Jak przestępczość zorganizowana czerpie korzyści z błędów w polityce antynikotynowej

Handel podrabianymi i przemycanymi papierosami kwitnie w Europie. Gangi przestępcze kosztują rządy miliardy euro w postaci utraconych dochodów i frustrujących wysiłków, by skłonić palaczy do przejścia na znacznie bezpieczniejsze produkty wolne od dymu tytoniowego. Nowe badanie pokazuje, że problem jest najgorszy we Francji, gdzie w zeszłym roku sprzedano około 16.9 miliarda nielegalnych papierosów, czyli prawie połowę całej UE, pisze redaktor polityczny Nick Powell.

Po wiekach kontrolowania tytoniu potężne państwo francuskie puszcza rynek, tracąc 7.2 miliarda euro wpływów podatkowych utraconych w ciągu jednego roku. Połowa nielegalnego handlu jest bardzo widoczna, a towary gangsterów są sprzedawane poza prawie każdą stacją metra w Paryżu, druga połowa jest rozprowadzana za pośrednictwem sieci społecznościowych online, w tym wśród dzieci i młodzieży, które w rezultacie zaczynają palić.

Gdy konsumenci zostaną zgubieni na czarnym rynku, trudno ich odzyskać. Przejście na bezpieczniejsze produkty bezdymne jest mniej prawdopodobne, jeśli zamiast być alternatywą dla opodatkowanych legalnie sprzedawanych papierosów, konkurują one z podrabianymi i przemycanymi papierosami, sprzedawanymi za mniej niż połowę ceny.

Liczba palaczy we Francji nie zmieniła się od 20 lat, ale kryje się za tym ogromna zmiana społeczna. W lepszej sytuacji dokonują zdrowszych wyborów dotyczących stylu życia, a ci, którzy palili, rzucają palenie, często za pomocą podgrzewanych wyrobów tytoniowych lub waporyzacji. Z drugiej strony połowa bezrobotnych pali, w przeważającej mierze kupując tańsze nielegalne papierosy.

Ważne jest, aby mieć komercyjną, a także medyczną drogę do rzucenia palenia, twierdzi Grégoire Verdeaux, starszy wiceprezes ds. Zagranicznych w Philip Morris International (PMI). Jest skuteczniejszy, zwłaszcza wśród grup defaworyzowanych, mających gorszy dostęp do pomocy medycznej. Ale to jest niweczone przez łatwo dostępne nielegalne papierosy.

PMI zleca coroczne badanie nielegalnego spożycia papierosów, które obejmuje obecnie UE, Wielką Brytanię, Norwegię, Szwajcarię, Mołdawię i Ukrainę. Z najnowszego badania wynika, że ​​w samej UE w 2022 r. wypalono 35.8 mld nielegalnych papierosów, co kosztowało rządy około 11.3 mld euro utraconych dochodów podatkowych – o 8.5 proc. więcej niż w 2021 r.

Wzrost nielegalnego rynku w UE był częściowo spowodowany stałym wzrostem konsumpcji nielegalnie produkowanych podrabianych papierosów. Zdecydowana większość podróbek (61.5%) została skonsumowana we Francji. Głównym czynnikiem jest niechęć organów ds. zdrowia publicznego w niektórych krajach do wprowadzania innowacji i udostępniania osobom dorosłym, które nadal palą, lepszych alternatyw dla papierosów.

reklama

„Koszt ignorowania negatywnego wpływu nielegalnych papierosów na dorosłych palaczy i na zdrowie publiczne jest zbyt wysoki, aby przymykać na to oko”, powiedział Grégoire Verdeaux (na zdjęciu). „To naprawdę stało się problemem „wyprodukowano w UE”, ponieważ podrabiane papierosy są produkowane, dystrybuowane, sprzedawane i spożywane w krajach UE, podważając wysiłki na rzecz ograniczenia i wyeliminowania palenia papierosów oraz w ogóle celów zdrowia publicznego”.

Z wywiadów przeprowadzonych z organami ścigania, zawartych w raporcie KPMG, wynika, że ​​produkcja i dystrybucja podrobionych papierosów na terenie UE przeżywa boom. Gangi przestępcze koncentrują swoją działalność na krajach UE o wyższych podatkach i wyższych cenach, w których można osiągnąć największe zyski.

Belgia, Dania, Francja i Niemcy są świadkami wzrostu konfiskat papierosów i nalotów na tajne zakłady produkcyjne. „Raport KPMG wyraźnie pokazuje, jak wzrost nielegalnego rynku papierosów stanowi egzystencjalne zagrożenie dla zrównoważonego rozwoju i transformacji branży w Europie”, dodał Grégoire Verdeaux. „Możemy zaobserwować, jak problem nielegalnych papierosów w UE stał się bardzo skoncentrowany w kilku krajach, w których rządy nie przyjęły innowacyjnych podejść, aby skutecznie zniechęcić miliony ludzi do dalszego palenia”.

„Tradycyjna polityka kontroli tytoniu to po prostu za mało” – kontynuował. „Agresywna polityka fiskalna, podejście prohibicyjne i brak środków odstraszających w krajach takich jak Francja i Belgia przynoszą korzyści tylko przestępcom i popychają dorosłych palaczy na czarny rynek”.

Pomimo ogólnego wzrostu nielegalnej konsumpcji, badanie KPMG zauważa, że ​​większość członków UE – 21 z 27 krajów – odnotowała stały lub malejący udział nielegalnej konsumpcji papierosów w 2022 r. Wyłączając Francję, ogólna nielegalna konsumpcja na pozostałych rynkach objętych badaniem spadła o 7.5%, głównie z powodu spadków w Grecji, Holandii, Portugalii i Rumunii. W Polsce i Rumunii nielegalna konsumpcja osiągnęła najniższy poziom w historii, odkąd KPMG zaczęło publikować swoje coroczne badania w 2007 roku.

Po raz pierwszy w raporcie KPMG znalazły się Mołdawia i Ukraina. Ustalenia z 2022 r. umieściły Ukrainę jako drugi co do wielkości rynek nielegalnego spożycia papierosów w Europie, z 7.4 miliardami papierosów, za 16.9 miliardami Francji. Trzecim co do wielkości nielegalnym rynkiem w Europie jest Wielka Brytania, z 5.9 miliardami nielegalnych papierosów, których liczba wzrosła od 2020 r. Wszystkie trzy kraje mają wysokie podatki na papierosy w stosunku do średnich dochodów.

„W czasach trudności gospodarczych, gdy inflacja wywiera dodatkową presję na siłę nabywczą konsumentów, potrzebujemy solidnego egzekwowania prawa, kompleksowego podejścia regulacyjnego i przyszłościowej polityki, która może poprawić życie milionów dorosłych, którzy nadal palą” – argumentował Grégoire. Verdeaux. Stwierdził, że model biznesowy PMI opiera się na wizji bezdymnej, której celem jest zakończenie konsumpcji papierosów.

Ale rządy musiały odegrać swoją rolę. „Obejmuje to przyjęcie zróżnicowanej polityki dotyczącej alternatyw dla papierosów, w tym dostęp do informacji o lepszych alternatywach oraz produktach wolnych od dymu tytoniowego, które są dostępne i przystępne cenowo dla wszystkich. Nikt nie powinien zostać w tyle”.

Udostępnij ten artykuł: