Jakie przepisy #Brexit musi jeszcze przyjąć Wielka Brytania przed wyjściem z UE?

Wielka Brytania ma opuścić Unię Europejską w dniu 29 marca, jednak w rzeczywistości termin osiągnięcia porozumienia w sprawie wyjścia z Unii Europejskiej prawdopodobnie upłynie znacznie wcześniej niż ta data, jeśli parlament ma przyjąć na czas niezbędne przepisy, napisać Kylie MacLellan i Michael Holden.

Rząd planuje uchwalić kilka ważnych nowych aktów prawnych i setki zmian w istniejącym prawie, aby dostosować Wielką Brytanię do życia poza UE.

Oczekuje się, że May nie wróci do parlamentu przed 14 lutego, kiedy obiecała, że ​​prawodawcy w następnej kolejności zaczną debatować nad Brexitem. Następnie parlamentowi pozostało już tylko 26 dni posiedzeń do 29 marca.

Kilka poprzednich ustaw dotyczących stosunków Wielkiej Brytanii z Europą, w tym ustawa o wystąpieniu z UE z 2018 r., która przeniosła prawo UE do prawa brytyjskiego, przechodziło przez parlament ponad 30 dni posiedzeń.

Poniżej znajduje się podsumowanie przepisów związanych z brexitem, które rząd zamierza przyjąć, choć nie jest jasne, czy jego zdaniem wszystkie będą potrzebne do 29 marca.

USTAWA O UNII EUROPEJSKIEJ (UMOWA O WYSTĘPIENIU).

Ustawa ta jest potrzebna tylko wtedy, gdy Wielka Brytania ma opuścić UE z umową, musi zostać przyjęta, aby umowa o wystąpieniu z UE miała skutek prawny na szczeblu krajowym. Nie można go jednak przedstawić parlamentowi, dopóki prawodawcy nie zagłosują za przyjęciem porozumienia.

Wprowadza w życie okres przejściowy, który ma trwać do grudnia 2020 r., a także prawa obywateli UE, porozumienie finansowe z blokiem i porozumienie w sprawie uniknięcia twardej granicy w Irlandii w przypadku przyszłej umowy handlowej z UE nie da się zakończyć w terminie.

reklama

Oczekuje się, że wiele przepisów będzie kontrowersyjnych, dlatego przyjęcie ustawy nie nastąpi szybko.

RACHUNEK HANDLOWY

Ustawa ta skupia się na transpozycji umów handlowych zawieranych przez kraje zewnętrzne z UE na umowy dwustronne z Wielką Brytanią. Nie obejmuje przyszłych umów handlowych z UE ani innymi podmiotami.

Ustanawia Urząd ds. Środków Handlu i przyznaje władzom brytyjskim nowe uprawnienia do gromadzenia i udostępniania informacji na temat eksporterów.

Minister handlu Liam Fox twierdzi, że ma „coraz większą pewność”, że umowa przejdzie przez parlament do czasu opuszczenia UE, ale poza tym istnieją plany awaryjne.

RACHUNEK USŁUG FINANSOWYCH

Jest potrzebna tylko w przypadku braku porozumienia. Daje Wielkiej Brytanii uprawnienia do wdrażania i zmiany unijnych przepisów dotyczących usług finansowych, które zostały uzgodnione lub są w trakcie negocjacji i które mają zostać wdrożone w ciągu dwóch lat od Brexitu.

Prawdopodobnie w okresie przejściowym można by przyjąć następujące cztery ustawy. Jeśli jednak okaże się, że Wielka Brytania jest gotowa opuścić UE bez porozumienia, rząd może spróbować ją odchudzić, aby przyspieszyć jej realizację.

USTAWA ROLNA

Określa politykę rolną i środowiskową po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE i jej Wspólnej Polityki Rolnej.

USTAWA RYBOŁÓWSKA

Tworzy krajową politykę rybołówstwa regulującą dostęp cudzoziemców do brytyjskich łowisk, wydawanie licencji dla łodzi rybackich oraz dotacje związane z rybołówstwem i ochroną mórz.

USTAWA IMIGRACYJNA

kończy swobodny przepływ osób z UE i uchyla inne przepisy UE dotyczące imigracji; chroni status obywateli irlandzkich w brytyjskim prawie imigracyjnym; i przyznaje Wielkiej Brytanii uprawnienia do zmiany prawa UE dotyczącego koordynacji zabezpieczenia społecznego.

RACHUNEK O OPIECE ZDROWOTNEJ (POROZUMIENIA MIĘDZYNARODOWE).

Daje Wielkiej Brytanii uprawnienia do finansowania i wdrażania programów wzajemnej opieki zdrowotnej oraz udostępniania danych. Ma ono umożliwić Wielkiej Brytanii utrzymanie wzajemnych porozumień w zakresie opieki zdrowotnej z krajami UE, ale nie ogranicza się do UE i mogłoby również umożliwić Wielkiej Brytanii wdrażanie nowych programów z krajami spoza UE.

INSTRUMENTY USTAWOWE

Oprócz nowych ustaw parlament musi także zatwierdzić setki zmian w istniejącym prawie, aby zapobiec prawnym „czarnym dziurom”, w przypadku których przepisy przestaną działać lub staną się nieważne po Brexicie.

Zmiany te wprowadzane są za pomocą „instrumentów ustawowych” (SI), podlegających różnym stopniom kontroli ze strony prawodawców.

Można ich używać do wprowadzania zmian, takich jak zmiana nazwy organu regulacyjnego, jeżeli prawo odnosi się do organu UE, który nie będzie już miał znaczenia dla Wielkiej Brytanii.

Rząd szacuje, że do 500 marca będzie musiał przejść około 29 instytucji istotnych.

Według prodemokratycznego organu badawczego Hansard Society na dzień 5 lutego złożono 398 wniosków, a 119 przeszło przez parlament.

W sytuacji awaryjnej rząd może wdrożyć SI ze skutkiem natychmiastowym, do czasu zatwierdzenia w określonym terminie.

Może to jednak zrobić tylko wtedy, gdy dokumenty zostaną przygotowane, a eksperci parlamentarni twierdzą, że departamenty rządowe mają trudności z ich przygotowaniem w odpowiednim czasie.

OPÓŹNIENIE TERMINU WYJŚCIA

Po powiadomieniu UE o zamiarze opuszczenia bloku na mocy art. 50 Traktatu Lizbońskiego Wielka Brytania musi opuścić UE o godzinie 11:2300 czasu brytyjskiego (29:2019 GMT) w dniu 27 marca XNUMX r., chyba że pozostałych XNUMX członków zgodzi się przedłużyć dwuletnie negocjacje okres.

Ponieważ data ta jest również zapisana w brytyjskiej ustawie o Unii Europejskiej (Wystąpienie) z 2018 r., aby opóźnić wyjazd, wymagana byłaby również zgoda parlamentu.

UMOWY MIĘDZYNARODOWE

Jeśli Wielka Brytania opuści UE z umową, w okresie przejściowym będzie nadal związana setkami międzynarodowych umów UE. Jeśli UE opuści UE bez porozumienia, natychmiast przestaną one obowiązywać, w związku z czym duża liczba traktatów zastępczych będzie musiała zostać ratyfikowana przed 29 marca lub jak najszybciej po XNUMX marca.

Udostępnij ten artykuł: