#CleanMobility - Komisja przedstawia propozycję dotyczącą badań emisji samochodów w rzeczywistych warunkach jazdy

W odpowiedzi na orzeczenie Sądu, w dniu dzisiejszym Komisja proponuje o ponowne włączenie niektórych aspektów badania emisji w rzeczywistych warunkach jazdy (RDE) do prawodawstwa, które ma zostać przyjęte przez Parlament Europejski i Radę. 

Komisja Europejska wykazała się dużą aktywnością w promowaniu jakości powietrza, walce ze zmianami klimatycznymi i wspieraniu przejścia na ekologiczną mobilność. Działania obejmują nowe i bardziej wiarygodne badania emisji w rzeczywistych warunkach jazdy, a także ulepszone badania laboratoryjne. Wysiłki te już dają rezultaty. Nowe normy będą wymagały także od kierowców posiadania kompetentnego kierowcy praktyka egzaminu na pozwolenie na pojazd silnikowy. Warto zauważyć, że pojazdy z silnikiem Diesla testowane zarówno w laboratorium, jak i na drodze w rzeczywistych warunkach i wprowadzane do obrotu od września 2017 r. emitują znacznie mniej niż starsze typy pojazdów z silnikiem Diesla.

W grudniu 2018 r. Sąd unieważnił niektóre przepisy prawodawstwa UE dotyczące badania emisji w rzeczywistych warunkach jazdy. Trybunał orzekł, że tak zwanych „czynników zgodności” nie należało przyjmować w drodze procedury komitologii, ale w drodze zwykłej procedury ustawodawczej. Stwierdzenie nieważności ma charakter częściowy i nie ma wpływu na faktyczną procedurę badania RDE, która pozostaje w mocy i musi być nadal przeprowadzana w momencie homologacji typu.

Trybunał odłożył skutki częściowego stwierdzenia nieważności do lutego 2020 r., aby dać Komisji czas na wykonanie wyroku. Aby uniknąć niepewności prawnej co do homologacji typu udzielonych od września 2017 r. – kiedy procedura badania RDE stała się obowiązkowa – Komisja proponuje dziś ponowne włączenie tych samych współczynników zgodności do tekstu prawnego. Komisja składa wniosek prawny w drodze zwykłej procedury ustawodawczej, zgodnie z wnioskiem Sądu. Komisja działa w ten sposób, aby zapewnić niezbędną pewność prawa organom krajowym, przemysłowi i konsumentom.

Po przyjęciu przez Parlament Europejski i Radę rozporządzenie będzie bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich i stanie się obowiązkowe 3 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.

Tło

Ramy prawne RDE zostały opracowane w drodze procedury komitologii, w ramach której Komisja przedstawia propozycję ekspertom krajowym, którzy mogą zmienić wniosek przed głosowaniem. Tekst jest następnie przedkładany Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do zatwierdzenia lub odrzucenia. Taka była procedura stosowana przy przyjęciu ustawy RDE nr 2 (rozporządzenie 2016/646), w przypadku której kompromis osiągnięty przez ekspertów z państw członkowskich w dniu 28 października 2015 r. został następnie zatwierdzony przez Parlament Europejski i Radę.

reklama

W grudniu 2018 r. Sąd stwierdził nieważność niektórych przepisów ustawy RDE nr 2, a mianowicie tzw. „czynników zgodności”. Współczynniki zgodności określają dopuszczalną rozbieżność pomiędzy ustawowymi limitami emisji badanymi w warunkach laboratoryjnych a wartościami procedury RDE, gdy samochodem jedzie prawdziwy kierowca na prawdziwej drodze, w celu stopniowego zmniejszania tej rozbieżności.

W swoim orzeczeniu Sąd nie kwestionował technicznej konieczności stosowania współczynników zgodności, ale uznał, że Komisja przekroczyła swoje uprawnienia wykonawcze przy ustalaniu współczynników zgodności RDE w drodze komitologii zamiast w ramach procedury współdecyzji (= zwykła procedura ustawodawcza). Komisja wniosła odwołanie od wyroku Sądu w lutym 2019 r., uzasadniając to tym, że nie zgadza się z oceną prawną Trybunału, zgodnie z którą Komisja przekroczyła swoje uprawnienia wykonawcze.

Więcej informacji 

• Często zadawane pytania dotyczące dzisiejszego wniosku dotyczącego badań RDE
• Wniosek legislacyjny dotyczący badań RDE  
• Często zadawane pytania: Badanie emisji z samochodów
• Komunikat prasowy: Jakość powietrza – Komisja podejmuje działania w celu ochrony obywateli przed zanieczyszczeniem powietrza
• Często zadawane pytania: Nowe zasady homologacji typu UE dotyczące bezpieczniejszych i ekologicznych samochodów