Hazard online: Komisja zaleca zasad w celu zapewnienia skutecznej ochrony konsumentów

Komisja Europejska przyjęła dziś (14 lipca) zalecenie w sprawie usług hazardowych online. Zachęca państwa członkowskie do dążenia do wysokiego poziomu ochrony konsumentów, graczy i nieletnich poprzez przyjęcie zasad dotyczących usług hazardowych online oraz odpowiedzialnej reklamy i sponsorowania tych usług. Celem zasad jest ochrona zdrowia i minimalizacja ewentualnych szkód ekonomicznych, które mogą wynikać z kompulsywnego lub nadmiernego hazardu.

„Dzisiejsze zalecenie stanowi jeden z głównych elementów planu działania Komisji na rok 2012 dotyczącego usług hazardowych online” — powiedział wiceprzewodniczący Michel Barnier, odpowiedzialny za rynek wewnętrzny i usługi. „Musimy lepiej chronić wszystkich obywateli, a w szczególności nasze dzieci, przed zagrożenia związane z hazardem. Patrzymy teraz na państwa członkowskie, ale także na operatorów gier hazardowych online, aby sprostać naszym ambicjom zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów w całej UE w tym szybko rozwijającym się sektorze cyfrowym”.

główne elementy

Zalecenie Komisji określa szereg zasad, które państwa członkowskie powinny przyjąć w swoich przepisach dotyczących gier hazardowych:

• Podstawowe wymagania informacyjne dotyczące stron internetowych z grami hazardowymi, w szczególności w celu zapewnienia, że ​​konsumenci otrzymują wystarczające informacje, aby zrozumieć ryzyko związane z grami hazardowymi. Komunikacja handlowa (reklama i sponsoring) powinna być prowadzona w sposób odpowiedzialny.

• Państwa członkowskie powinny dopilnować, aby osoby niepełnoletnie nie miały możliwości uprawiania gier hazardowych online oraz aby wprowadzono przepisy minimalizujące ich kontakt z hazardem, w tym poprzez reklamę lub promocję usług hazardowych, niezależnie od tego, czy są one transmitowane, czy wyświetlane.

• Powinien istnieć proces rejestracji w celu otwarcia konta gracza, tak aby konsumenci musieli podać dane dotyczące wieku i tożsamości w celu weryfikacji przez operatorów. Powinno to również umożliwić operatorom śledzenie zachowania graczy i podniesienie alarmu w razie potrzeby.

  reklama

• Gracze powinni mieć dostęp do stałego wsparcia, aby zapobiegać problemom związanym z hazardem, wyposażając ich w narzędzia do kontrolowania hazardu: możliwości ustalania limitów wydatków podczas procesu rejestracji, otrzymywania alertów informacyjnych o wygranych i przegranych podczas gry oraz poświęcania czasu wyjść z hazardu.

• Gracze powinni mieć dostęp do telefonów zaufania, na które mogą zwrócić się o pomoc w związku z zachowaniami związanymi z hazardem, oraz powinni mieć możliwość łatwego wykluczenia się z witryn hazardowych.

• Reklama i sponsorowanie usług hazardowych online powinny być bardziej odpowiedzialne społecznie i przejrzyste. Na przykład nie powinno zawierać nieuzasadnionych stwierdzeń o szansach na wygraną, wywierać presji na hazard ani sugerować, że hazard rozwiązuje problemy społeczne, zawodowe, osobiste lub finansowe.

• Państwa członkowskie powinny zapewnić szkolenie pracownikom operatorów gier hazardowych online wchodzących w interakcje z graczami, aby upewnić się, że rozumieją problemy związane z hazardem i są w stanie odpowiednio nawiązać kontakt z graczami.

Państwa członkowskie są również proszone o prowadzenie kampanii uświadamiających na temat hazardu i związanych z nim zagrożeń, a także o gromadzenie danych na temat otwierania i zamykania kont graczy oraz naruszeń zasad komunikacji handlowej. Państwa członkowskie powinny również wyznaczyć właściwe organy regulacyjne, które w niezależny sposób pomogą zapewnić skuteczne monitorowanie przestrzegania zalecenia.

Zalecenie zostało ogłoszone w planie działania Komisji „W kierunku kompleksowych europejskich ram dotyczących gier hazardowych online”, przyjętym w dniu 23 października 2012 r. (IP / 12 / 1135 i MEMO / 12 / 798).

Szybki postęp technologii online, wraz z rozwojem telefonów komórkowych i smartfonów, tabletów i telewizji cyfrowej, idzie w parze ze wzrostem oferty i korzystania z usług hazardowych online w Europie. Z blisko 7 milionami konsumentów w UE korzystających z usług hazardowych online, unijny rynek gier hazardowych online stanowi 45% udziału w rynku światowym.

Dla większości osób w UE, które biorą udział w grach hazardowych online, jest to czynność rekreacyjna. Istnieje jednak szereg zagrożeń związanych z hazardem. Szacuje się, że od 0.1 do 0.8% ogólnej dorosłej populacji cierpi na zaburzenia związane z hazardem, a dodatkowe 0.1-2.2% wykazuje potencjalnie problematyczne zaangażowanie w hazard. Hazard staje się problemem, gdy przestaje być czystą przyjemnością i zamienia się w uzależnienie. W coraz większym stopniu zagrożone są również dzieci i młodzież, ponieważ coraz częściej korzystają z internetu w celach informacyjnych lub rozrywkowych oraz mogą łatwo zetknąć się z reklamami gier hazardowych i witrynami hazardowymi. W związku z tym konieczne są środki zapobiegawcze, aby zminimalizować potencjalne szkody i zagwarantować, że usługi w zakresie gier hazardowych online są oferowane i promowane w odpowiedzialny sposób.

Ponadto kilka państw członkowskich dokonuje obecnie przeglądu swoich ram prawnych w tej dziedzinie i powinno mieć możliwość wykorzystania zalecenia jako wskazówek.

Zalecenie wzywa państwa członkowskie do informowania Komisji o środkach podjętych w świetle zalecenia 18 miesięcy po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Komisja oceni środki podjęte przez państwa członkowskie 30 miesięcy po publikacji.

Więcej informacji

Do rekomendacji dołączony jest m.in ocenę wpływu i badanie behawioralne dotyczące gier hazardowych oferowanych w internecie oraz odpowiednie środki ochrony konsumentów. Są one dostępne na Strona internetowa Komisji.

Zobacz też MEMO / 14 / 484

Udostępnij ten artykuł: