Rządy azjatyckie wciąż próbują zrozumieć nieprzewidywalne podejście Donalda Trumpa do ich regionu, pisze Shada Islam.Po zniesławieniu Tokio i Pekinu w związku z ich polityką handlową i walutową, nowy prezydent Stanów Zjednoczonych nawiązał konstruktywny kontakt z przywódcami zarówno Japonii, jak i Chin.
Jednak sprzeczne wypowiedzi amerykańskich decydentów wskazują, że Waszyngton potrzebuje czasu, aby opracować jasną, dobrze przemyślaną politykę wobec Azji.
Podczas gdy Ameryka dokonuje ponownej oceny swojej polityki wobec Azji, Europa musi na nowo zdefiniować własne stosunki z regionem. Wzrost gospodarczy Azji jest nadal silny, ale antagonizmy polityczne i rywalizacja nasilają się.
Niedawne wystrzelenie przez Koreę Północną pocisku balistycznego średniego zasięgu w morze u jej wschodniego wybrzeża, pierwszy taki test od czasu wyborów w USA, jest jednym z ważnych wskaźników znaczenia Azji dla globalnego bezpieczeństwa.
Niedawna wizyta szefowej unijnej dyplomacji Federiki Mogherini w USA, gdzie rozmawiała z nową administracją o przyszłości porozumienia nuklearnego z Iranem, jest mile widzianym znakiem proaktywnej postawy Europy wobec globalnych wyzwań.
UE powinna wykazać się podobną determinacją, by wypracować samodzielną politykę wobec Azji, która pomimo dominującej obecności Ameryki i rosnącej siły Chin nadal oczekuje od Europy wsparcia w zakresie handlu, inwestycji, technologii i bezpieczeństwa.
Ameryka była zarówno rywalem, jak i ważnym sojusznikiem, ponieważ Europa rozszerzyła swoje więzi z krajami azjatyckimi. Nadszedł czas, aby UE jeszcze bardziej wzmocniła swój odrębny profil handlowy, polityczny i dotyczący bezpieczeństwa w regionie.
Brexit i wiele innych kryzysów i problemów gospodarczych UE przyćmiło część blasku Europy. Ale oto trzy sposoby, w jakie Europa i Azja mogą współpracować, aby złagodzić niektóre z niepokojów ery Trumpa.
Po pierwsze, Europejczycy i Azjaci mają wspólny interes we współpracy w kwestiach takich jak zmiana klimatu, zachowanie porozumienia z Iranem i ochrona instytucji wielostronnych, w tym Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Oprócz kompetencji miękkiej siły w obszarach takich jak budowanie pokoju, dyplomacja prewencyjna i zarządzanie konfliktami, UE jest również cennym partnerem dla Azji w obszarach takich jak bezpieczeństwo morskie (w tym operacje antypirackie), zwalczanie terroryzmu i zwalczanie cyberprzestępczości .
Bardziej widoczny europejski profil bezpieczeństwa w Azji będzie miał dodatkową korzyść w postaci wspierania UE, która od dawna pragnie przyłączyć się do szczytu Azji Wschodniej, dorocznego forum państw azjatyckich, które od 2011 r. obejmuje Stany Zjednoczone i Rosję.
Po drugie, biorąc pod uwagę decyzję Ameryki o wycofaniu się z umowy handlowej o Partnerstwie Transpacyficznym (TPP) i jej brak zainteresowania Transatlantyckim Partnerstwem w dziedzinie Handlu i Inwestycji (TTIP), UE powinna dołożyć większych starań, aby ostatecznie zawrzeć trwające umowy o wolnym handlu z Japonią, Indiami i poszczególnych krajów Azji Południowo-Wschodniej.
Jak niedawno podkreśliła unijna komisarz ds. handlu, Cecilia Malmström, handel ma zasadnicze znaczenie dla zatrudnienia – około 31 milionów miejsc pracy w Europie zależy od eksportu – oraz jest sposobem na szerzenie dobrych wartości i standardów.
Bruksela powinna więc poważnie podejść do negocjacji umowy o wolnym handlu z dziesięcioma członkami Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) i przyspieszyć rozmowy handlowe z Australią i Nową Zelandią.
Co ważne, UE i Azjaci powinni połączyć siły, aby tchnąć nowe życie w Światową Organizację Handlu.
Po trzecie, UE powinna podjąć poważne wysiłki w celu poprawy stosunków dwustronnych z kluczowymi graczami i organizacjami regionalnymi w Azji.
Przez lata Bruksela ciężko pracowała, aby w trwały sposób współpracować z Chinami, Japonią, Koreą, Indiami i ASEAN. Te powiązania są znaczące i imponujące, ale często są zaciemniane przez małe czynniki drażniące. Muszą otrzymać większą odporność, strategiczną treść i kierunek.
Europa powinna przyjrzeć się bliżej innym inicjatywom regionalnym w Azji, takim jak trójstronna współpraca Japonii, Chin i Korei (których relacje z administracją Trumpa będą przedmiotem debaty Friends of Europe w dniu 22 lutego).
Podczas gdy nieporozumienia dotyczące kwestii historycznych i Korei Północnej od dawna są napięte w stosunkach między tymi trzema krajami, przywódcy Japonii, Chin i Korei zorganizowali kilka trójstronnych szczytów od 2008 roku i obecnie ponownie oceniają stosunki, aby wziąć pod uwagę nową administrację USA.
Trwa dyskusja na temat kolejnego szczytu, podczas gdy Sekretariat Współpracy Trójstronnej w Seulu kontynuuje prace nad swoim mandatem w zakresie promowania pokoju i wspólnego dobrobytu między trzema krajami.
Ponadto w dzisiejszym niepewnym i niestabilnym świecie ASEM (spotkanie Azja-Europa), które skupia ponad 50 krajów Europy i Azji, jest bardziej niż kiedykolwiek potrzebne do pogłębienia powiązań i sieci.
Globalna strategia UE wzywa do pogłębienia dyplomacji gospodarczej i zwiększenia roli UE w zakresie bezpieczeństwa w Azji. To zobowiązanie należy pilnie przełożyć na działania.
Historia i doświadczenie Europy sprawiają, że konieczne jest, aby wykorzystała swoje wpływy, aby zapobiec powstawaniu – zarówno w kraju, jak i za granicą – niemądrych nacjonalizmów, wyniszczających konfliktów i konfrontacji.
