Zatrudnienie: Komisja z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Radę dyrektywy o delegowaniu pracowników Inspekcji

Komisja Europejska przyjęła z zadowoleniem dzisiejsze (13 maja) ostateczne przyjęcie przez Radę Ministrów UE nowych środków mających na celu lepsze egzekwowanie przepisów UE dotyczących delegowania pracowników. Nowa dyrektywa w sprawie egzekwowania przepisów dotyczących delegowania pracowników zapewni poszanowanie praw pracowników delegowanych w praktyce i wzmocni ramy prawne dla dostawców usług. Państwa członkowskie muszą wdrożyć nową dyrektywę w sprawie egzekwowania przepisów do swoich krajowych przepisów nie później niż dwa lata i dwadzieścia dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.

„Przyjęcie dyrektywy w celu egzekwowania przepisów UE dotyczących pracowników delegowanych wysyła jasny sygnał w przededniu wyborów europejskich, że Europa nie akceptuje oszustw ani nadużyć kosztem pracowników delegowanych ani innych form „dumpingu socjalnego”, powiedział komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych i integracji László Andor. „Wzywam państwa członkowskie do wdrożenia tych przepisów tak szybko, jak to możliwe, i z zadowoleniem przyjmuję kroki w celu podjęcia takich środków, które Francja już ogłosiła”.

W dyrektywie z 1996 r. ustanowiono solidne zabezpieczenia chroniące prawa pracowników delegowanych i zapobiegające „dumpingowi socjalnemu”. Dyrektywa dotycząca delegowanych pracowników (96 / 71 / EC) który przedstawia rdzeń obowiązkowych zasad dotyczących warunków zatrudnienia, które mają być stosowane do pracownika delegowanego do pracy w innym państwie członkowskim. Nowa dyrektywa w sprawie egzekwowania pomoże zapewnić, że te zasady będą lepiej stosowane w praktyce, zwłaszcza w niektórych sektorach, takich jak budownictwo i transport drogowy, gdzie na przykład tak zwane firmy „skrzynki pocztowe” (bez żadnej rzeczywistej działalności gospodarczej w swoim „macierzystym” kraju) stosowały fałszywe „delegowanie” w celu obejścia krajowych przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego i warunków pracy. Poprawi ona również ochronę praw pracowników delegowanych poprzez zapobieganie oszustwom, zwłaszcza w łańcuchach podwykonawców, w których prawa pracowników delegowanych czasami nie są przestrzegane.

W szczególności dyrektywa wykonawcza:

1. Zwiększa świadomość pracowników i firm na temat ich praw i obowiązków w zakresie warunków zatrudnienia;
2. usprawnia współpracę między organami krajowymi odpowiedzialnymi za delegowanie (obowiązek odpowiadania na wnioski o pomoc ze strony właściwych organów innych państw członkowskich – dwudniowy termin odpowiedzi na pilne wnioski o udzielenie informacji i 25-dniowy termin odpowiedzi na wnioski niepilne);
3. doprecyzowuje definicję delegowania, aby zwiększyć pewność prawną pracowników delegowanych i usługodawców, a jednocześnie zająć się problemem „firm przykrywek”, które wykorzystują delegowanie do obejścia prawa;
4. określa obowiązki państw członkowskich w zakresie weryfikacji zgodności z zasadami określonymi w dyrektywie z 1996 r. (państwa członkowskie wyznaczają specjalne organy egzekwowania prawa odpowiedzialne za weryfikację zgodności, a państwa członkowskie, w których usługodawcy mają siedzibę, muszą podjąć niezbędne środki nadzorcze i egzekucyjne);
5. wymaga od firm delegujących:

• wyznaczyć osobę kontaktową do kontaktów z organami ścigania;
• podać swoją tożsamość, liczbę delegowanych pracowników, datę rozpoczęcia i zakończenia delegowania, adres miejsca pracy oraz charakter świadczonych usług;
• udostępniać podstawowe dokumenty, takie jak umowy o pracę, odcinki wypłat i karty czasu pracy pracowników delegowanych;
• poprawia egzekwowanie praw i rozpatrywanie skarg, wymagając od przyjmujących i macierzystych państw członkowskich, aby zapewniły delegowanym pracownikom, przy wsparciu związków zawodowych i innych zainteresowanych stron trzecich, możliwość składania skarg i podejmowania działań prawnych i/lub administracyjnych przeciwko ich pracodawców, jeżeli ich prawa nie są respektowane, oraz;
• gwarantuje, że administracyjne kary i grzywny nałożone na usługodawców przez jedno państwo członkowskie za nieprzestrzeganie wymogów dyrektywy z 1996 r. mogą być egzekwowane i odzyskiwane w innym państwie członkowskim. Sankcje za nieprzestrzeganie dyrektywy muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Tło

Prawo firm do oferowania usług w innym państwie członkowskim UE oraz czasowego delegowania pracowników do świadczenia tych usług wynika z art. 56 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

Istnięjące Dyrektywa o delegowaniu pracowników (dyrektywa 96/71/WE) wprowadzić zabezpieczenia chroniące prawa socjalne pracowników delegowanych i zapobiegające dumpingowi socjalnemu, wymagające od państw członkowskich zapewnienia, że ​​pracownicy delegowani podlegają przepisom prawa, regulacjom lub postanowieniom administracyjnym państwa przyjmującego dotyczącym:

1. Maksymalne okresy pracy i minimalne okresy odpoczynku
2. minimalny płatny urlop roczny;
3. minimalne stawki wynagrodzenia, w tym stawki za nadgodziny;
4. warunki wynajmowania pracowników, w szczególności dostarczania pracowników przez przedsiębiorstwa pracy tymczasowej;
5. zdrowie, bezpieczeństwo i higiena pracy;
6. środki ochronne w zakresie warunków zatrudnienia kobiet w ciąży lub po porodzie, dzieci i młodzieży oraz;
7. równego traktowania kobiet i mężczyzn oraz innych przepisów dotyczących niedyskryminacji.

Więcej informacji

Zobacz też MEMO / 14 / 344
Artykuł informacyjny na stronie internetowej DG EMPL

Udostępnij ten artykuł: