Europejski akt o wolności mediów: Rada zapewnia mandat do negocjacji

Ambasadorowie państw członkowskich UE uzgodnili stanowisko Rady w sprawie nowej ustawy chroniącej wolność, pluralizm i niezależność mediów w UE. Europejski akt o wolności mediów (EMFA) ustanowi wspólne ramy dla usług medialnych na rynku wewnętrznym UE i wprowadzi środki mające na celu ochronę dziennikarzy i dostawców mediów przed ingerencją polityczną, a jednocześnie ułatwi im prowadzenie działalności poza granicami wewnętrznymi UE.

Bardzo się cieszę, że państwa członkowskie UE osiągnęły to porozumienie. Wolność mediów ma fundamentalne znaczenie dla demokratycznego społeczeństwa, jednak stoi w obliczu rosnących zagrożeń, zarówno w UE, jak i poza nią. Stanowisko Rady w sprawie EMFA wzmacnia ochronę dostawców mediów i ich źródeł oraz nakłada na krajowe organy regulacyjne większą odpowiedzialność za współpracę i doradzanie Komisji w sprawie właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego usług medialnych, zapewniając jednocześnie, że wyjątkowy krajobraz medialny w każdym państwie członkowskim państwo może nadal się rozwijać. Parisa Liljestrand, szwedzka minister kultury (na zdjęciu)

Rosnące zagrożenie dla wolności mediów

Proponowane rozporządzenie jest odpowiedzią na rosnące w UE obawy dotyczące upolitycznienie mediów, jak i ich brak transparentność własności mediów i przydziału reklamy państwowej dostawcom usług medialnych. Ma na celu wprowadzenie zabezpieczeń zwalczać ingerencję polityczną w decyzjach redakcyjnych zarówno dla prywatnych, jak i publicznych dostawców mediów, chronić dziennikarzy i ich źródłaoraz zagwarantować wolność i pluralizm mediów.

Nowa rada usług medialnych

EMFA opiera się na przepisach dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych z 2018 r., w szczególności proponując nowy Europejska Rada ds. Usług Medialnych w celu zastąpienia grupy organów regulacyjnych (ERGA) utworzonej na mocy dyrektywy o audiowizualnych usługach audiowizualnych. W skład zarządu wejdą m.in krajowe władze medialne oraz będzie doradzać i wspierać Komisję w promowaniu spójnego stosowania kluczowych przepisów nowego prawa we wszystkich państwach członkowskich, w tym poprzez przedstawianie opinii i pomoc Komisji w opracowywaniu wytycznych.

Stanowisko Rady

Mandat Rady podtrzymuje ambicje i cele wniosku Komisji, zapewniając jednocześnie, że nowe prawo jest zgodna z obowiązującym prawodawstwem UE, respektuje kompetencje krajowe w tym zakresie, zachowuje właściwą równowagę między niezbędną harmonizacją a poszanowaniem różnic krajowych.

W szczególności stanowisko Rady:

• wyjaśnia odpowiedzialność państw członkowskich zagwarantowanie pluralizmu, niezależności i prawidłowego funkcjonowania dostawców mediów publicznych działających na ich terytorium
• określa zakres działalności Europejskiej Rady Usług Medialnych i wzmacnia swoją niezależność
• określa przepisy mające na celu wzmocnienie ochrona dziennikarzy i źródeł dziennikarskich oraz ogranicza stosowanie środków przymusu, takich jak wdrażanie oprogramowania szpiegującego, w celu uzyskania takich informacji
• zapewnia państwom członkowskim możliwość przyjęcia surowsze lub bardziej szczegółowe zasady niż określone w odpowiednich częściach EMFA
• rozszerza zakres wymogów dotyczących przejrzystości, zarówno w zakresie przejrzystości własnościowej, która ma obowiązywać wszystkich dostawców usług medialnych, jak i przejrzystości reklamy państwowej, w przypadku której możliwość krajowych zwolnień dla małych podmiotów jest znacznie ograniczona
• zapewnia jaśniejsze zasady dotyczące relacji między bardzo dużymi dostawcami platform internetowych a dostawcami usług medialnych które przestrzegają regulacyjnych lub samoregulujących się systemów kontroli redakcyjnej i standardów dziennikarskich w państwach członkowskich, w celu zapewnienia, że ​​takie treści są traktowane ze szczególną ostrożnością

Następne kroki

Prezydencja Rady ma teraz mandat do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim, gdy ten ostatni ustali swoje stanowisko w sprawie rozporządzenia EMFA. Wspólnym celem Komisji, Rady i Parlamentu jest zakończenie negocjacji w sprawie rozporządzenia EMFA przed zbliżającymi się wyborami do Parlamentu Europejskiego.

reklama

Tło

Wolność i pluralizm mediów są zapisane w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej i europejskiej konwencji praw człowieka. Jednak ostatnie sprawozdania Komisji i Monitora Pluralizmu Mediów uwydatniły szereg obaw w UE dotyczących takich kwestii, jak upolitycznienie mediów, przejrzystość własności mediów i niezależność organów regulacyjnych ds. mediów.

16 września 2022 r. Komisja opublikowała swój wniosek dotyczący rozporządzenia ustanawiającego wspólne ramy dla usług medialnych na rynku wewnętrznym. Wniosek EMFA określa nowe zasady ochrony pluralizmu i niezależności mediów w UE. Kluczowe elementy nowej legislacji to:

• niezależne media publiczne o stabilnym źródle finansowania
• przejrzystość własności mediów
• ochrona niezależności redakcyjnej
• zabezpieczenia zapewniające pluralizm mediów i zapobiegające koncentracji mediów
• Europejska Rada ds. Usług Medialnych, nowy organ nadzorujący wolność mediów
• Wolność mediów w UE (podsumowanie informacyjne)

Udostępnij ten artykuł: