Ponieważ Hiszpania i Katalonia są nadal w konflikcie, pilnie potrzebni są opanowani mediatorzy, którzy pomogą złagodzić eskalację katalońskiego kryzysu. Jak dotąd europejscy partnerzy Unii Europejskiej i Hiszpanii byli jedynie zaniepokojonymi obserwatorami. Nie mogą już dłużej pozostać poza walką. Madryt i Barcelona potrzebują pilnej pomocy z zewnątrz, aby poruszać się po coraz bardziej niespokojnych wodach politycznych, pisze, Shada Islam, dyrektor ds. Europy i geopolityki w Przyjaciele Europie.
Impas między Madrytem a Barceloną, ostra reakcja Hiszpanii na referendum w sprawie niepodległości Katalonii oraz niepowodzenie UE w powstrzymaniu popadnięcia w konfrontację mają niebezpieczne konsekwencje dla hiszpańskiej demokracji, pozycji UE wobec i tak już znużonego europejskiego społeczeństwa oraz przyszłości innych europejskich krajów. ruchy separatystyczne.
Jest jednak coś więcej. To, co dzieje się w Europie, nie zostaje w Europie. Wybuchowa sytuacja w Katalonii może rzucić cień na zdolności UE w zakresie zapobiegania kryzysom i zarządzania kryzysowego, a tym samym nadszarpnąć globalną pozycję UE w czasie, gdy wojownicze nacjonalizmy, polityka twardziela i twarda polityka „zwycięzca bierze wszystko” staje się niefortunną normą światową.
Ponieważ populizm, niezadowolenie społeczne i konflikty etniczne jeszcze bardziej nadwyrężają i tak już napięty porządek światowy, UE jak dotąd zajmowała zdecydowane stanowisko przeciwko represjom rządowym i nadmiernym reakcjom państwa na protesty społeczne w wielu częściach świata.
Nie ma dwóch takich samych kryzysów. Należy jednak zadać pytanie: czy UE może być postrzegana jako wiarygodna w obronie praw człowieka i głoszeniu innym rozwiązań bez użycia przemocy, jeśli jest postrzegana jako bezsilna w radzeniu sobie z takimi naruszeniami u siebie?
Pytanie to jest szczególnie ważne w czasie, gdy Stany Zjednoczone pod rządami prezydenta Donalda Trumpa nie są w stanie wystąpić w roli obrońcy podstawowych wolności. To stawia Europę w centrum uwagi, a wiele osób na całym świecie zwraca się do UE o pomoc i wsparcie. To odpowiedzialność, od której Europa nie może się uchylić.
Stawka jest wysoka, dlatego też UE powinna koniecznie szukać nowych i innowacyjnych sposobów łagodzenia katalońskiego kryzysu. Chociaż bezpośrednia interwencja europejska jest wykluczona, UE wykazała się jak dotąd uderzającym brakiem wyobraźni w poszukiwaniu alternatywnych, mniej publicznych i mniej widocznych sposobów zmniejszenia napięć hiszpańsko-katalońskich.
Popisy publiczne oraz głośne interwencje i deklaracje nie są jedynymi narzędziami, którymi dysponuje UE. Decydenci, w tym posłowie do Parlamentu Europejskiego, powinni szukać sposobów na zaangażowanie się w kreatywną mediację z udziałem stron trzecich, która może obejmować zwrócenie się do zaufanych osób niebędących politykami, w tym osób spoza Europy, którzy mogą przekonać Madryt i Barcelonę do porzucenia konfrontacji na rzecz dialogu i negocjacji.
To nie będzie łatwe. Hiszpański rząd w dalszym ciągu odrzuca jakąkolwiek pomoc z zewnątrz. Jednak niedawne publiczne wezwania do dialogu i gotowość władz Katalonii do zaakceptowania mediacji napawają optymizmem.
W przyszłości UE powinna pójść o krok dalej, czyniąc mediację głównym elementem swojej reakcji na pozornie nierozwiązywalne wyzwania polityczne, czy to w Europie, czy poza nią.
Zasadniczo mediacja stanowi już część lokalnej dyplomacji zapobiegawczej UE oraz element unijnego zestawu narzędzi zapobiegania konfliktom i budowania pokoju dla krajów objętych konfliktem. Zeszłoroczna globalna strategia UE w przekonujący sposób przemawia za zapobieganiem konfliktom i zaangażowaniem się w wyprzedzające budowanie pokoju i dyplomację, obiecując, że Europa podwoi wysiłki w zakresie zapobiegania, monitorowania pierwotnych przyczyn, takich jak naruszenia praw człowieka, nierówność, pandemie, wyczerpanie zasobów, zmiana klimatu – która jest czynnikiem zwielokrotniającym zagrożenie, które katalizuje niedobory wody i żywności – oraz przesiedlenia.
Czas przejść od polityki do praktyki. Ciągła tragedia przemocy i dyskryminacji ludności Rohingja w Birmie, kryzys w Jemenie i Libii, a nawet impas w sprawie Korei Północnej nie pojawiły się niespodziewanie. Zapobieganie dalszej eskalacji wymaga, aby społeczność międzynarodowa przeszła od oficjalnych deklaracji potępienia i wyrzutów sumienia do bardziej aktywnej i zapobiegawczej roli, która uwzględnia wczesne sygnały ostrzegawcze konfliktu i konfrontacji.
Wymaga to, aby UE aktywniej angażowała się w globalne wysiłki mediacyjne, albo sama podejmując się tej roli, albo, gdy nie może tego zrobić, zapewniając zwiększone wsparcie różnym organizacjom europejskim i międzynarodowym – formalnym, nieformalnym, prywatnym lub publicznym – które posiadać odpowiednią wiedzę, doświadczenie i know-how, aby to zrobić.
Poprzez swoje liczne publiczne deklaracje instytucje UE są rozrzutnymi komentatorami spraw światowych. Takie stwierdzenia są ważnym wskaźnikiem poglądu Europy na politykę globalną. Tę samą ilość czasu UE należy przeznaczyć przede wszystkim na dopilnowanie, aby nie miały miejsca niefortunne zdarzenia, które powodują, że taki komentarz jest konieczny.