Zatrudnienie: Komisja z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Radę dyrektywy o delegowaniu pracowników Inspekcji

Komisja Europejska z zadowoleniem przyjęła dzisiejsze (13 maja) ostateczne przyjęcie przez Radę Ministrów UE nowych środków mających na celu lepsze egzekwowanie unijnych przepisów dotyczących delegowania pracowników. Nowa dyrektywa w sprawie egzekwowania prawa delegowania pracowników zagwarantuje w praktyce poszanowanie praw pracowników delegowanych i wzmocni ramy prawne dla usługodawców. państwa członkowskie muszą wdrożyć nową dyrektywę wykonawczą do swojego ustawodawstwa krajowego nie później niż dwa lata i dwadzieścia dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.

„Przyjęcie dyrektywy w celu egzekwowania przepisów UE dotyczących pracowników delegowanych jest wyraźnym sygnałem w przededniu wyborów europejskich, że Europa nie akceptuje oszustw ani nadużyć kosztem pracowników delegowanych ani innych form„ dumpingu socjalnego ”, powiedział Zatrudnienie, Komisarz ds. Spraw Społecznych i Integracji László Andor: „Wzywam państwa członkowskie do jak najszybszego wdrożenia tych zasad iz zadowoleniem przyjmuję kroki w celu podjęcia takich środków, które zapowiedziała już Francja”.

Silne gwarancje ochrony praw pracowników delegowanych i zapobiegania „dumpingowi socjalnemu” zostały ustanowione w 1996 r. Dyrektywa dotycząca delegowanych pracowników (96 / 71 / EC) który przedstawia trzon obowiązkowych zasad dotyczących warunków zatrudnienia, które mają zastosowanie do pracownika delegowanego do pracy w innym państwie członkowskim. Nowa dyrektywa w sprawie egzekwowania pomoże zapewnić lepsze stosowanie tych przepisów w praktyce, zwłaszcza w niektórych sektorach, takich jak budownictwo i transport drogowy, gdzie na przykład przedsiębiorstwa będące „skrzynkami pocztowymi” (niemające żadnej rzeczywistej działalności kraju) stosowali fałszywe „delegowanie” w celu obejścia krajowych przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego i warunków pracy. Poprawi również ochronę praw pracowników delegowanych poprzez zapobieganie oszustwom, zwłaszcza w łańcuchach podwykonawców, w których czasami prawa pracowników delegowanych nie są przestrzegane.

W szczególności dyrektywa wykonawcza:

1. Zwiększa świadomość pracowników i firm na temat ich praw i obowiązków w zakresie warunków zatrudnienia;
2. usprawnia współpracę między organami krajowymi odpowiedzialnymi za delegowanie (obowiązek udzielania odpowiedzi na wnioski o pomoc składane przez właściwe organy innych państw członkowskich – termin dwóch dni roboczych na udzielenie odpowiedzi na pilne wnioski o udzielenie informacji oraz termin 25 dni roboczych dla osób niebędących pilne prośby);
3. doprecyzowuje definicję delegowania, aby zwiększyć pewność prawa dla pracowników delegowanych i usługodawców, a jednocześnie zająć się firmami-skrzynkami pocztowymi, które wykorzystują delegowanie do obchodzenia prawa;
4. określa obowiązki państw członkowskich w zakresie weryfikacji zgodności z zasadami określonymi w dyrektywie z 1996 r. (państwa członkowskie wyznaczają specjalne organy egzekwowania prawa odpowiedzialne za weryfikację zgodności, a państwa członkowskie, w których usługodawcy mają siedzibę, muszą podjąć niezbędne środki nadzorcze i egzekucyjne);
5. wymaga od firm delegujących:

• wyznaczyć osobę kontaktową do kontaktów z organami ścigania;
• podać swoją tożsamość, liczbę delegowanych pracowników, datę rozpoczęcia i zakończenia delegowania, adres miejsca pracy oraz charakter świadczonych usług;
• udostępniać podstawowe dokumenty, takie jak umowy o pracę, odcinki wypłat i karty czasu pracy pracowników delegowanych;
• poprawia egzekwowanie praw i rozpatrywanie skarg, wymagając od przyjmujących i macierzystych państw członkowskich, aby zapewniły delegowanym pracownikom, przy wsparciu związków zawodowych i innych zainteresowanych stron trzecich, możliwość składania skarg i podejmowania działań prawnych i/lub administracyjnych przeciwko ich pracodawców, jeżeli ich prawa nie są respektowane, oraz;
• gwarantuje, że administracyjne kary i grzywny nałożone na usługodawców przez jedno państwo członkowskie za nieprzestrzeganie wymogów dyrektywy z 1996 r. mogą być egzekwowane i odzyskiwane w innym państwie członkowskim. Sankcje za nieprzestrzeganie dyrektywy muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Tło

Prawo firm do oferowania usług w innym państwie członkowskim UE oraz czasowego delegowania pracowników do świadczenia tych usług wynika z art. 56 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

Istnięjące Dyrektywa o delegowaniu pracowników (dyrektywa 96/71/WE) wprowadzić zabezpieczenia chroniące prawa socjalne pracowników delegowanych i zapobiegające dumpingowi socjalnemu, wymagające od państw członkowskich zapewnienia, by pracownicy delegowani podlegali przepisom ustawowym, wykonawczym lub administracyjnym kraju przyjmującego, dotyczącym:

reklama

1. Maksymalne okresy pracy i minimalne okresy odpoczynku
2. minimalny płatny urlop roczny;
3. minimalne stawki wynagrodzenia, w tym stawki za nadgodziny;
4. warunki wynajmowania pracowników, w szczególności dostarczania pracowników przez przedsiębiorstwa pracy tymczasowej;
5. zdrowie, bezpieczeństwo i higiena pracy;
6. środki ochronne w zakresie warunków zatrudnienia kobiet w ciąży lub po porodzie, dzieci i młodzieży oraz;
7. równego traktowania kobiet i mężczyzn oraz innych przepisów dotyczących niedyskryminacji.

Więcej informacji

Zobacz też MEMO / 14 / 344
Artykuł informacyjny na stronie internetowej DG EMPL

Udostępnij ten artykuł: