# Jakość wody w Dunaju: Niewielka poprawa z powodu „braku ambicji” w planach zarządzania, twierdzą kontrolerzy UE

Jak wynika z nowego raportu Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, jakość wody wzdłuż Dunaju poprawiła się nieznacznie, mimo że kraje dorzecza wdrażają od 2004 r. Ramową dyrektywę wodną UE. Jako główną przyczynę ograniczonych postępów kontrolerzy podkreślają „brak ambicji” w planach poszczególnych krajów. Kontrola skupiła się na czterech państwach członkowskich w dorzeczu Dunaju – Republice Czeskiej, Węgrzech, Rumunii i Słowacji.

„Polityka wodna UE powinna zapewniać wystarczającą ilość wody dobrej jakości na potrzeby ludzi i środowiska” – powiedział George Pufan, członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialny za sprawozdanie. „Aby tak się stało wzdłuż Dunaju, kraje muszą zwiększyć swoje wysiłki”.

W latach 2007–2013 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego/Fundusz Spójności przekazał państwom członkowskim w dorzeczu Dunaju 6.35 miliarda euro na oczyszczanie ścieków. W tym samym okresie Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich przekazał 6.39 miliarda euro na rekompensaty dla rolników podejmujących działania rolnośrodowiskowe.

Jednak planom gospodarowania wodami w dorzeczach państw członkowskich na rok 2009 brakowało ambicji. Kontrolerzy zwrócili uwagę na niewłaściwe ukierunkowanie środków na jednolite części wód o niezadowalającej jakości. Było to spowodowane w szczególności niedociągnięciami w systemach monitorowania skutkującymi brakiem danych zarówno na temat rodzaju, jak i źródeł zanieczyszczeń, które spowodowały awarię jednolitych części wód. Ponadto państwa członkowskie zwolniły, bez wystarczającego uzasadnienia, znaczną liczbę jednolitych części wód z ważnych terminów osiągnięcia dobrego stanu jakości.

Wystąpiły opóźnienia we wdrażaniu dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, natomiast dyrektywa azotanowa (mająca na celu ograniczenie emisji azotu) nie była w pełni wykorzystywana. Ponadto nie zidentyfikowano oczyszczalni i instalacji przemysłowych wymagających określonych limitów emisji. Dodatkowe środki w dziedzinie rolnictwa okazały się mniej skuteczne, ponieważ miały głównie charakter dobrowolny.

Kontrolerzy przedstawiają szereg zaleceń zarówno państwom członkowskim, jak i Komisji Europejskiej.

Państwa członkowskie powinny:

reklama

• Udoskonalić swoje systemy monitorowania i diagnostyki zanieczyszczeń wody;
• przy udzielaniu zwolnień przedstawiać jasne i ważne uzasadnienia;
• określić opłacalne środki, które należy zastosować, oraz;
• oraz rozważenie opłat lub podatków zniechęcających do emisji.

Komisja powinna:

• Zapewnienie wytycznych dotyczących zróżnicowanego raportowania postępów;
• zbadać wiążące kryteria inspekcji państw członkowskich oczyszczalni ścieków komunalnych;
• rozważyć ograniczenie stosowania fosforu na lądzie oraz;
• zapewniają wytyczne dotyczące zwrotu kosztów w związku ze szkodami dla środowiska spowodowanymi zanieczyszczeniami rozproszonymi (zanieczyszczeniem spowodowanym szeregiem działań). Obecnie zasada „zanieczyszczający płaci” jest stosowana tylko częściowo w celu usuwania zanieczyszczeń pochodzących z rolnictwa.

Komisja i państwa członkowskie powinny wspólnie ocenić skuteczność mechanizmów egzekwowania prawa w rolnictwie.

Dorzecze Dunaju II: Jakość wody to drugie sprawozdanie na temat dorzecza Dunaju opublikowane przez Europejski Trybunał Obrachunkowy. Oceniono jakość wody w dorzeczu Dunaju, biorąc pod uwagę wiele czynników, na podstawie Ramowej Dyrektywy Wodnej. Pierwszy raport pt. „Finansowanie przez UE oczyszczalni ścieków komunalnych w dorzeczu Dunaju” został opublikowany w lipcu 2015 r.

Wody Europy są dotknięte zanieczyszczeniami organicznymi i substancjami odżywczymi, a także substancjami chemicznymi. Zanieczyszczenia wody pochodzą z różnych źródeł, takich jak gospodarstwa domowe, instalacje przemysłowe i rolnictwo. Ramowa dyrektywa wodna z 2000 r. zharmonizowała wcześniejsze ustawodawstwo UE w dziedzinie polityki wodnej. Dyrektywa wprowadziła plan gospodarowania wodami w dorzeczu jako kluczowe narzędzie wdrażania. Pierwsze plany miały zostać wydane w 2009 r., a aktualizacje wymagane w grudniu 2015 r. Plany te muszą zawierać informacje na temat jakości wody w różnych jednolitych częściach wód, powodów nieosiągnięcia wymaganego „dobrego stanu ekologicznego i chemicznego” oraz wszelkich niezbędnych środków zaradczych .

Sprawozdanie specjalne nr 23/2015: Jakość wody w dorzeczu Dunaju: postęp we wdrażaniu ramowej dyrektywy wodnej, ale wciąż jeszcze wiele do zrobienia. Dokument dostępny jest w języku angielskim (wkrótce w innych językach).

Celem niniejszego komunikatu prasowego jest przedstawienie głównych założeń sprawozdania specjalnego przyjętego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy. Pełny raport jest dostępny tutaj.

Udostępnij ten artykuł: