#SecurityUnion – UE zaostrza przepisy dotyczące domowych materiałów wybuchowych i walki z finansowaniem terroryzmu

Rada przyjęła dwa ważne dossier priorytetowe w ramach unii bezpieczeństwa, które wzmacniają przepisy UE dotyczące prekursorów materiałów wybuchowych i ułatwiają organom ścigania dostęp do informacji finansowych.

Wzmocnione przepisy dotyczące prekursorów materiałów wybuchowych zapewnią silniejsze zabezpieczenia i kontrole, w tym w internecie, sprzedaży i wprowadzania do obrotu niebezpiecznych chemikaliów, które wykorzystano do produkcji „domowej roboty” materiałów wybuchowych w szeregu ataków terrorystycznych w Europie. Nowe środki dotyczące dostępu do informacji finansowych umożliwią organom ścigania szybkie uzyskiwanie ważnych informacji finansowych ponad granicami, co pomoże im skuteczniej zwalczać poważną przestępczość i terroryzm.

Komisarz ds. migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: „Terrorystom i przestępcom będzie znacznie trudniej zdobyć niebezpieczne chemikalia do produkcji bomb domowej roboty lub pieniądze na paliwo do swoich zbrodni. Cieszę się, że unia bezpieczeństwa, którą budowaliśmy przez ostatnie 5 lat, stale się rozwija i że eliminujemy najistotniejsze luki w zabezpieczeniach”.

Komisarz ds. sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci Věra Jourová powiedziała: „Podążanie za pieniędzmi to jeden z najskuteczniejszych sposobów walki z przestępczością zorganizowaną i terroryzmem. Nasze organy ścigania zyskują ważne narzędzie umożliwiające szybkie uzyskanie informacji finansowych w celu poprawy bezpieczeństwa naszych obywateli i służenia sprawiedliwości”.

Komisarz ds. unii bezpieczeństwa Julian King powiedział: „Przyjęcie tych dwóch środków stanowi ważny krok naprzód w zamykaniu przestrzeni, w której działają terroryści, utrudniając im zdobycie chemikaliów potrzebnych do produkcji materiałów wybuchowych domowej roboty, a jednocześnie ułatwiając dla organów ścigania w walce z finansowaniem terroryzmu. Ważne jest, aby państwa członkowskie teraz w pełni wdrożyły te środki tak szybko, jak to możliwe”.

UE już to zrobiła obowiązują rygorystyczne zasady w sprawie dostępu do substancji chemicznych, które można wykorzystać do produkcji domowych materiałów wybuchowych, przy czym nowe rozporządzenie:

• Zakaz stosowania dodatkowych substancji: zakazane zostaną dwie dodatkowe substancje chemiczne: kwas siarkowy, który jest głównym składnikiem produkcji wysoce wybuchowego TATP (trinadtlenku triacetonu); a także azotan amonu, substancja chemiczna stosowana głównie jako nawóz.
• Wzmocnienie licencjonowania i kontroli: organy krajowe będą zobowiązane do przeprowadzenia bardziej szczegółowej kontroli obywateli ubiegających się o pozwolenie na zakup substancji objętych ograniczeniami. W szczególności będą musieli sprawdzić zasadność takiego wniosku i przeprowadzić dokładną kontrolę bezpieczeństwa, w tym sprawdzenie przeszłości kryminalnej wnioskodawcy.

Nowe środki dotyczące transgranicznego dostępu organów ścigania do informacji finansowych uzupełnią unijne ramy przeciwdziałania praniu pieniędzy, zapewniając jednocześnie:

reklama

• Terminowy dostęp do informacji: organom ścigania, biurom ds. odzyskiwania mienia (ARO) i organom antykorupcyjnym uzyskiwanie bezpośredniego dostępu do informacji o rachunkach bankowych zawartych w krajowych scentralizowanych rejestrach rachunków bankowych. Wszystkie państwa członkowskie muszą utworzyć te rejestry w ramach nowych przepisów Przepisy UE dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy.
• Lepsza współpraca: nowe zasady zapewnią również lepszą współpracę między krajowymi organami ścigania, Europolem i jednostkami analityki finansowej (FIU) oraz w dalszym stopniu ułatwią wymianę informacji między krajowymi jednostkami analityki finansowej.
• Silniejsze gwarancje ochrony danych: nowa dyrektywa zapewnia solidne gwarancje proceduralne i dotyczące ochrony danych zgodnie z Kartą praw podstawowych.

Następne kroki

Obydwa teksty będą teraz musiały zostać podpisane przez przewodniczącego Parlamentu Europejskiego i rotacyjną prezydencję Rady, po czym zostaną opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Nowe przepisy wejdą w życie 20 dni później, a w odniesieniu do prekursorów materiałów wybuchowych zaczną obowiązywać w całej UE za 18 miesięcy. Państwa członkowskie będą miały dwa lata na transpozycję nowych środków ułatwiających dostęp do informacji finansowych do swojego prawa krajowego.

Tło

Komisja Junckera od samego początku priorytetowo traktowała bezpieczeństwo. Europejska Agenda Bezpieczeństwa kieruje pracami Komisji w tej dziedzinie, określając główne działania mające na celu zapewnienie skutecznej reakcji UE na terroryzm i zagrożenia bezpieczeństwa. Od czasu przyjęcia Agendy poczyniono znaczne postępy w jej wdrażaniu, torując drogę do skutecznej i rzeczywistej Unia Bezpieczeństwa.

W 2013UE wprowadziła przepisy ograniczające dostęp do prekursorów materiałów wybuchowych, które można wykorzystać do wytwarzania materiałów wybuchowych domowym sposobem. Jednakże zagrożenie bezpieczeństwa stale ewoluuje, a terroryści stosują nową taktykę oraz opracowują nowe przepisy i techniki wytwarzania bomb. Z tego powodu Komisja zaproponowała dalsze zaostrzenie tych przepisów Kwiecień 2018 jako część szerszego zestawu środków bezpieczeństwa mających na celu pozbawienie terrorystów środków do działania. Parlament Europejski i Rada osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie wniosku Komisji ws Luty 4.

Grupy przestępcze i terroryści w coraz większym stopniu działają transgranicznie, a ich aktywa znajdują się zarówno na terytorium UE, jak i poza nim. Chociaż UE ma silną pozycję Przeciwdziałanie praniu pieniędzy w UE obecnych przepisów nie określają dokładnych warunków, na jakich organy krajowe mogą wykorzystywać informacje finansowe do celów zapobiegania niektórym przestępstwom, ich wykrywania, prowadzenia dochodzeń w ich sprawie lub ich ścigania.

Kontynuując plan działania określony w luty 2016w Kwiecień 2018  Komisja zaproponowała ułatwienie wykorzystywania informacji finansowych i innych w celu skuteczniejszego zapobiegania poważnym przestępstwom, takim jak finansowanie terroryzmu, i ich zwalczania. Środki uzgodnione przez Parlament Europejski i Radę w sprawie Luty 12, wzmocni istniejące unijne ramy przeciwdziałania praniu pieniędzy, a także zdolność państw członkowskich do zwalczania poważnych przestępstw.

Więcej informacji

Informacja prasowa - Unia bezpieczeństwa: Komisja z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie nowych środków pozbawiających terrorystów i przestępców środków i przestrzeni do działania

Informacja prasowa - Unia bezpieczeństwa: Komisja z zadowoleniem przyjmuje porozumienie w sprawie ulepszonych przepisów dotyczących zwalczania finansowania terroryzmu