#EuropeanSemester i nowe podejście do sprawowania rządów mają kluczowe znaczenie dla przyszłej polityki gospodarczej UE 

Unia Europejska powinna wykorzystać szansę, jaką daje nowy mandat polityczny i okres finansowy, aby poprawić koordynację i zarządzanie swoją polityką gospodarczą. Zdaniem Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) europejski semestr powinien stać się najważniejszym elementem koordynacji polityki gospodarczej i należy wdrożyć wielopoziomowe i wielopodmiotowe podejście do sprawowania rządów. Sugeruje utworzenie centrum kompetencji EKES-u ds. wymiany informacji w celu rozwiązania problemów związanych z wdrażaniem przyszłej strategii UE.

EKES wezwał Unię Europejską do odnowienia swojego systemu koordynacji i zarządzania polityką gospodarczą w oparciu o nową strategię UE na rzecz zrównoważonego rozwoju po 2020 r., aby zwiększyć skuteczność działań i trwałość wyników. Na sesji plenarnej w lipcu Komitet przyjął opinia przyczynić się do przygotowania nowej strategii UE.

W opinii Europejski semestr i polityka spójności – w kierunku nowej strategii europejskiej po 2020 rEKES z zadowoleniem przyjmuje propozycję Komisji Europejskiej, by w kolejnych wieloletnich ramach finansowych (WRF) na lata 2021–2027 ustanowić silniejsze powiązania między europejskim semestrem a finansowaniem spójności.

Petr Zahradník, współsprawozdawca EKES-u, powiedział: „Powiązania między tymi narzędziami polityki mają ogromny potencjał poprawy koordynacji i zarządzania polityką gospodarczą Unii Europejskiej. Jest to oznaką lepszego zarządzania i podejścia opartego na wynikach. dzięki swojemu koordynacyjnemu charakterowi łączy realizację strategicznych celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych, priorytetów politycznych oraz interakcję między zadaniami krótko- i długoterminowymi”.

Komitet uważa, że ​​odnowiony system sprawowania rządów w Europie powinien nie tylko skupiać się bardziej na wynikach, ale także wyznaczać mniej priorytetów. Powinno to ułatwiać dostęp do procedur administracyjnych i iść w parze z rozwojem systemów monitorowania i oceny. Najważniejszym elementem koordynacji polityki gospodarczej powinien być wzmocniony proces europejskiego semestru.

Sprawozdawczyni EKES-u, Etele Baráth, powiedziała w tej kwestii: „Semester powinien umożliwić ukończenie programów stabilności i konwergencji i być może stać się centralnym elementem koordynującym dobrze ukierunkowaną procedurę inwestycyjną, przyspieszając wdrażanie reform, mierząc równowagę między wynikami gospodarczymi i polityki spójności oraz realizacji celów społecznych”.

Wzmocniony proces semestru powinien przyczynić się m.in. do wdrożenia Europejskiego filaru praw socjalnych i osiągnięcia ambitnych celów klimatycznych. Jednocześnie zachęty i zróżnicowane, dobrze uzasadnione i starannie przemyślane sankcje powinny być stosowane w bardziej wyważony sposób, aby skoordynować realizację celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych.

reklama

W swojej opinii EKES proponuje ponadto, aby odnowiony system sprawowania rządów w Europie opierał się w większym stopniu na zrozumieniu i współpracy ze społeczeństwem obywatelskim oraz wzmocnieniu wielopoziomowej administracji publicznej. W tym kontekście Komitet zastanawia się nad swoją własną rolą i proponuje jej wzmocnienie poprzez utworzenie centrum informacyjnego dla zainteresowanych stron.

Baráth powiedział: „UE musi dołożyć wszelkich starań, aby lepiej zrozumieć zarządzanie gospodarcze i zaradzić deficytowi demokracji i wdrażania. Bez wątpienia wymaga to regularnego i zorganizowanego dialogu z partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim. ustanowienie nowego centrum kompetencji w celu rozwiązania problemów związanych z wdrażaniem, takich jak słaba odpowiedzialność krajowa, niejasne ramy instytucjonalne i podporządkowanie filaru społecznego, w odniesieniu do nowej strategii UE”.

Zalecenia EKES-u dotyczące przyszłego systemu zarządzania i koordynacji polityki gospodarczej UE są ściśle powiązane z inną opinią EKES-u, którą EKES przyjął na sesji plenarnej w czerwcu 2019 r.

Opinia Plan inwestycyjny dla Europy: podsumowanie i kolejne kroki apeluje o ściślejsze powiązania między EFIS, działaniami następczymi – programem InvestEU – a innymi programami inwestycyjnymi UE i państw członkowskich. Mogłoby to promować synergie, unikać ich powielania i nakładania się oraz kierować inwestycje w taki sposób, aby osiągnąć bardziej precyzyjne cele.

Sprawozdawcy EKES-u, Petr Zahradník i Javier Doz, zalecają również wyznaczenie jasnych celów inwestycyjnych, uproszczenie przepisów i dalsze wytyczne w celu osiągnięcia większej równowagi geograficznej i sektorowej w ramach planu inwestycyjnego dla Europy.

Jeżeli UE wykorzysta europejski semestr jako najważniejszy element koordynacji polityki gospodarczej, mogłaby przyczynić się do realizacji tych zaleceń EKES-u.

Wreszcie, w niniejszej opinii EKES opowiada się za zwiększeniem zdolności finansowej programu InvestEU w następnych WRF, rozszerzeniem zakresu programu InvestEU i usprawnieniem komunikacji na temat planu inwestycyjnego dla Europy.

„Potrzebujemy więcej wysiłków, aby zwiększyć świadomość europejskich przedsiębiorstw i obywateli na temat korzyści płynących z planu, aby mogli jak najlepiej je wykorzystać” – powiedział Zahradník.

Udostępnij ten artykuł: