uznaniu przez społeczność międzynarodową aktualności i aktualności inicjatywy przywódcy Uzbekistanu.

W kontaktach Uzbekistanu z ONZ szczególną uwagę zwraca się na kwestie zachowania i wzmacniania tolerancji religijnej oraz rozwiązywania palących problemów związanych z życiem młodych ludzi. Głowa naszego państwa podczas 72. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku wystąpiła z inicjatywą opracowania i przyjęcia uchwały Zgromadzenia Ogólnego ONZ „Oświecenie i tolerancja religijna”.

Przemawiając z wysokiej mównicy ONZ, prezydent Szawkat Mirzijojew powiedział, że głównym celem zaproponowanej przez Uzbekistan rezolucji jest „zapewnienie powszechnego dostępu do edukacji oraz eliminacja analfabetyzmu i ignorancji”. Dokument ma „promować tolerancję i wzajemny szacunek, zapewnić wolność religijną, chronić prawa osób wierzących i zapobiegać ich dyskryminacji”.

W związku z głębokimi przemianami we wszystkich sferach społeczeństwa Uzbekistan po raz pierwszy zgłosił swoją kandydaturę do Rady Praw Człowieka ONZ (HRC) na lata 2021-2023 i przy poparciu większości państw stał się członkiem wiodącej i najbardziej autorytatywnym organem międzynarodowym w dziedzinie ochrony praw człowieka.

Na szczególną uwagę zasługuje współpraca Uzbekistanu z UNESCO, która w ostatnich latach osiągnęła jakościowo nowy poziom. W 2018 r. w Paryżu, w 2019 r. w Samarkandzie i w 2022 r. w Taszkiencie odbyły się spotkania Prezydenta Shavkata Mirziyoyeva z Dyrektor Generalną UNESCO Audrey Azoulay.

W 2021 roku we współpracy z UNESCO powołano Międzynarodowy Komitet Doradczy ds. Ochrony Miejsc Dziedzictwa Historycznego. W tym samym roku w Chiwie z inicjatywy Uzbekistanu i wspólnie z UNESCO zorganizowano Międzynarodowe Forum Kultury „Azja Środkowa: Na skrzyżowaniu cywilizacji świata”. Rezolucja „Proces Chiwy: dalszy rozwój współpracy w Azji Środkowej”, opracowana w wyniku tego forum, została jednomyślnie przyjęta przez Konferencję Generalną UNESCO na jej 41. sesji w listopadzie 2021 r.

W lipcu 2022 r. Uzbekistan po raz pierwszy w swojej historii został członkiem Międzyrządowego Komitetu ds. Ochrony Niematerialnego Dziedzictwa Kulturowego na lata 2022–2026,

W dniach 14–16 listopada 2022 r. w Taszkiencie odbyła się druga Światowa Konferencja UNESCO na temat wczesnej opieki i edukacji dziecka z udziałem Dyrektor Generalnej UNESCO Audrey Azoulay, przedstawicieli około 150 krajów oraz urzędników organizacji międzynarodowych. Po 216. sesji Zarządu UNESCO, która odbyła się w dniach 10–24 maja 2023 r. w Paryżu, jednomyślnie przyjęto uchwałę „Wdrożenie Deklaracji z Taszkentu i zobowiązania do podjęcia działań na rzecz transformacji wczesnej opieki i edukacji nad dzieckiem”.

Na Liście reprezentatywnej niematerialnego dziedzictwa kulturowego ludzkości UNESCO znajduje się 12 elementów kultury uzbeckiej: Shashmakom, przestrzeń kulturowa Boysun, Katta Ashula, sztuka dowcipu Askiya, tradycje i kultura związana z pilawem, tradycje obchodów Navruz , zachowanie tradycyjnych technologii produkcji atlasów i adr w Centrum Rozwoju Rzemiosła Margilan, Lazgi, sztuka miniaturowa, sztuka Bakhshi, hodowla serów i tradycyjna produkcja jedwabiu oraz tradycyjne opowieści o Khoja Nasreddin.

W naszym kraju aktywnie rozwija się turystyka międzynarodowa. Ważną rolę odgrywa w tym współpraca ze Światową Organizacją Turystyki Narodów Zjednoczonych (UNWTO), do której Uzbekistan dołączył w 1993 roku. W Samarkandzie działa regionalne centrum UNWTO ds. rozwoju turystyki na Wielkim Jedwabnym Szlaku. W Samarkandzie powstał także Międzynarodowy Uniwersytet Turystyki „Jedwabny Szlak”, który jest jedną z najbardziej znanych i prestiżowych uczelni wyższych oraz pierwszą uczelnią zajmującą się turystyką w Uzbekistanie.

25. sesja Zgromadzenia Ogólnego UNWTO odbędzie się w Samarkandzie w dniach 16–20 października 2023 r.

Prowadzona jest aktywna współpraca ze Światową Organizacją Zdrowia (WHO) w zakresie zwalczania chorób zakaźnych i niezakaźnych, promowania zdrowego stylu życia oraz wzmacniania krajowego systemu opieki zdrowotnej. Ramy współpracy Uzbekistanu z WHO stanowi dwuletnia umowa o współpracy pomiędzy Ministerstwem Zdrowia Uzbekistanu a Biurem Regionalnym WHO na Europę.

Delegacje z Uzbekistanu regularnie uczestniczą w sesjach Światowego Zgromadzenia Zdrowia i Biura Regionalnego WHO dla Europy.

Od 2021 r. WHO jest wiodącą organizacją pomagającą krajowi we wdrażaniu reformy sektora zdrowia i pilotażu jej w regionie pilotażowym (Syr-Daria), w tym we wprowadzeniu publicznego ubezpieczenia zdrowotnego.

W ostatnich latach znacząco wzmogły się wysiłki Funduszu Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci (UNICEF) w Uzbekistanie. W listopadzie 2022 roku z sukcesem odbyło się forum w Taszkiencie z udziałem Międzynarodowej Fundacji Publicznej „Zamin” „Zapewnienie praw dzieci do zdrowego środowiska”, poświęconego Światowemu Dniu Dziecka.

11 lutego 2021 r. w Nowym Jorku podczas posiedzenia Zarządu UNICEF zatwierdzono nowy Program Współpracy Krajowej Funduszu na rzecz Uzbekistanu do 2025 r.

Fundusz Ludnościowy (UNFPA) zajmuje znaczące miejsce w systemie ONZ w Uzbekistanie w realizacji programów w obszarach populacji i zdrowia reprodukcyjnego. Uzbekistan prowadzi produktywną pracę z funduszem, przygotowując i przeprowadzając spis ludności.

Na obecnym etapie realizowany jest piąty program krajowy UNFPA, w ramach którego odbywają się różnorodne szkolenia, seminaria i konferencje dotyczące zdrowia reprodukcyjnego. W kraju utworzono ośrodki pomocy socjalno-prawnej dla kobiet, trwają prace nad aktualizacją protokołów klinicznych, modernizacją placówek medycznych oraz kształceniem i podnoszeniem kwalifikacji specjalistów.

W listopadzie 2022 r. wraz z UNFPA uruchomiono w Republice Laboratorium Demograficzne, którego zadaniem jest wzmocnienie kompetencji urzędników państwowych w zakresie kwestii populacyjnych oraz rozwoju nauki i badań demograficznych.

Następuje intensyfikacja interakcji między Uzbekistanem a Organem Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Wzmocnienia Pozycji Kobiet (UN Women). W ramach tej struktury organizowane są międzynarodowe fora i konferencje dotyczące problematyki płci i młodzieży, realizowane są projekty w wyspecjalizowanych obszarach oraz podejmowane są działania mające na celu pełne wsparcie wysiłków Uzbekistanu na rzecz zwiększenia roli kobiet w społeczeństwie.

Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) bardzo docenia postęp osiągnięty w Uzbekistanie w ostatnich latach w zakresie tworzenia warunków dla godnej pracy, eliminacji pracy przymusowej i pracy dzieci oraz ochrony praw i wolności pracowników. Nasz kraj ratyfikował 20 konwencji MOP, w tym dziewięć z 10 podstawowych. Biorąc pod uwagę zalecenia MOP, opracowano i przyjęto nowe wydanie ustawy „O zatrudnieniu” oraz nowe wydanie Kodeksu pracy.

Obecnie realizowany jest krajowy program godnej pracy Republiki Uzbekistanu na lata 2021–2025, który obejmuje takie obszary, jak poprawa ram prawnych regulujących stosunki pracy, poszerzanie możliwości edukacji, zatrudnienia i godnej pracy młodzieży, kobiet i bezbronnych grup ludności oraz wzmocnienie potencjału instytucjonalnego dialogu społecznego i partnerów.

W ostatnich latach Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji (IOM) stała się jednym ze znaczących partnerów naszego kraju. Obecnie trwa wdrażanie Mapy drogowej rozwoju współpracy Uzbekistanu z IOM. Wspólnie z IOM w republice realizowane są projekty dotyczące migracji zarobkowej, zarządzania granicami, zwalczania handlu ludźmi i doskonalenia umiejętności specjalistów w zakresie rekrutacji migrantów zarobkowych.

Krótko mówiąc, wysiłki naszego kraju są w pełni wspierane przez kierownictwo i kraje członkowskie ONZ, ponieważ inicjatywy wysunięte przez stronę uzbecką są spójne z celami organizacji globalnej, w tym z Celami Zrównoważonego Rozwoju, mającymi na celu wzmocnienie pokoju , stabilność i dobrobyt na naszej planecie.

Jako aktywny zwolennik trwałego pokoju i inicjator wszechstronnego rozszerzenia współpracy na arenie międzynarodowej Uzbekistan zawsze przywiązuje dużą wagę do interakcji z ONZ i jej wyspecjalizowanymi strukturami.

Niewątpliwie udział Prezydenta Shavkata Mirziyoyeva w Forum Liderów Świata pozwoli Uzbekistanowi ogłosić nowe ważne idee i inicjatywy, które posłużą rozwiązaniu globalnych problemów naszych czasów w imię powszechnego zrównoważonego rozwoju.

Autor: Agencja informacyjna „Dunyo”, Taszkent

Udostępnij ten artykuł: