#SecurityUnion: Komisja przedstawia nowe środki w celu lepszej ochrony obywateli UE

Pierwszy wiceprzewodniczący Frans Timmermans powiedział: „Nigdy nie ulegniemy terrorystom, którzy atakują nasze bezpieczeństwo i nasze wolności. Europejczycy domagają się, aby rządy narodowe i UE z determinacją stawiały czoła tym zagrożeniom. Nowe działania ogłoszone dzisiaj pomogą państwom członkowskim pozbawić terrorystów środków do dokonywania ich złych czynów, a także lepiej chronić nasze przestrzenie publiczne, a tym samym nasz styl życia”.

Komisarz ds. migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: „Terroryzm nie zna granic. Będziemy w stanie skutecznie z nim walczyć tylko wtedy, gdy będziemy to robić wspólnie – zarówno w ramach UE, jak i z naszymi partnerami na skalę globalną. Skuteczna wymiana informacji, takich jak dane dotyczące przelotu pasażera, ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa naszych obywateli, dlatego dziś zalecamy Radzie autoryzację negocjacji w sprawie zmienionej umowy z Kanadą i dlatego zaproponujemy międzynarodowe umowy między Europolem a kluczowymi krajami. Będziemy również kontynuować współpracę z naszymi państwami członkowskimi w celu utworzenia przyszłej Europejskiej Jednostki Wywiadowczej”.

Komisarz Unii Bezpieczeństwa Julian King powiedział: „Niestety nigdy nie będzie zerowego ryzyka terroryzmu, ale nadal ograniczamy przestrzeń, jaką terroryści mają na przygotowanie i przeprowadzenie swoich przestępstw. W miarę jak taktyki terrorystów się zmieniają, zwiększamy nasze wsparcie dla państw członkowskich w stawianiu czoła tym zagrożeniom: pomagając chronić przestrzenie publiczne, w których gromadzą się ludzie, jednocześnie odcinając terrorystom dostęp do niebezpiecznych materiałów do produkcji bomb i źródeł finansowania”.

Ochrona przestrzeni publicznej

Ponieważ terroryści w coraz większym stopniu celują w przestrzenie publiczne i zatłoczone, jak pokazały niedawne ataki w Barcelonie, Londynie, Manchesterze i Sztokholmie, Komisja przedstawia dziś plan działania mający na celu zwiększenie wsparcia dla wysiłków państw członkowskich na rzecz ochrony i ograniczania podatności przestrzeni publicznych na zagrożenia . Środki obejmują:

•     Zwiększone wsparcie finansowe: Komisja przekazuje dziś 18.5 mln euro z Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego na wsparcie projektów transnarodowych poprawiających ochronę przestrzeni publicznej. W 2018 r. kolejne 100 mln euro z innowacyjnych działań miejskich wesprze miasta inwestujące w rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa.
•     Materiały informacyjne: W ciągu następnego roku Komisja wyda nowe materiały informacyjne, aby pomóc państwom członkowskim zająć się szerokim zakresem kwestii związanych z ochroną przestrzeni publicznej i podnoszeniem świadomości społecznej. Wytyczne będą obejmować techniczne rozwiązania „bezpieczeństwa w fazie projektowania”, aby uczynić przestrzenie publiczne bardziej bezpiecznymi, zachowując jednocześnie ich otwarty i publiczny charakter.
•     Wymiana najlepszych praktyk: W listopadzie Komisja powoła Forum Praktyków i założy Sieć Bezpieczeństwa Wysokiego Ryzyka, aby zapewnić platformę do wspólnych szkoleń i ćwiczeń mających na celu poprawę przygotowania na ataki.
•     Poprawa współpracy między lokalnymi podmiotami a sektorem prywatnym: Komisja utworzy Forum Operatorów, aby zachęcić do partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie bezpieczeństwa i nawiązać współpracę z prywatnymi operatorami, takimi jak centra handlowe, organizatorzy koncertów, areny sportowe i wypożyczalnie samochodów. Zaangażowanie władz lokalnych i regionalnych zostanie wzmocnione dzięki specjalnemu spotkaniu na wysokim szczeblu na temat najlepszych praktyk w zakresie ochrony przestrzeni publicznej.

Chociaż prawdopodobieństwo takich ataków jest niskie, Komisja proponuje dziś również plan działania mający na celu zwiększenie gotowości, odporności i koordynacji na szczeblu UE w obliczu ataków z udziałem substancji chemicznych, biologicznych, radiologicznych i jądrowych (CBRN). Zaproponowane dziś środki obejmują utworzenie unijnej sieci bezpieczeństwa CBRJ oraz centrum wiedzy o CBRJ, które zostanie utworzone w Europejskim Centrum Zwalczania Terroryzmu (ECTC) w Europolu.

Pozbawienie terrorystów środków do działania

Pozbawienie terrorystów środków do przeprowadzania aktów terrorystycznych ma kluczowe znaczenie dla zapobieżenia dalszym atakom. Komisja przedstawia dziś dodatkowe środki krótkoterminowe mające na celu:

•     Ograniczanie dostępu do substancji wykorzystywanych do produkcji domowych materiałów wybuchowych: Komisja przedstawia dziś zalecenie określające natychmiastowe kroki mające na celu zapobieganie niewłaściwemu używaniu takich substancji przez terrorystów. Komisja intensyfikuje również przegląd rozporządzenia w sprawie prekursorów materiałów wybuchowych, przeprowadzając ocenę, po której w pierwszej połowie 2018 r. zostanie przeprowadzona ocena skutków.
•     Wspierać organy ścigania i organy sądowe w przypadku napotkania szyfrowania w dochodzeniach karnych, nie osłabiając szyfrowania na bardziej ogólnym poziomie ani nie wywierając wpływu na dużą lub masową liczbę osób: Komisja proponuje dziś środki wsparcia technicznego, nowy zestaw technik i szkolenia, oraz proponuje utworzenie sieci punktów eksperckich.
•     Zwalczanie finansowania terroryzmu: Komisja przyjrzy się przeszkodom w dostępie do danych dotyczących transakcji finansowych w innych państwach członkowskich oraz możliwym środkom UE ułatwiającym i przyspieszającym taki dostęp.

Wzmocnienie działań zewnętrznych UE w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi

Komisja proponuje dziś również wzmocnienie działań zewnętrznych UE i współpracy z państwami trzecimi w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi i innym poważnym przestępstwom transnarodowym poprzez:

•     zalecając Radzie, aby wyraziła zgodę na rozpoczęcie negocjacji w sprawie zmienionej umowy dotyczącej przelotu pasażera z Kanadą, zgodnie ze wszystkimi wymogami określonymi przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w jego wyroku opinia 26 lipca.
•     Zacieśnienie współpracy Europolu z państwami trzecimi poprzez przedstawienie Radzie przed końcem roku zaleceń upoważniających do rozpoczęcia negocjacji w sprawie umów między UE a Algierią, Egiptem, Izraelem, Jordanią, Libanem, Marokiem, Tunezją i Turcją w sprawie przekazywania danych osobowych między Europolem a tymi państwami w celu zapobiegania terroryzmowi i poważnym przestępstwom oraz zwalczania tych zjawisk.

11^th W raporcie o unii bezpieczeństwa rozważono także kolejne kroki w zakresie przeciwdziałania radykalizacji postaw w internecie i poza nim. Oprócz tych praktycznych środków krótkoterminowych, które mają zostać podjęte w ciągu najbliższych 16 miesięcy, Komisja pracuje nad utworzeniem przyszłej europejskiej jednostki wywiadowczej, zgodnie z zapowiedzią przewodniczącego Junckera w ramach jego wizji Unii Europejskiej do 2025 r.

Tło

Bezpieczeństwo było priorytetem politycznym od początku kadencji Komisji Junckera – od przewodniczącego Junckera Wytyczne polityczne najpóźniej od lipca 2014 r State of the Union na 13 września 2017.

Europejska Agenda Bezpieczeństwa kieruje pracami Komisji w tym obszarze, określając główne działania mające na celu zapewnienie skutecznej reakcji UE na terroryzm i zagrożenia bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałanie radykalizacji, zwiększanie cyberbezpieczeństwa, ograniczanie finansowania terroryzmu, a także usprawnianie wymiany informacji. Od czasu przyjęcia Agendy poczyniono znaczne postępy w jej wdrażaniu, torując drogę do skutecznej i autentycznej Unia BezpieczeństwaPostęp ten znajduje odzwierciedlenie w oświadczeniu Komisji Opublikowane raporty w regularnych odstępach czasu.

Po więcej informacji

Q & A: Unia bezpieczeństwa – Komisja przedstawia pakiet antyterrorystyczny mający na celu lepszą ochronę obywateli UE

Arkusz: Ochrona przestrzeni publicznych

Arkusz:Unia Bezpieczeństwa – Europa, która chroni

Arkusz:Unia Bezpieczeństwa - Stan gry październik 2017

Jedenaste sprawozdanie z postępu prac na rzecz skutecznej i prawdziwej unii bezpieczeństwa

Plan działań na rzecz poprawy ochrony przestrzeni publicznych

Plan działania mający na celu zwiększenie gotowości na zagrożenia bezpieczeństwa chemicznego, biologicznego, radiologicznego i jądrowego

Zalecenie Komisji w sprawie prekursorów materiałów wybuchowych

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia w imieniu UE Konwencji Rady Europy o zapobieganiu terroryzmowi

Załącznik

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia w imieniu UE Protokołu dodatkowego uzupełniającego Konwencję Rady Europy o zapobieganiu terroryzmowi

Załącznik

Zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie Umowy między Unią Europejską a Kanadą o przekazywaniu i wykorzystywaniu danych dotyczących przelotu pasażera (PNR) w celu zapobiegania terroryzmowi i innej poważnej przestępczości międzynarodowej oraz ich zwalczania

Załącznik