#Komitologia: Komisja proponuje większą przejrzystość i rozliczalność procedur wdrażania przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności w UE

Komisja wywiązuje się ze złożonego przez przewodniczącego Junckera zobowiązania Orędzie o stanie Unii we wrześniu 2016 r., kiedy stwierdził: "To nie w porządku, że skoro kraje UE nie mogą między sobą zdecydować, czy zakazać stosowania glifosatu w herbicydach, Komisja jest zmuszana przez Parlament i Radę do podjęcia decyzji. Dlatego zmienimy te zasady." 

Pakiet czterech ukierunkowanych poprawek zwiększy przejrzystość stanowisk zajmowanych przez państwa członkowskie, umożliwi lepsze wytyczne polityczne i zapewni większą odpowiedzialność w procesie decyzyjnym. Cztery proponowane środki to:

• zmianę zasad głosowania na ostatnim etapie procedury komitologii (Komitet Odwoławczy), tak aby pod uwagę brane były wyłącznie głosy za lub przeciw aktowi; zmniejszy to liczbę głosów wstrzymujących się i liczbę sytuacji, w których Komitet nie jest w stanie zająć stanowiska, a Komisja jest zobowiązana do działania bez wyraźnego mandatu ze strony państw członkowskich;
• z udziałem ministrów krajowych zezwalając Komisji na ponowne skierowanie sprawy do Komitetu Odwoławczego na szczeblu ministerialnym, jeżeli eksperci krajowi nie zajmą stanowiska; zagwarantuje to omawianie drażliwych decyzji na odpowiednim szczeblu politycznym;
• zwiększenie przejrzystości głosowania na poziomie Komitetu Odwoławczego poprzez upublicznienie głosów przedstawicieli Państw Członkowskich;
• zapewnienie wkładu politycznego poprzez umożliwienie Komisji skierowania sprawy do zaopiniowania przez Radę Ministrów, jeżeli Komisja Odwoławcza nie będzie mogła zająć stanowiska.

System komitologii sprawdza się w przypadku zdecydowanej większości decyzji. Jednakże w wielu ważnych i delikatnych sprawach w ostatnich latach państwa członkowskie nie były w stanie znaleźć większości niezbędnej do głosowania za lub przeciw niektórym projektom aktów, co stanowi tzw. scenariusz „braku opinii”. W takich przypadkach odpowiedzialność za podjęcie ostatecznej decyzji spada na Komisję, zobowiązując ją do podjęcia bez wyraźnego wsparcia politycznego ze strony państw członkowskich. W latach 2015 i 2016 Komisja była prawnie zobowiązana do przyjęcia 17 aktów prawnych dotyczących zezwoleń na wrażliwe produkty i substancje, takie jak glifosat czy organizmy genetycznie zmodyfikowane (GMO), mimo że państwa członkowskie nie były w stanie zająć stanowiska ani za, ani przeciw tym decyzjom.

Wniosek ten ogłoszono jako jedną z kluczowych nowych inicjatyw w programie prac Komisji na 2017 r. Zostanie on teraz przekazany Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi: Reformy procedury komitologii

reklama

SOTEU 2016

Program prac Komisji 2017

Projekt rozporządzenia

Rejestr komitologii