Przemówienie przewodniczącego Barroso: Europa, Izrael i przyszłości Bliskiego Wschodu

Przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso, 14. doroczna konferencja Herzliya na temat bezpieczeństwa, Jerozolima, 8 czerwca 2014 r.

"Dobry wieczór panie i Panowie,

„To dla mnie wielka przyjemność być tutaj dzisiaj.

„To moja druga wizyta w Izraelu jako przewodniczącego Komisji Europejskiej. Każdy odwiedzający jest pod wrażeniem dynamicznego, otwartego na zewnątrz charakteru tego kraju i jego gospodarki, połączenia nowoczesności i tradycji oraz kwitnącego społeczeństwa obywatelskiego. Izrael to początek -up naród, który już stał się globalną marką.

„Widziałem dzisiaj trochę tego wszystkiego – wizyty w Instytucie Weizmanna i kilku najwybitniejszych naukowców w waszym kraju, bycie świadkiem podpisania z premierem Netanjahu memorandum zapewniającego udział Izraela w europejskim programie badawczym Horyzont 2020 i powrót do języka hebrajskiego Uniwersytet w Jerozolimie, gdzie dziś po południu otrzymałem tytuł doktora honoris causa.

„Jestem również zaszczycony, że zostałem zaproszony do udziału w tej prestiżowej konferencji.

„Chcę skorzystać z tego forum, aby porozmawiać o roli, jaką może odegrać Unia Europejska, oraz o naszym zaangażowaniu na rzecz lepszej przyszłości dla mieszkańców tego regionu, jak mamy nadzieję.

reklama

„Jak wszyscy wiecie, Unia Europejska ma długą tradycję bliskich stosunków zarówno z Izraelczykami, jak i Palestyńczykami.

„Zawsze popieraliśmy proces pokojowy i dwupaństwowe rozwiązanie konfliktu izraelsko-palestyńskiego. Ostatnio w pełni poparliśmy godne pochwały wysiłki Stanów Zjednoczonych podczas ostatniej rundy rozmów pokojowych. Proces ten został teraz wstrzymany, ale szeroko zakrojone wysiłki podjęte w ciągu ostatnich 9 miesięcy nie mogą pójść na marne. Obecna „pauza” w negocjacjach jest nie do utrzymania na dłuższą metę.

„Unia Europejska zawsze w pełni popierała wszelkie wysiłki zmierzające do osiągnięcia kompleksowego porozumienia pokojowego we wszystkich kwestiach leżących u podstaw konfliktu. Rozumiemy, że Izraelczycy potrzebują solidnych zapewnień, że porozumienie pokojowe zwiększy, a nie zmniejszy ich bezpieczeństwo, i że zakończy konflikt raz na zawsze.

„Nie możemy zawrzeć takiego porozumienia – tylko wy i Palestyńczycy możecie – ale dzięki zrozumieniu i wsparciu, dzięki zaangażowaniu i dialogowi, mamy nadzieję, że odegramy swoją rolę w jego urzeczywistnieniu.

"Panie i Panowie,

„Zasadnicza zmiana stosunków między państwami i narodami to ogromne zadanie – to jasno wynika również z historii Unii Europejskiej. Jest to zadanie, które nigdy się nie kończy, ale musimy się podjąć, aby zapewnić pokój, bezpieczeństwo i dobrobyt dla naszych obywateli.

„Integracja europejska zawsze była dla krajów Europy sposobem na osiągnięcie tych celów – a logika, która za tym stoi, jest dziś tak samo aktualna, jak na początku tego procesu.

„Pozwólcie, że krótko podkreślę zmiany, przez które przechodzi również Europa, i to, jak to uczyni nas silniejszymi jako sojusznik dyplomatyczny i bardziej atrakcyjnymi jako partner gospodarczy w przyszłości. Ponieważ uważam, że jest to czasami źle rozumiane i często niedoceniane.

„W ciągu ostatnich dziesięciu lat wiele wydarzeń i zmian, zarówno pozytywnych, jak i negatywnych, podważyło jedność i stabilność Europy.

„Ostatnia dekada integracji europejskiej była rzeczywiście naznaczona historycznymi osiągnięciami, poczynając od rozszerzenia od 2004 r. o Europę Środkowo-Wschodnią i kolejne kraje basenu Morza Śródziemnego. Ale była też naznaczona ważnymi wyzwaniami. Ostatnio od 2008 r. krach finansowy które przekształciło kryzys zadłużeniowy w kryzys gospodarczy i społeczny. Był to doniosły test warunków skrajnych dla solidności Unii Europejskiej, a w szczególności dla wspólnej waluty, euro. Aby temu zaradzić, wymagało to wyjątkowych środków, w tym stworzenia zupełnie nowych instrumentów polityki i mechanizmów solidarności.

„Nieraz wychodziliśmy z tych kryzysów bardziej zjednoczeni, bardziej spójni i bardziej zintegrowani. Siły integracji okazały się silniejsze niż siły dezintegracji.

„Wbrew przewidywaniom powtarzającym się od kilku lat, ani jeden kraj nie opuścił unii walutowej, ale zamiast tego zdecydowały się do niej przystąpić inne kraje – a mianowicie Łotwa w styczniu zeszłego roku i Litwa, która dołączy w przyszłym roku.

„Decyzja o jednoczesnym rozszerzeniu i pogłębieniu – w co wiele osób wątpiło, że było to możliwe dziesięć lat temu – była zdecydowanie słusznym kierunkiem. To daje nam przewagę na przykład w negocjacjach handlowych, w których przejmujemy inicjatywę w skali globalnej. To także umożliwia nam zajęcie stanowiska na arenie międzynarodowej, np.

„Jednak jak pokazały wyniki wyborów europejskich z zeszłego miesiąca, te doniosłe zmiany wywołały również niepokój wśród niektórych naszych obywateli. W demokracji nie wystarczy robić to, co właściwe – trzeba także przekonać obywateli, że to jest słuszne, że jest to dla nich korzystne.

„Musimy nadal udzielać odpowiedzi na uzasadnione pytania, a jednocześnie w razie potrzeby walczyć z populizmem i ekstremizmem oraz stać na straży wartości, na których opiera się projekt europejski. Niepewne czasy gospodarcze i społeczne nigdy nie mogą być usprawiedliwieniem dla odczłowieczania narracji politycznych.

„Pozwólcie, że w tej kwestii odniosę się również do kwestii antysemityzmu. Europa, jako kontynent, na którym miał miejsce Holokaust, ponosi szczególną odpowiedzialność za przewodzenie walce przeciwko odrodzeniu się antysemityzmu, kiedykolwiek i gdziekolwiek się pojawi. Unia Europejska pozostaje niezwykle czujna w tej kwestii i działa zdecydowanie. Musimy wykorzenić antysemityzm z internetu, musimy zająć się nim w szkołach, musimy zwalczać przestępstwa z nienawiści na naszych ulicach.

„Musimy również uznać, że stoją przed nami szczególnie trudne wyzwania związane ze zjawiskiem zradykalizowanych europejskich dżihadystów powracających na nasze ulice z Syrii – nigdy więcej nie chcę oglądać przerażających ataków, które widzieliśmy w Brukseli w zeszłym miesiącu, ani w Tuluzie w 2012 roku.

„Chociaż wiele z tego, co należy zrobić, aby temu zaradzić, pozostaje w rękach rządów krajowych, policji i służb bezpieczeństwa, możemy również działać na szczeblu europejskim.

„W 2008 r. Unia Europejska przyjęła tak zwaną decyzję ramową w sprawie zwalczania rasizmu i ksenofobii. Celem tej decyzji było zapewnienie, by rasizm i ksenofobia były karane skutecznymi, proporcjonalnymi i odstraszającymi sankcjami karnymi w całej Unii Europejskiej (UE). Miała ona również na celu poprawę i wspieranie współpracy sądowej w tej dziedzinie.

„Do końca tego roku Komisja Europejska będzie mogła podjąć działania przeciwko europejskim państwom członkowskim, które nie dostosowały odpowiednio swoich systemów prawnych zgodnie z decyzją.

„Unia Europejska pozostanie wierna swoim wartościom i zasadom. Dopuszczenie do ich erozji byłoby otwarciem pęknięć w naszym wspólnym domu.

„Jeśli chodzi o politykę zagraniczną, Unia Europejska została również poddana jak nigdy dotąd próbie podczas mojej drugiej kadencji jako przewodniczącego Komisji. Unia Europejska jest głęboko zaangażowana w rozwiązywanie wojny domowej w Syrii, w szczególności w zapobieganie masowemu napływowi syryjskich uchodźców, który mógłby przeciążyć i zdestabilizować kraje sąsiednie, Jordanię, Liban i Irak, a także wspieranie procesu mediacji ONZ. Brak jedności w społeczności międzynarodowej w sprawie Syrii kosztuje nas życie ludzkie. upewniając się, że przestrzegane są podstawowe wolności. Zajmujemy się utrzymującymi się obawami dotyczącymi bezpieczeństwa i próbujemy ustanowić funkcjonujące państwo centralne w Libii. Za pośrednictwem naszego wysokiego przedstawiciela prowadzimy również negocjacje z Iranem, aby upewnić się, że jego program nuklearny ma charakter cywilny i nie stanowi zagrożenia dla Izraela, regionu i świata.

„Wszystkie te kwestie dotyczą żywotnych interesów narodowych Izraela – interesów, których UE pomaga chronić swoimi konkretnymi działaniami.

"Panie i Panowie,

„Jako Europejczycy wiemy też coś o wojnie i pokoju, o urazach i pojednaniu.

„Jeśli w 2012 roku otrzymaliśmy Pokojową Nagrodę Nobla, to dlatego, że narodom Europy udało się w końcu przerwać błędne koło ofensyw wojskowych i odwetu, które przez wieki było siłą napędową historii Europy.

„To było rzeczywiście wydarzenie historyczne, ale warto pamiętać, jak niedawno to było – mniej niż siedem dekad temu – i jak daleko zaszliśmy w tak krótkim czasie.

„Warto też pamiętać o duchu, który stał za krokami w kierunku integracji europejskiej od pierwszych chwil: duchu «nauki wyciągniętej» z trudów i wojny; ducha nieuchronnego pojednania; ducha wspólnego chwytania się przyszłości, bo tak wiele już straciliśmy z przeszłości.

„Deklaracja Schumana z 1950 r. stwierdziła, że ​​„zjednoczenie narodów Europy wymaga wyeliminowania odwiecznej opozycji Francji i Niemiec”. Ten zwrot mentalny, jak wiedzieli, był warunkiem wstępnym dalszych kroków, takich jak te, które podkreśla słynne zdanie: „Europa nie powstanie od razu ani według jednego planu. Zostanie zbudowana przez konkretne osiągnięcia, które najpierw stworzą de facto solidarność”.

„Wspominam o tym, ponieważ niektóre z tych elementów są również obecne w procesie pokojowym na Bliskim Wschodzie: trudne, ale nieuniknione kroki w kierunku pojednania, które należy podjąć, odwieczne sprzeciwy, którymi należy się zająć, konkretne osiągnięcia służące odbudowie zaufania, i tylko w ten sposób wspólna przyszłość, którą sami ludzie mogą stworzyć.

„W świetle obecnej niestabilności w regionie pokój i wszechstronne odprężenie są prawdziwymi strategicznymi atutami Izraela pod względem bezpieczeństwa, ale także pod względem integracji Izraela z regionem.

„W kilku inicjatywach pokojowych zbadano już wiele opcji ostatecznego statusu, projekty planów pokojowych są na stole, potrzebna jest teraz polityczna odwaga po obu stronach, aby podjąć decydujący krok. Oczywiste jest, że wymagane ustępstwa będą bolesne , że niektórym się to nie spodoba, ale obie strony muszą postawić na pokój.

„Status quo może wydawać się politycznie bezpieczniejszy na krótką metę, ale nie przynosi żadnych długoterminowych korzyści. Nie lekceważę trudności decyzji, które należy podjąć. W obu przypadkach mówimy o kwestiach egzystencjalnych zarówno dla izraelskiego i narody palestyńskie. Ale przywództwo polega na umożliwieniu tego, co jest konieczne. A pokój jest konieczny w regionie. Bezpieczeństwo Izraela i państwo dla Palestyńczyków to imperatywy moralne całej społeczności międzynarodowej.

„Tymczasem nie należy podejmować żadnych działań, które zagroziłyby wykonalności rozwiązania dwupaństwowego. Jesteśmy głęboko zaniepokojeni, że ciągła działalność osadnicza oddala rozwiązanie dwupaństwowe, które leży w fundamentalnym interesie Izraela.

„Uważamy, że w ogólnym interesie przyszłego pokoju leżałoby również, aby przywódcy Izraela i Palestyny ​​byli w stanie doprowadzić do ostatecznego porozumienia wyegzekwowanego w terenie i zaakceptowanego przez ludność.

„Właśnie dlatego uważamy, że w interesie przyszłego porozumienia pokojowego oraz prawowitego i reprezentatywnego rządu należy wspierać pojednanie wewnątrzpalestyńskie zgodnie z zasadami określonymi w przemówieniu prezydenta Abbasa w Kairze w maju 2011 r. – a ten warunek wstępny jest bardzo ważny. poprzednich umów i zobowiązań, w tym uzasadnionego prawa Izraela do istnienia.

„Pojednanie Palestyny, jeśli zostanie podjęte zgodnie z tymi zasadami, nie może być uważane za przeszkodę w dalszych negocjacjach. Wręcz przeciwnie, pojednanie jest w rzeczywistości warunkiem pomyślnej realizacji rozwiązania dwupaństwowego.

„Pojednanie w Palestynie, jeśli zostanie przeprowadzone w ścisłym przestrzeganiu zasad, o których właśnie wspomniałem, w żaden sposób nie da głosu terrorystom. Wręcz przeciwnie, pomoże naszemu celowi, jakim jest izolowanie i marginalizowanie terrorystów oraz ich błędnych i destrukcyjnych działań.

„Wszyscy to wiemy: terroryzm jest skazany na porażkę. Nigdy nie zostanie zaakceptowany przez Unię Europejską ani przez nikogo innego w społeczności międzynarodowej jako sposób na osiągnięcie celów politycznych.

"Panie i Panowie,

„Kompleksowy pokój na Bliskim Wschodzie jest od 30 lat kluczowym celem politycznym Unii Europejskiej i naszej polityki zagranicznej. Angażowaliśmy się politycznie i gospodarczo, aby pomóc w wypracowaniu rozwiązania dwupaństwowego.

„Ostatnio zaproponowaliśmy szczególnie uprzywilejowane partnerstwo zarówno Izraelowi, jak i przyszłemu państwu Palestyna w przypadku pomyślnego zakończenia negocjacji pokojowych.

„To wiązałoby się z pakietem wsparcia o bezprecedensowej skali dla obu stron, obejmującym pełne spektrum inicjatyw gospodarczych, politycznych i związanych z bezpieczeństwem. W Europie wierzymy, że to, co Unia ma do zaoferowania, może zasadniczo zmienić waszą przyszłość i wasze stosunki z Europą i resztą świata.

„Nasze szczególnie uprzywilejowane partnerstwo byłoby kluczem do odnowienia dobrobytu i nowych możliwości w Izraelu i przyszłym państwie palestyńskim. Miałoby również pozytywne reperkusje dla integracji regionalnej.

„Przewidywane partnerstwo stanowiłoby bardzo szerokie ramy współpracy między Europą, Izraelem i Palestyną w wielu obszarach polityki, w tym w handlu, inwestycjach, infrastrukturze, energetyce, ochronie środowiska, kulturze i edukacji, badaniach. Byłoby to skuteczne narzędzie rozwoju gospodarki i społeczeństwa, którego potrzebują przyszłe pokolenia. Pozwoliłoby to na dalszy rozwój stosunków dwustronnych między Unią Europejską a obydwoma państwami, a także – co ważniejsze – obejmowałoby wspólny trójstronny format współpracy Izrael-UE-Palestyna, który bardzo ściśle powiązałby oba państwa ze sobą i z Europą.

„Więc i ta relacja mogłaby się rozwijać „poprzez konkretne osiągnięcia, które najpierw tworzą solidarność de facto”, jak powiedział Robert Schuman w momencie tworzenia Unii Europejskiej.

"Panie i Panowie,

„Podsumowując: w pełni rozumiemy trudności stojące przed pokojem i pojednaniem w regionie. Pokój między Izraelczykami a Palestyńczykami nie jest magiczną różdżką, która rozwiąże wszystkie problemy Bliskiego Wschodu z dnia na dzień. Ale wyeliminuje kluczową linię uskoku biegnącą przez region i pozwolić Izraelowi stawić czoła niektórym prawdziwym wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa, przed którymi stoi ten region.

„Unia Europejska nie może zaprowadzić pokoju na Bliskim Wschodzie, ale jeśli wy – narody regionu – wybierzecie pokój, Unia Europejska będzie was wspierać.

„Historia uczy nas, że w pokoju nie ma nic nieuniknionego. Musimy na niego pracować i go chronić. Nigdy nie można go uważać za coś oczywistego. Historia wojny pokazuje, że starych wrogów można pogodzić, wrogowie stali się przyjaciółmi, a konfrontację zastąpiła współpraca.

„A bardziej zasadniczo historia uczy nas, że należy do tych, którzy ją kontynuują i idą do przodu, a nie do tych, którzy ją porywają, patrząc wstecz. To miejsce jest pełne Historii – niektórzy mówią nawet za dużo Historii – ale strony pokojowy rozdział podręcznika historii Bliskiego Wschodu wciąż czeka na napisanie.

„Zachęcam do wytrwania na ścieżce negocjacji, do kompromisów potrzebnych do osiągnięcia kompleksowego porozumienia i otwarcia drzwi do nowej ery pokoju w Izraelu, w suwerennym Państwie Palestyna i poza nim. Bardzo dziękuję. "

Udostępnij ten artykuł: