Malezja ma potencjał, by stać się krajem „ustanawiającym standardy” w walce z pracą przymusową

Malezja została okrzyknięta potencjalnym „modelem” do naśladowania przez innych w globalnej walce z pracą przymusową.

Na konferencji w Brukseli powiedziano, że kraj azjatycki podjął kilka „pozytywnych” kroków w celu rozwiązania tego problemu.

Jednocześnie potrzebne są dalsze „pilne działania”, nie tylko w Europie, aby zapewnić „uporządkowanie własnego domu”.

„Malezja może stać się regionalnym krajem ustanawiającym standardy i miejmy nadzieję, że może to odbić się na innych krajach w tym regionie” – powiedział Holger Loewendorf, starszy doradca z brukselskiego instytutu politycznego Europejskiej Fundacji na rzecz Demokracji, który zorganizował spotkanie.

Dodał: „UE ma do odegrania ważną rolę we wspieraniu takich wysiłków”.

Praca przymusowa, jak słyszano podczas wydarzenia w brukselskim klubie prasowym, jest utrzymującym się problemem na całym świecie, ale organizacje międzynarodowe i kilka krajów – na czele ze Stanami Zjednoczonymi – dążą do położenia kresu nadużyciom w zakresie pracy. nowe postanowienia w umowach handlowych oraz dodatkowe wymogi celne, które są zgodne z normami międzynarodowymi, takimi jak te zatwierdzone przez Międzynarodową Organizację Pracy.

Jednak wdrożenie i egzekwowanie pozostają problematyczne, przyznał Loewendorf, który przedstawił wyniki głównych badań EFD w tej kwestii.

reklama

Powiedział, że wiąże się to z wizytą terenową w Malezji i przytoczył przemysł oleju palmowego jako studium przypadku, aby pokazać, w jaki sposób dany kraj stara się spełnić międzynarodowe standardy i przedstawić się jako „niezawodny partner”.

Przemawiając na wydarzeniu 13 lipca, powiedział: „Podczas naszej wizyty w terenie rozmawialiśmy ze związkami zawodowymi, pracownikami, komisją praw człowieka i innymi podmiotami i osiągnięto zaskakująco wyraźny konsensus w sprawie wyzwań, przed którymi stoją. Wszyscy pracują również nad znalezieniem rozwiązań”.

„Wszyscy, z którymi rozmawialiśmy w Malezji, poważnie traktują oskarżenia o pracę przymusową i jest to wyraźna zmiana w porównaniu z niektórymi innymi w regionie”.

W Malezji obowiązuje około 60 krajowych przepisów dotyczących pracy przymusowej. Powiedział, że to, wraz z wysiłkami poszczególnych firm, w tym z sektora oleju palmowego, może doprowadzić do „drastycznej poprawy”. Powiedział, że obejmuje to przyznanie pracownikom prawa do składania skarg dotyczących pracy przymusowej.

Wzywając do podejścia „kija i marchewki”, powiedział: „Nikt nie chce ryzykować konsekwencji zakazów importu, ale jednocześnie przykład Malezji może być katalizatorem zmian”. Kluczowe wyzwania obejmują jednak rekrutację pracowników i ich warunki pracy, obecnie „rozdrobnione i złożone”, zrównoważony rozwój oraz „rozmycie” nowych przepisów i „norm”.

„W tym miejscu UE odgrywa dużą rolę”.

Powiedział, że UE powinna również wysyłać sygnał, że może i powinna odgrywać wiodącą rolę w tych wysiłkach i nie pozostawiać tego innym. „Może to zrobić, opracowując skuteczniejsze przepisy, nie prowadząc do zakazów, które mogą zaszkodzić handlowi. Nikt by tego nie chciał.

Ostrzegł: „Unia nie będzie jednak postrzegana jako wiarygodna w tym względzie, chyba że zaprowadzi porządek we własnym domu. Musi stawić czoła własnym problemom pracy przymusowej lub być postrzegana jako hipokryzja. Sugeruje to, że nadal potrzebne są lepsze regulacje, aby poradzić sobie z pracą przymusową”.

Dodał: „W Malezji jest jasne, że praca przymusowa jest postrzegana jako problem i ludzie podejmują znaczące kroki, aby ją rozwiązać. UE powinna wspierać te inicjatywy i wspierać w tym przedsięwzięciu wiarygodnych partnerów”. Powiedział, że jednym ze sposobów na osiągnięcie tego byłoby zapewnienie finansowania przez UE.

Przywołał 36 milionów dolarów, które Stany Zjednoczone przeznaczyły na walkę z pracą przymusową, dodając: „Nie jestem pewien, co robi UE i należy temu zaradzić. UE musi rozpowszechniać informacje na ten temat jako problem i ulepszać regionalne programy informacyjne”.

Inne zalecenia, jak powiedział, obejmują zapewnienie moralnego przywództwa poprzez natychmiastowe i zdecydowane rozwiązywanie problemów pracy przymusowej, które istnieją w państwach członkowskich UE; zapewnienie, aby nowe regulacje nie ograniczały handlu i nie powodowały pokusy protekcjonizmu; dokonać rozróżnienia między krajami, które mają historię systemowej pracy przymusowej, a tymi, które rozpoznają i próbują rozwiązać problemy związane z pracą; oraz wykorzystywać partnerstwa i fundusze UE do wspierania działań w zakresie praw pracowniczych w krajach partnerskich.

Kolejnym mówcą był Pieter Cleppe, wiceprzewodniczący belgijskiego think tanku Libera, który ostrzegł, że jeśli UE po prostu odmówi handlu z autorytarnymi reżimami, Europejczycy mogą doświadczyć drastycznego spadku poziomu życia. „Nie chodzi o narzucanie unijnych standardów, ale o pewne muszą być spełnione warunki, takie jak należyta staranność.”

Zapytał, czy nałożenie „surowych warunków” w umowach handlowych UE jest „najskuteczniejszym sposobem” na poprawę warunków pracy i życia osób dotkniętych pracą przymusową. A może powinniśmy szukać bardziej skutecznej strategii?” on zapytał.

Dodał: „Nie można tolerować niewolniczej pracy i wszystkie kraje powinny to zrozumieć i dlatego nie jest zaskakujące, że Komisja przedstawiła wniosek, aby zapewnić, że duże firmy nie mają pracy przymusowej w swoich łańcuchach dostaw.

„UE, w związku z tym projektem dyrektywy, została skrytykowana za to, że nie robi wystarczająco dużo, ale najlepiej jest iść przed bieganiem. Najlepiej robić krok po kroku i nie narzucać uciążliwych warunków”.

Dyrektywa zawiera klauzulę odpowiedzialności cywilnej dla dyrektorów spółek, którą z zadowoleniem przyjmuje, podkreślając, że wdrożenie nadal pozostaje w gestii władz krajowych.

Zauważył również, że „niektórzy partnerzy handlowi UE traktują tę kwestię poważnie, a inni mniej”.

Dodał, że Parlament Europejski wezwał do zakazu importu z tych krajów, które są winne naruszeń zasad pracy przymusowej, podobnie jak Stany Zjednoczone, „które idą w tej sprawie znacznie dalej niż UE”, z zakazem importu towary z niektórych chińskich prowincji.

Powiedział: „Jury nadal nie wie, jak skuteczne jest to ustawodawstwo, ale wydaje się, że dobrym pomysłem jest przynajmniej wypróbowanie go. Komisja powinna zastosować wyważone podejście i zobaczyć, czy uda nam się nakłonić największe firmy do zmiany i pomóc w wyeliminowaniu niewolniczej pracy”.

Przemawiał również Paul Vandoren, były ambasador UE w Chorwacji i były pełniący obowiązki ambasadora UE w Rosji, który powiedział, że UE „nie powinna narzucać innym norm, których nie zawsze przestrzega”. Powiedział: „Ten problem ma wiele wspólnego z rolą UE w globalnym porządku. UE chce być aktorem globalnym, ale łatwiej to powiedzieć niż zrobić. UE jest orędownikiem globalnego porządku opartego na zasadach, ale osiągnięcie tego nie jest takie łatwe”.

Były negocjator handlowy UE powiedział: „Lata temu handel polegał na dostępie do rynku towarów i usług. Teraz wielką zmianą jest żądanie przestrzegania praw człowieka w umowach handlowych. Z zadowoleniem przyjmuję to i politykę przyjęcia podejścia opartego na wartościach w naszych kontaktach handlowych z naszymi partnerami”.

„Ale nie powinniśmy nalegać, aby kraje trzecie przestrzegały pewnych standardów, jeśli nasze własne państwa członkowskie tego nie robią. Musimy być uczciwi i nie prosić innych o robienie tego, czego sami nie robimy”. Opisał projekt dyrektywy w sprawie pracy przymusowej jako „całkowicie poprawny”, mówiąc, że przyspieszy to wdrażanie i egzekwowanie. To prawda, powiedział, że obejmuje to możliwe sankcje w przypadku naruszeń.

„Niektórzy oczywiście będą nienawidzić nowego podejścia UE, ponieważ uważają, że próbujemy ingerować w sprawy wewnętrzne, ale ogólnie rzecz biorąc, rozwiązaniem powinna być współpraca z naszymi partnerami handlowymi”.

W trakcie pytań i odpowiedzi zapytano trzech mówców, jakie praktyczne działania mogłaby podjąć UE, na przykład, aby wesprzeć reformy w Malezji i zwiększyć presję na Chiny, które są postrzegane jako jeden z najgorszych przestępców pracy przymusowej. Cleppe powiedział: „Sugerowałbym, że dobrze jest mieć ukierunkowane podejście, jeśli chodzi o sygnalizowanie krajów i firm, które działają w złej wierze. Ale zbyt łatwo jest po prostu powiedzieć „koniec handlu” z przestępcami, ale to nie jest właściwe podejście”.

Loewendorf zgodził się z ukierunkowanym podejściem, dodając: „Nie zawsze jest również jasne, kto wypowiada się w tej sprawie w imieniu UE, dlatego należy jasno określić, z kim nasi partnerzy handlowi mogą rozmawiać, aby zapewnić akceptację ich wkładu”.

Dodał: „Prawdopodobnie istnieje potrzeba odbycia większej liczby wizyt w terenie, aby zobaczyć wyniki tego, co robi się w Malezji. Dla malezyjskiego przemysłu zajęcie się kwestią pracy przymusowej jest sposobem na uzyskanie przewagi konkurencyjnej nad innymi krajami w regionie. Malezja może stać się regionalnym krajem ustanawiającym standardy i miejmy nadzieję, że może to odbić się na innych krajach w tym regionie. Inne kraje musiałyby wtedy sprostać temu, co robi Malezja lub pozostawać w tyle”.

Ambasador odpowiedział: „To nowe podejście do praw człowieka i handlu jest teraz częścią polityki handlowej UE i jest to mile widziane”.

O tym, jak poradzić sobie z kulturowymi aspektami tego problemu, Loewendorf zauważył: „Istnieje zrozumienie, że nie jest to tylko kwestia ekonomiczna, ale jest to głęboko zakorzeniony problem, na przykład w sektorze oleju palmowego, który ma swoje korzenie w kolonizacji. jest znacznie szerszym problemem i dlatego należy zrozumieć, czym jest praca przymusowa”.

UE ma do odegrania ważną rolę we wspieraniu takich wysiłków, oferując na przykład „zachęty”.

„Ale wartości to nie zachęta, to koszty. Zachęta może pochodzić z UE w postaci pomocy technicznej i finansowania. To zdecydowanie musi nastąpić, ponieważ walka z pracą przymusową wymaga podejścia holistycznego. Jest to proces przemysłowy i rządowy, więc podejmie działania na wszystkich poziomach” – dodał.

Dodał: „Niektóre części Malezji są bardziej podatne na pracę przymusową niż inne obszary, ale istnieje zrozumienie, że problem istnieje i podejmowane są działania, aby go rozwiązać”.

Cleppe powiedział: „Może to być pomysł, aby mieć ranking dotyczący pracy przymusowej, na przykład w Korei Północnej uważa się, że dziesięć procent populacji jest w pracy przymusowej. System rankingowy pokazałby, gdzie dokonuje się postęp, a także dobry sposób na informowanie ludzi i podnoszenie świadomości”.

Udostępnij ten artykuł: