Stosunki UE #Rosja: kluczowe wyzwanie strategiczne

Przy temperaturach sięgających -20°C ludzie we wschodniej Ukrainie zostali odcięci od prądu, ogrzewania i wody po tym, jak prorosyjscy rebelianci złamali zawieszenie broni i rozpoczęli ostrzał tego obszaru w zeszłym tygodniu. To kolejny znak, że zarządzanie relacjami UE-Rosja pozostaje wyzwaniem, zwłaszcza wobec asertywności tego kraju i niepewności co do przyszłości polityki zagranicznej USA. Podkomisja ds. bezpieczeństwa i obrony dyskutowała w poniedziałek (6 lutego) o wpływach Rosji na Ukrainie i na Kaukazie Południowym oraz sposobach reagowania na nie.

Ukraina

W spotkaniu uczestniczyła wicepremier Ukrainy ds. integracji europejskiej i euroatlantyckiej Ivanna Klympush-Tsintsadze, która omówiła ostatnie pogorszenie sytuacji na wschodzie Ukrainy. „Dzwon bije dla nas wszystkich” – powiedziała. Tsintzade ostrzegł, że sytuacja na ziemi w rejonie Awdijiwki w obwodzie donieckim przekształcił się w kryzys humanitarny z powodu zintensyfikowanych ostrzałów połączonych z przerwami w dostawie prądu i temperaturami sięgającymi -22°C.

Wiceprzewodniczący komisji Jaromír Štětina, czeski członek grupy PPE, powiedział: „Ci dzielni Ukraińcy nie tylko bronią swojego kraju, ale nas wszystkich, bo to nie jest wojna domowa. To atak na suwerenne państwo przez inny stan.

Ioan Mircea Pașcu, rumuński członek grupy S&D, nazwał obecną operację „sondowaniem politycznym, ponieważ militarnie nie ma to sensu w środku zimy”.

Członkowie komisji powiedzieli, że są o tym przekonani Rosja testował reakcję nowej administracji USA. Wielu z nich zaapelowało do UE o zapewnienie realizacji porozumienia pokojowego z Mińska i utrzymanie do tego czasu sankcji wobec Rosji. Petras Auštrevičius, litewski członek grupy ALDE, powiedział: „Powinniśmy zrobić wszystko, aby ta wojna nie przekształciła się w zamrożony konflikt”.

Niektórzy jednak kwestionowali wykonalność porozumienia mińskiego: Rebecca Harms, niemiecka członkini Zielonych, wezwała do jego ponownej oceny: „Nie jesteśmy bliżej osiągnięcia kontroli nad swoimi granicami przez Ukrainę”.

reklama

Członkowie komisji zgodzili się zainicjować rezolucję Parlamentu w sprawie ostatnich wydarzeń na Ukrainie.

Natalie Sabanadze, ambasador Gruzji przy UE, omówiła stosunek Moskwy do krajów sąsiednich: „Stosunek Rosji do Kaukazu Południowego i sąsiedztwa wynika z bardzo specyficznego rozumienia systemu międzynarodowego jako obszaru wrogiej konkurencji międzynarodowej, gdzie jego sąsiedztwo powinno pełnić funkcję strefy buforowej”. Podkreśliła jednak wolę swojego kraju, by samodzielnie decydować o swojej orientacji strategicznej: „Gruzja chce to zrobić nie przeciwko Rosji, ale dla Gruzji”.

Parlament Europejski uznał gruzińskie reformy i ich proeuropejską orientację, gdy posłowie zaaprobowali w zeszłym tygodniu a zniesienie wiz dla Gruzinów aby mogli wjeżdżać do UE na krótkie pobyty bez wizy.
Strategia

Podczas spotkania dyskutowano o implikacjach stanowiska prezydenta USA Donalda Trumpa dla Rosji. Herbert Salber, specjalny przedstawiciel UE ds. Kaukazu Południowego i ds. kryzysu w Gruzji, nawiązał do możliwego podziału stref interesów w regionie. „W pokoju jest dużo napięcia i duży słoń”, powiedział, „ale w tym momencie po prostu nie wiemy”.

Według Studium Parlamentu, Rosja jest gotowa potwierdzić swoją rolę globalnego centrum wpływów. Zachód, w tym UE, jest postrzegany jako główny pretendent zarówno do mocarstwowych ambicji, jak i bezpieczeństwa Rosji.

Na tym tle sytuacja militarna i humanitarna w Krym i wschodnia Ukraina będą nadal ściśle monitorowane. Sankcje gospodarcze UE wobec Rosji, wprowadzone po raz pierwszy w lipcu 2014 r., mają zostać ponownie przedłużone w czerwcu i grudniu br. Tymczasem Francję i Niemcy – dwa kraje UE zaangażowane w negocjacje porozumienia mińskiego – czekają wybory w 2017 r., a ich wyniki mogą wpłynąć na ich politykę wobec Rosji i szerszą strategię UE.