Komentarz: Gra wysokiego ryzyka Putina na Ukrainie

Instruktorzy KGB powiedzieli młodemu Władimirowi Putinowi podczas jego szkolenia, że ​​ma „zmniejszone poczucie zagrożenia”. Postrzegali to jako negatyw, ale w wywiadzie opublikowanym w 2000 roku z dumą wspominał ich ocenę.

Sądząc po jego obecnym zachowaniu, ten sam instynkt pozostaje częścią charakteru Putina. Kierując się tym, co uważa za wysoką stawkę na Ukrainie, prowadzi grę wysokiego ryzyka, która może łatwo wymknąć się spod kontroli.

Szybka aneksja Krymu nie przesłoniła determinacji Putina, by Rosja zdominowała proces przekształcania Ukrainy zgodnie z rosyjskimi interesami. Moskwa chce postrzegać Ukrainę jako niezaangażowane, zdecentralizowane państwo ze znacznymi uprawnieniami przekazanymi swoim regionom, w tym możliwością kształtowania własnych stosunków zagranicznych.

Realizacja tej wizji doprowadziłaby do osłabienia władz centralnych w Kijowie i podważenia państwowości Ukrainy. Utrzymałoby to również silną integrację przemysłowego centrum Ukrainy na południowym wschodzie z rosyjską gospodarką i uniemożliwiłoby integrację gospodarczą kraju z UE.

W ciągu ostatnich trzech tygodni Moskwa używała wielu dźwigni, aby wywrzeć presję na rząd tymczasowy Ukrainy i jej zachodnich partnerów, aby zaakceptowali, że Rosja jest kluczem do rozwiązania problemu stabilizacji kraju.

Obejmują one gromadzenie sił zbrojnych wzdłuż granicy, groźby odcięcia dostaw gazu dla Ukrainy i prawie na pewno tajne działania rosyjskich agencji wywiadowczych w celu wywołania zamieszek w południowo-wschodniej Ukrainie.

Zachowanie Putina sugeruje, że uważa on, że USA i UE nie mają ani pomysłu na stabilizację Ukrainy, ani apetytu na ratowanie jej ekonomicznie.

reklama

Wydaje się też, że nie traktuje poważnie groźby silnych zachodnich sankcji gospodarczych wobec Rosji.

Taktycznie gra pewną grę. Zdaje sobie sprawę, że nie może po prostu stawić czoła krajom zachodnim w sprawie Ukrainy. Zamiast tego musi ich dokooptować, aby poparli rosyjski plan stabilizacji Ukrainy i stali się częścią „wspólnego” rozwiązania problemu.

Zwiększenie presji na Ukrainę ma na celu złagodzenie zachodnich rządów przed planowanymi na 17 kwietnia w Genewie czterostronnymi rozmowami kryzysowymi. Będzie to pierwsze od początku kryzysu spotkanie przywódców Rosji, UE, USA i Ukrainy.

Podsycanie zamieszek na południowym wschodzie kraju to prawdopodobnie także taktyka mająca na celu podważenie zaplanowanych na 25 maja wyborów prezydenckich. Wolne i uczciwe wybory, które odbyłyby się w całym kraju, ustanowiłyby legalnie wybranego przywódcę i skupiłyby się na zjednoczeniu kraju. Nie pasuje to do wysiłków Moskwy zmierzających do „federalizacji” Ukrainy.

Podczas rozmów w Genewie Rosja będzie prawdopodobnie naciskać na ustalenie harmonogramu szybkiej reformy konstytucyjnej, argumentując, że nie ma alternatywy wobec widma chaosu ogarniającego wschodnie regiony i rosnącego zagrożenia przemocą.

Podczas gdy Putin ma ważne karty, ryzyko związane z jego strategią jest jednak znaczne.

Po pierwsze, stworzył w Rosji, wytrwale kultywowany przez państwowe media, obraz rosyjskojęzycznych osób w niebezpieczeństwie na południowo-wschodniej Ukrainie. Jeśli konfiskaty budynków rządowych przez prorosyjskich aktywistów doprowadzą do przemocy, będzie pod presją interwencji militarnej. Gdy Kijów obiecuje teraz akcję militarną przeciwko prorosyjskim bandytom na wschodzie, możliwe staje się dotychczas nie do pomyślenia: wojna między Rosją a Ukrainą

Po drugie, rząd w Kijowie i krajach zachodnich może nie zgodzić się na propozycje Moskwy przyspieszenia reformy konstytucyjnej na Ukrainie. W rezultacie Putin może być zmuszony do eskalacji wysiłków zmierzających do podważenia kontroli Kijowa w kluczowych ośrodkach przemysłowych i zwiększenia pilności znalezienia rozwiązania. Być może wtedy też będzie musiał zrealizować swoją groźbę odcięcia rosyjskich dostaw gazu na Ukrainę z powodu braku możliwości ich zapłaty, ryzykując powtórkę kryzysu z 2009 roku, kiedy niektórzy europejscy klienci Gazpromu nie otrzymali zakontraktowanych dostaw.

Po trzecie, rosnąca presja polityczna, gospodarcza i militarna Rosji na Ukrainę może obalić rząd tymczasowy i doprowadzić do rozpadu kraju, zanim rozpocznie się jakikolwiek proces reformy konstytucyjnej.

Kontrolowany chaos to jedno. Niekontrolowany chaos to coś zupełnie innego. Zachodni przywódcy muszą zrozumieć, że mają do czynienia z rosyjskim przywódcą bardziej skoncentrowanym na swoich celach na Ukrainie niż na ryzyku związanym z ich osiągnięciem.

Udostępnij ten artykuł: