Ważna konferencja klimatyczna w Glasgow w listopadzie

Przywódcy ze 196 krajów spotykają się w listopadzie w Glasgow na dużej konferencji klimatycznej. Prosi się ich o uzgodnienie działań mających na celu ograniczenie zmian klimatu i ich skutków, takich jak podnoszenie się poziomu mórz i ekstremalne zjawiska pogodowe. Oczekuje się, że na trzydniowym szczycie światowych liderów na początku konferencji pojawi się ponad 120 polityków i głów państw. Wydarzenie, znane jako COP26, ma cztery główne zastrzeżenia, lub „cele”, w tym jeden, który mieści się pod hasłem „współpracujmy, aby osiągnąć” pisze dziennikarz i były eurodeputowany Nikolay Barekov.

Ideą czwartych celów COP26 jest to, że świat może sprostać wyzwaniom kryzysu klimatycznego tylko poprzez współpracę.

Dlatego na COP26 zachęca się przywódców do sfinalizowania Paryskiego Zestawu Zasad (szczegółowych zasad, które sprawiają, że porozumienie paryskie działa), a także do przyspieszenia działań na rzecz rozwiązania kryzysu klimatycznego poprzez współpracę między rządami, przedsiębiorstwami i społeczeństwem obywatelskim.

Firmy są również zainteresowane działaniami podjętymi w Glasgow. Chcą jasności, że rządy dążą do osiągnięcia zerowej emisji netto na całym świecie we wszystkich swoich gospodarkach.

Zanim przyjrzymy się, co cztery kraje UE robią, aby osiągnąć czwarty cel COP26, być może warto na chwilę cofnąć się do grudnia 2015 r., kiedy światowi przywódcy zebrali się w Paryżu, aby nakreślić wizję bezemisyjnej przyszłości. Rezultatem było porozumienie paryskie, historyczny przełom w zbiorowej reakcji na zmiany klimatu. Porozumienie wyznacza długoterminowe cele, które mają kierować wszystkimi narodami: ograniczenie globalnego ocieplenia do znacznie poniżej 2 stopni Celsjusza i podjęcie wysiłków w celu utrzymania ocieplenia na poziomie 1.5 stopnia C; wzmacnianie odporności i zwiększanie zdolności przystosowania się do wpływu klimatu oraz bezpośrednie inwestycje finansowe w rozwój niskoemisyjny i odporny na zmianę klimatu.

Aby osiągnąć te długoterminowe cele, negocjatorzy ustalili harmonogram, zgodnie z którym każdy kraj ma co pięć lat przedstawiać zaktualizowane krajowe plany ograniczania emisji i dostosowywania się do skutków zmian klimatu. Plany te są znane jako składki ustalane na szczeblu krajowym lub NDC.

Kraje dały sobie trzy lata na uzgodnienie wytycznych wdrożeniowych — potocznie zwanych Paryskim Zestawem Zasad — w celu wykonania Porozumienia.

Na tej stronie internetowej dokładnie przyjrzano się temu, co cztery państwa członkowskie UE – Bułgaria, Rumunia, Grecja i Turcja – zrobiły i robią w celu przeciwdziałania zmianom klimatycznym, a konkretnie w zakresie realizacji celów celu nr 4.

Według rzecznika bułgarskiego Ministerstwa Środowiska i Wody, Bułgaria „przekroczyła” niektóre cele klimatyczne na poziomie krajowym na rok 2016:

Weźmy na przykład udział biopaliw, który według najnowszych szacunków stanowi około 7.3% całkowitego zużycia energii w krajowym sektorze transportowym. Twierdzi się, że Bułgaria również przekroczyła krajowe cele dotyczące udziału odnawialnych źródeł energii w końcowym zużyciu energii brutto.

Podobnie jak większość krajów, ma na nią wpływ globalne ocieplenie, a prognozy wskazują, że miesięczny wzrost temperatury wyniesie 2.2°C w latach 2050. XXI wieku i 4.4°C do lat 2090. XXI wieku.

Chociaż w niektórych obszarach poczyniono pewne postępy, według dużego badania przeprowadzonego w 2021 r. na temat Bułgarii przez Bank Światowy, pozostaje jeszcze wiele do zrobienia.

Wśród długiej listy rekomendacji Banku dla Bułgarii znajduje się jedna, która dotyczy konkretnie celu nr 4. Bank wzywa Sophię do „zwiększenia udziału społeczeństwa, instytucji naukowych, kobiet i społeczności lokalnych w planowaniu i zarządzaniu, uwzględnianiu podejść i metod równości płci oraz zwiększaniu odporności miast”.

W pobliskiej Rumunii również istnieje silne zaangażowanie w walkę ze zmianami klimatycznymi i dążenie do rozwoju niskoemisyjnego.

Obowiązujące przepisy UE dotyczące klimatu i energii na rok 2030 wymagają, aby Rumunia i pozostałe 26 państw członkowskich przyjęły krajowe plany dotyczące energii i klimatu (NECP) na okres 2021–2030. W październiku 2020 r. Komisja Europejska opublikowała ocenę dla każdego NECP.

W ostatniej wersji krajowego planu klimatycznego dla Rumunii stwierdzono, że ponad połowa (51%) Rumunów oczekuje, że rządy krajowe zajmą się kwestią zmiany klimatu.

Rumunia generuje 3% całkowitej emisji gazów cieplarnianych (GHG) w UE-27 i w latach 2005–2019 redukowała emisje szybciej niż średnia UE – twierdzi Komisja.

Ze względu na obecność w Rumunii wielu energochłonnych gałęzi przemysłu, intensywność emisji dwutlenku węgla w tym kraju jest znacznie wyższa od średniej UE, ale jednocześnie „szybko spada”.

Emisje przemysłu energetycznego w kraju spadły o 46% między 2005 a 2019 r., zmniejszając udział sektora w całkowitych emisjach o osiem punktów procentowych. Jednak emisje z sektora transportu wzrosły o 40% w tym samym okresie, podwajając udział tego sektora w całkowitych emisjach.

Rumunia nadal w dużym stopniu opiera się na paliwach kopalnych, ale odnawialne źródła energii, wraz z energią jądrową i gazem, są postrzegane jako niezbędne w procesie transformacji. Zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi współdzielenia wysiłków, Rumunia miała możliwość zwiększenia emisji do 2020 r. i musi zmniejszyć te emisje o 2% w stosunku do 2005 r. do 2030 r. Rumunia osiągnęła 24.3% udziału odnawialnych źródeł energii w 2019 r., a cel kraju na 2030 r. wynoszący 30.7% udziału koncentruje się głównie na energii wiatrowej, wodnej, słonecznej i paliwach z biomasy.

Źródło w rumuńskiej ambasadzie przy UE powiedziało, że środki w zakresie efektywności energetycznej koncentrują się na zaopatrzeniu w ciepło i przegrodach budynków wraz z modernizacją przemysłu.

Jednym z krajów UE najbardziej bezpośrednio dotkniętych zmianami klimatycznymi jest Grecja, w której tego lata doszło do kilku niszczycielskich pożarów lasów, które zrujnowały życie i uderzyły w ważny handel turystyczny.

 Podobnie jak większość krajów UE, Grecja popiera cel neutralności węglowej do 2050 r. Cele Grecji w zakresie łagodzenia zmian klimatu są w dużej mierze kształtowane przez cele i przepisy UE. W ramach wspólnego wysiłku UE Grecja ma zredukować emisje spoza unijnego systemu handlu emisjami (ETS) o 4% do 2020 r. i o 16% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 2005 r.

Częściowo w odpowiedzi na pożary, które strawiły ponad 1,000 kilometrów kwadratowych (385 mil kwadratowych) lasów na wyspie Evia i pożary w południowej Grecji, grecki rząd niedawno utworzył nowe ministerstwo do zajęcia się wpływem zmian klimatu i mianował ministrem byłego komisarza Unii Europejskiej Christosa Stylianidesa.

63-letni Stylianides pełnił funkcję komisarza ds. pomocy humanitarnej i zarządzania kryzysowego w latach 2014-2019 i będzie kierował gaszeniem pożarów, pomocą w przypadku klęsk żywiołowych i polityką przystosowania się do rosnących temperatur wynikających ze zmian klimatu. Powiedział: „Zapobieganie katastrofom i gotowość na nie to najskuteczniejsza broń, jaką mamy”.

Grecja i Rumunia są najbardziej aktywnymi spośród państw członkowskich Unii Europejskiej w Europie Południowo-Wschodniej w kwestiach związanych ze zmianami klimatycznymi, podczas gdy Bułgaria wciąż próbuje dogonić znaczną część UE, zgodnie z raportem na temat wdrażania Europejskiego Zielonego Ładu opublikowanym przez Europejską Radę ds. Stosunków Zagranicznych (ECFR). W swoich zaleceniach dotyczących tego, w jaki sposób kraje mogą zwiększyć wpływ Europejskiego Zielonego Ładu, ECFR mówi, że Grecja, jeśli chce zostać zielonym mistrzem, powinna połączyć siły z „mniej ambitną” Rumunią i Bułgarią, które mają podobne wyzwania związane z klimatem. Według raportu może to skłonić Rumunię i Bułgarię do przyjęcia najlepszych praktyk w zakresie zielonej transformacji i przyłączenia się do Grecji w inicjatywach klimatycznych.

Inny z czterech krajów, na które zwrócono uwagę – Turcja – również został poważnie dotknięty skutkami globalnego ocieplenia, czego efektem była seria niszczycielskich powodzi i pożarów tego lata. Według tureckiej Państwowej Służby Meteorologicznej (TSMS) od 1990 roku rośnie liczba ekstremalnych incydentów pogodowych. W 2019 roku w Turcji wystąpiło 935 ekstremalnych incydentów pogodowych, najwięcej w niedawnej pamięci” – zauważyła.

Częściowo jako bezpośrednia reakcja, rząd turecki wprowadził teraz nowe środki mające na celu ograniczenie wpływu zmian klimatu, w tym Deklarację w sprawie walki ze zmianami klimatycznymi.

Ponownie, deklaracja ta bezpośrednio nawiązuje do celu nr 4 zbliżającej się konferencji COP26 w Szkocji, gdyż jest ona wynikiem dyskusji z naukowcami i organizacjami pozarządowymi oraz ich wkładu w działania rządu Turcji zmierzające do rozwiązania tego problemu.

Deklaracja zawiera m.in. plan działań w zakresie strategii adaptacji do globalnych zjawisk, wspierania proekologicznych praktyk produkcyjnych i inwestycji oraz recyklingu odpadów.

W kwestii energii odnawialnej Ankara planuje również zwiększenie produkcji energii elektrycznej z tych źródeł w najbliższych latach oraz utworzenie Centrum Badań nad Zmianami Klimatycznymi. Ma to na celu kształtowanie polityki w tej kwestii i prowadzenie badań wraz z platformą dotyczącą zmian klimatu, na której będą udostępniane badania i dane na temat zmian klimatu – ponownie wszystko zgodnie z celem nr 26 COP4.

I odwrotnie, Turcja nie podpisała jeszcze porozumienia paryskiego z 2016 r., ale pierwsza dama Emine Erdoğan była orędowniczką spraw środowiskowych.

Erdoğan powiedział, że trwająca pandemia koronawirusa zadała cios walce ze zmianami klimatycznymi i że należy teraz podjąć kilka kluczowych kroków w tej sprawie, od przejścia na odnawialne źródła energii po zmniejszenie zależności od paliw kopalnych i przeprojektowanie miast.

Nawiązując do czwartego celu COP26, podkreśliła również, że rola jednostek jest ważniejsza.

Patrząc w przyszłość na COP26, przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen mówi, że „jeśli chodzi o zmiany klimatyczne i kryzys natury, Europa może wiele zdziałać”.

Przemawiając 15 września w orędziu stanowym skierowanym do posłów do PE, powiedziała: „I będzie wspierać innych. Z dumą ogłaszam dzisiaj, że UE podwoi swoje zewnętrzne finansowanie na rzecz różnorodności biologicznej, w szczególności dla krajów najbardziej narażonych. Ale Europa nie może tego zrobić sama. 

„COP26 w Glasgow będzie momentem prawdy dla społeczności globalnej. Główne gospodarki – od USA po Japonię – wyznaczyły sobie ambicje dotyczące neutralności klimatycznej w 2050 r. lub wkrótce potem. Teraz muszą zostać one poparte konkretnymi planami na czas Glasgow. Ponieważ obecne zobowiązania na 2030 r. nie utrzymają globalnego ocieplenia na poziomie 1.5°C w zasięgu ręki. Każdy kraj ma swoją odpowiedzialność. Cele, które prezydent Xi wyznaczył Chinom, są zachęcające. Ale wzywamy do takiego samego przywództwa w określaniu, w jaki sposób Chiny je osiągną. Świat byłby ulżony, gdyby pokazali, że mogą osiągnąć szczyt emisji w połowie dekady – i odeszli od węgla w kraju i za granicą”.

Dodała: „Ale podczas gdy każdy kraj ma swoją odpowiedzialność, główne gospodarki mają szczególny obowiązek wobec krajów najmniej rozwiniętych i najbardziej narażonych. Finansowanie klimatu jest dla nich niezbędne – zarówno w celu łagodzenia, jak i adaptacji. W Meksyku i Paryżu świat zobowiązał się do zapewnienia 100 miliardów dolarów rocznie do 2025 r. Dotrzymujemy zobowiązania. Team Europe wnosi 25 miliardów dolarów rocznie. Ale inni nadal pozostawiają ogromną lukę w dążeniu do osiągnięcia globalnego celu”.

Prezydent kontynuował: „Zamknięcie tej luki zwiększy szansę na sukces w Glasgow. Moje dzisiejsze przesłanie jest takie, że Europa jest gotowa zrobić więcej. Teraz zaproponujemy dodatkowe 4 mld euro na finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu do 2027 r. Oczekujemy jednak, że Stany Zjednoczone i nasi partnerzy również przyspieszą działania. Wspólne zlikwidowanie luki w finansowaniu klimatu – USA i UE – byłoby mocnym sygnałem dla światowego przywództwa w dziedzinie klimatu. Czas dostarczyć”.

Tak więc, gdy wszystkie oczy są utkwione w Glasgow, pytanie dla niektórych brzmi, czy Bułgaria, Rumunia, Grecja i Turcja pomogą prześledzić pożar reszcie Europy w walce z tym, co wielu nadal uważa za największe zagrożenie dla ludzkości.

Nikolay Barekov jest dziennikarzem politycznym i prezenterem telewizyjnym, byłym dyrektorem generalnym TV7 Bułgaria i byłym eurodeputowanym z Bułgarii oraz byłym wiceprzewodniczącym grupy ECR w Parlamencie Europejskim.

Udostępnij ten artykuł: