Podczas gdy zachodni obserwatorzy powinni być przygotowani na to, że rosyjskie siły zbrojne staną się w ciągu następnej dekady bardziej zdolne, powinni unikać wyolbrzymiania zagrożenia stwarzanego przez te wydarzenia.
Bojowy wóz piechoty BMP-2 porusza się po moście pontonowym podczas rosyjskich ćwiczeń wojskowych, lipiec 2017 r. Zdjęcie: Yuri Smityuk
- Nowo zatwierdzony państwowy program zbrojeniowy (GPV 2027) będzie stanowił podstawę rosyjskich zamówień obronnych i priorytetów wojskowych do 2027 r. Oczekuje się, że będzie kontynuacją postępów poczynionych w ramach poprzedniego programu GPV 2020 oraz dalszym wzmocnieniem i modernizacją rosyjskich sił zbrojnych .
- GPV 2020 pomogło w rewitalizacji odcinków rosyjskiego kompleksu obronno-przemysłowego (OPK). Zainstalowano nowy kapitał, wyższe płace przyciągnęły młodszych i lepiej wykwalifikowanych pracowników, a linie produkcyjne po raz pierwszy w epoce poradzieckiej przeszły w kierunku seryjnej produkcji sprzętu. To dobrze wróży GPV 2027. Niektóre problemy napotkane przez Rosję podczas opracowywania i wdrażania systemów uzbrojenia dla GPV 2020 prawdopodobnie zostaną przezwyciężone do 2020 r. W rezultacie wygląda na to, że przemysł obronny rozpocznie GPV 2027 ze znacznie lepszej pozycji w porównaniu gdzie się zaczęło GPV 2020.
- W ciągu najbliższej dekady Ministerstwo Obrony przeznaczy zdecydowaną większość z około 19 bilionów rupii (306 miliardów dolarów) na zakup sprzętu wojskowego, jego modernizację i naprawę oraz badania i rozwój (B+R). Prawdopodobnie dodatkowe środki zostaną przeznaczone na inwestycje w modernizację infrastruktury produkcyjnej i magazynowej przemysłu obronnego. Główna suma 19 bilionów rupii jest bardzo zbliżona do kwoty przeznaczonej na GPV 2020. Ponieważ jednak inflacja osłabiła wartość rubla od 2011 r., nowy program jest mniej ambitny niż jego poprzednik w ujęciu realnym.
- Ponieważ GPV 2027 ma faktycznie bardziej ograniczony zakres niż GPV 2020, bardziej prawdopodobne jest, że zostanie w pełni sfinansowany. Nawet jeśli rosyjska gospodarka będzie rosła w skromnym średnim rocznym tempie zaledwie 2 proc. przynajmniej zbliżyć się do przeznaczenia 4 bilionów R19 przeznaczonych na GPV 2027.
- Chociaż sam program jest tajny, wypowiedzi wyższych urzędników z rosyjskiego establishmentu wojskowego i przemysłu obronnego oznaczają, że możliwe jest określenie prawdopodobnego przyszłego kształtu rosyjskiej armii w połowie lat 2020. XX wieku. GPV 2027 prawdopodobnie skupi się na mobilności i zdolności do rozmieszczania sił, logistyce wojskowej oraz wzmocnieniu systemów dowodzenia i kontroli (C2). Dodatkowy nacisk zostanie prawdopodobnie położony na standaryzację i optymalizację istniejących systemów. GPV 2027 powinno umożliwić przemysłowi obronnemu usprawnienie priorytetowych rozwiązań technologicznych.
- GPV 2027 będzie kierować zakupami obronnymi i modernizacją sił zbrojnych. Oczekuje się, że modernizacja strategicznej triady nuklearnej Rosji pozostanie priorytetem. Podczas gdy marynarka wojenna prawdopodobnie otrzyma mniejsze fundusze i będzie traktowała priorytetowo zakup mniejszych jednostek, siły lądowe mogą spodziewać się większego udziału funduszy niż wcześniej. Tymczasem Siły Powietrzno-Kosmiczne (WKS) będą prawdopodobnie koncentrować się na uzupełnianiu istniejących luk w zaopatrzeniu (zwłaszcza w samolotach transportowych), a także zwiększaniu zdolności projekcji siły i mobilności sił. Systemy obrony powietrznej oraz doskonalenie zdolności odstraszania i przeciwdziałania dostępowi prawdopodobnie nadal będą odgrywać ważną rolę w planowaniu wojskowym.
- Na wdrożenie GPV 2027 z konieczności będą miały wpływ czynniki zewnętrzne i wewnętrzne. Kwestie takie jak zdolności produkcyjne, adaptacja i rozwój technologiczny będą nadal stanowić wyzwania dla przemysłu wojskowego w latach 2020. XXI wieku.
- Kluczowymi czynnikami zewnętrznymi będą „wnioski wyciągnięte” z doświadczeń bojowych na Ukrainie i w Syrii od 2014 r., a także negatywny wpływ ukierunkowanych sankcji międzynarodowych na rosyjski sektor obronny oraz zerwanie współpracy wojskowej z Ukrainą od 2014 r. Adaptacje technologiczne i taktyczne, które zostały opracowane w celu złagodzenia tych wyzwań, które mają przyspieszyć wdrożenie GPV 2027.
- Czynnikami wewnętrznymi będą m.in. walka o modernizację sprzętu wojskowego, konieczność wzmożenia wysiłków wokół wojskowych badań i rozwoju oraz istnienie długotrwałych, nierozwiązanych problemów związanych z wewnętrznym funkcjonowaniem przemysłu obronnego. Te krytyczne niedociągnięcia prawdopodobnie utrzymają się przez cały czas wdrażania GPV 2027.
- Do 2027 r. rosyjskie siły zbrojne będą prawdopodobnie znacznie lepiej wyposażone niż obecnie. Nie należy jednak przeceniać tempa prawdopodobnej modernizacji. Chociaż można poczynić pewne postępy w opracowywaniu sprzętu nowej generacji, siły zbrojne prawdopodobnie nadal będą polegać na połączeniu starego sprzętu i zmodernizowanych sowieckich systemów wraz z nowymi projektami. Zapewnienie Rosji zdolności wojskowych na miarę XXI wieku i dostosowanie jej sił zbrojnych do współczesnych wyzwań będzie wymagało ciągłych inwestycji w działania modernizacyjne oraz wojskowe badania i rozwój.
