Parlament Europejski
Posłowie domagają się zakazu „złotych paszportów” i konkretnych przepisów dotyczących „złotych wiz”
Zaniepokojony faktem, że obywatelstwo UE jest na sprzedaż, Parlament proponuje nowe wspólne zasady mające na celu rozwiązanie wielu problemów związanych z programami „obywatelstwa/pobytu na podstawie inwestycji”, Sesja plenarna LIBE.
W środę (9 marca) posłowie do PE przyjęli sprawozdanie z inicjatywy ustawodawczej wzywające Komisję do przedłożenia wniosku przed końcem jej mandatu. Zobowiązanie Komisji, Francji, Niemiec, Włoch, Wielkiej Brytanii, Kanady i USA ograniczyć dostęp do „złotych paszportów” bogatym Rosjanom powiązanym z rządem została podniesiona podczas poniedziałkowej debaty na posiedzeniu plenarnym. Tekst został przyjęty przy 595 głosach za 12 i 74 wstrzymujących się.
Zakazać „złotych paszportów”...
Parlament podkreśla, że systemy „obywatelstwa przez inwestycje” (CBI), w ramach których obywatele państw trzecich uzyskują prawa obywatelskie w zamian za pewną sumę pieniędzy, podważają istotę obywatelstwa UE. Parlament opisuje tę praktykę – stosowaną na Malcie, w Bułgarii i na Cyprze – jako „jazdę na gapę”, ponieważ państwa członkowskie sprzedają to, co nigdy nie miało stać się towarem. Posłowie twierdzą, że wnioski zostały przyjęte, nawet jeśli wymagania nie zostały spełnione, i domagają się stopniowego wycofywania tych programów ze względu na zagrożenia, jakie stwarzają.
…i uregulować „złote wizy”
Zwracając uwagę na mniej poważne zagrożenia, jakie stwarzają programy „zamieszkania przez inwestycje” (RBI), Parlament zwraca się o przepisy UE, które pomogą w walce z praniem pieniędzy, korupcją i uchylaniem się od opodatkowania, w tym:
- Rygorystyczne kontrole przeszłości (również członków rodzin wnioskodawców i źródeł finansowania), obowiązkowe kontrole w bazach danych UE oraz procedury weryfikacji w krajach trzecich;
- obowiązki sprawozdawcze państw członkowskich, w tym system „powiadomień i konsultacji”, który umożliwia innym państwom członkowskim zgłaszanie sprzeciwu, oraz;
- wymagania dotyczące minimalnego miejsca zamieszkania (dla wnioskodawców) i aktywnego zaangażowania, jakości, wartości dodanej i wkładu w gospodarkę (dla ich inwestycji).
Żadnych paszportów ani wiz dla rosyjskich oligarchów
Parlament z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie odpowiednich państw członkowskich do ograniczenia sprzedaży obywatelstwa Rosjanom powiązanym z rosyjskim rządem i wzywa wszystkie programy CBI i RBI w UE do natychmiastowego wykluczenia rosyjskich wnioskodawców. Posłowie wzywają rządy UE do ponownej oceny wszystkich zatwierdzonych wniosków z ostatnich kilku lat i zapewnienia, że „żadna osoba z Rosji, która ma powiązania finansowe, biznesowe lub inne z reżimem Putina, nie zachowa swojego obywatelstwa i prawa pobytu”. Ponadto wzywają Komisję do zakazania obywatelom Rosji, którzy podlegają sankcjom UE, we wszystkich programach RBI.
Rozdrobniony system i rola pośredników
Posłowie ubolewają nad brakiem kompleksowych kontroli bezpieczeństwa i procedur weryfikacji w obu rodzajach programów, dodając, że składanie kolejnych wniosków w różnych państwach członkowskich nie powinno być możliwe. Państwa członkowskie nie powinny polegać na kontrolach przeprowadzanych przez podmioty niepaństwowe. Parlament wzywa do wprowadzenia unijnej opłaty w wysokości znacznego procentu od poczynionych inwestycji – do czasu wycofania „złotych paszportów” i bezterminowo w przypadku „złotych wiz”. Zwraca się również do Komisji o wywarcie nacisku na państwa trzecie korzystające z ruchu bezwizowego do UE, aby poszły w ich ślady.
Zauważając, że pośrednicy w tych programach nie są ani przejrzyści, ani pociągnięci do odpowiedzialności, Parlament wzywa do zakazu ich udziału w CBI oraz „ścisłych i wiążących regulacji” dotyczących ich roli w RBI, które powinny obejmować sankcje.
Sprawozdawca Sophia in 't Veld (Renew, Holandia) skomentował: „Te schematy służą jedynie do zapewnienia tylnych drzwi do UE dla podejrzanych osób, które nie mogą wejść w biały dzień. Czas zamknąć te drzwi, żeby rosyjscy oligarchowie i inne osoby z brudnymi pieniędzmi nie wychodziły. Rządy państw członkowskich odmówiły rozwiązania problemu, twierdząc, że nie jest to sprawa UE. Biorąc pod uwagę to, co się obecnie dzieje, nie mogą już unikać tego problemu”.
Następne kroki
Komisja musi przygotować wniosek ustawodawczy lub uzasadnić swoją decyzję, aby tego nie robić.
Tło
Co najmniej 130,000 2011 osób skorzystało z programów CBI/RBI w UE w latach 2019-XNUMX, generując przychody w wysokości ponad 21.8 mld EUR dla zainteresowanych krajów. Systemy CBI istnieją na Malcie, w Bułgarii (gdzie rząd przedstawił projekt ustawy kończącej system) i na Cyprze (na którym rozpatrywane są jedynie wnioski złożone przed listopadem 2020 r., z których wszystkie zostały już przeanalizowane, według rządu cypryjskiego). Dwanaście państw członkowskich posiada systemy RBI oparte na różnych kwotach i opcjach inwestycji.
Więcej informacji
- Przyjęty tekst (09.03.2022)
- Nagranie debaty plenarnej (07.03.2022)
- Konferencja prasowa ze sprawozdawcą Sophie in 't Veld (Renew, Holandia) w Strasburgu (09.03.2022)
- Fragmenty wideo z debaty, konferencji prasowej i wyników głosowania
- Komunikat prasowy po głosowaniu komisji (15.02.2022)
- Biuro Analiz PE: „Możliwości działań UE w zakresie obywatelstwa i pobytu w ramach programów inwestycyjnych – ocena europejskiej wartości dodanej” (21.10.2021)
- Biuro Analiz PE: W skrócie: Obywatelstwo i pobyt według programów inwestycyjnych (marzec 2022 r.)
- Państwa członkowskie muszą natychmiast zaprzestać sprzedaży unijnych paszportów, domagają się europosłowie (22.10.2020)
- Plik Procedura
- Darmowe zdjęcia, materiały wideo i audio (państwo prawa)
- Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Udostępnij ten artykuł:
-
NATO4 dni temu
Europejscy parlamentarzyści piszą do prezydenta Bidena
-
Kazachstan4 dni temu
Wizyta lorda Camerona pokazuje znaczenie Azji Środkowej
-
Tytoń4 dni temu
Tobaccogate ciąg dalszy: intrygujący przypadek Dentsu Tracking
-
Tytoń2 dni temu
Odejście od papierosów: jak wygrywa się bitwę o rzucenie palenia